全國維護青少年權益崗創建活動方案及計劃

全國維護青少年權益崗創建活動方案及計劃精選篇7

為認真貫徹《未成年人保護法》，進一步加強我縣未成年人保護工作，更好地未成年人身心健康，維護未成年人合法權益，按照_市人民政府辦公室《關于印發_市未成年人保護工作實施方案的通知》要求，結合我縣未成年人保護工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持未成年人權益優先和利益最大化原則、源頭預防和標本兼治原則、政府主導和社會參與原則、屬地管理和務實創新原則，以維護好未成年人合法權益為出發點和落腳點，構建覆蓋城鄉的未成年人保護網絡，建立起“監測預防、發現報告、幫扶干預”的未成年人保護聯動反應機制，建立“以家庭監護為基礎、社會監督為保障、國家監護為補充”的監護制度，形成家庭、社會、政府三位一體的未成年人保護工作格局，促進未成年人健康成長和全面發展。

二、工作對象

未成年人保護對象為未滿__周歲的公民，重點保護面臨生存困難、監護困境、成長障礙的困境未成年人。包括以下六類：

1孤兒。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。

2.監護缺失的未成年人。主要包括：父母雙方服刑在押、強制隔離戒毒或被執行其他限制人身自由_個月以上的未成年人;父母一方死亡或失蹤，另一方因上述情況無法履行撫養義務和監護職責的未成年人。

3.監護人無力履行監護職責的未成年人。主要包括：父母雙方重殘、重病的未成年人;父母一方死亡或失蹤，另一方因重殘或重病無力撫養的未成年人。

4.重殘、重病未成年人。

5流浪未成年人。指長期在外流浪的未成年人。

6.其他特殊困難的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困難的留守未成年人、部分涉案未成年人、單親家庭未成年人、因家庭貧困難以順利成長的未成年人等。

三、工作內容

(一)健全未成年人保護服務網絡

1.建立未成年人救助保護服務機構。在__縣未成年人保護網絡總體框架下，建立健全縣、鄉鎮(街道)、村(居)三級聯動、縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉的未成年人保護網絡。根據“屬地管理、分級負責”的原則，結合各級工作特點和實際，構建上下銜接和統籌管理機制。

縣級。建立未成年人保護工作協調機制，民政部門要明確有關機構承擔未成年人救助保護相應職責，依法做好符合民政部門臨時監護情形的收留撫養工作，協調做好監護評估、個案會商、服務轉介、精神關懷等部門會商和幫扶救助工作，組織開展未成年人保護政策宣講;牽頭開展區域內社會散居孤兒、農村留守兒童和困境兒童關愛服務工作，指導開展兒童督導員、兒童主任業務培訓及兒童信息摸底排查、登記建檔和動態更新等。

鄉鎮、村級。設立鄉鎮未成年人保護工作站，村(居)建立兒童之家，配齊配強兒童督導員和兒童主任。按照屬地管理原則，負責落實困境未成年人分類匯總、統計上報、信息錄入及動態管理;為有需求的未成年人及其家庭提供臨時照料、心理疏導、監護指導、政策咨詢、救助保護、干預幫扶、照料安置等;對困境未成年人實行跟蹤隨訪等。

2.建立未成年人信息服務平臺。依托_____政府服務熱線建立未成年人保護電話報告平臺，建立線上服務與線下服務銜接機制，及時受理、轉辦侵犯未成年人合法權益的投訴、舉報，開展未成年人救助保護政策法規咨詢、困難求助、幫扶轉介等服務，有效維護未成年人合法權益。

(二)建立未成年人保護工作機制

建立監測預防、發現報告、評估轉介、處置幫扶“四位一體”的未成年人保護工作機制。

1.監測預防機制。強化家庭的監護主體地位，明確家庭在未成年人保護工作中的責任和義務。通過政府、社會各方力量為困境家庭提供監護指導、監護支持、監護隨訪等保護服務，協助監護人提升監護能力，幫助其有效履行監護職責，改善未成年人的家庭成長環境。加強各部門間的資源整合、信息共享和政策對接，幫助困境未成年人及其家庭及時獲得社會救助、社會福利、就業援助、法律援助、戶籍管理等方面的政策支持和服務保障，實現臨時救助保護與長效幫扶措施的有效銜接。

2.發現報告機制。建立多渠道發現機制，對權益受到侵害的未成年人做到及時發現。學校、醫院、村(居)委員會等單位、組織及其從業人員在各自職責范圍內了解困境未成年人信息和生存現狀，建立民政、公安、教育、司法等相關部門信息篩查和通報制度，增強鄰里及社會公眾對侵害未成年人權益事件的.報告意識。同時，要積極發動基礎網格長、志愿者隊伍、社區群眾等對轄區進行定時巡查，及時發現線索，主動向未成年人保護電話報告平臺或未成年人救助保護中心報告困境未成年人信息。

3.評估轉介機制。落實困境未成年人評估制度，對重點未成年人及其家庭進行走訪和調查評估。建立家庭監護評估、風險等級評估和需求評估標準，實施分類幫扶。對流浪乞討未成年人，轉介至救助管理機構;對遭受家庭暴力、人身侵害，或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討、從事違法行為的未成年人，轉介至公安部門;對遭受嚴重傷害須緊急救治的，聯系送醫院救治;對監護缺失、失學輟學、特殊困難的未成年人轉介至相關街道社區，對失學輟學的，同時通報教育主管部門;對公安、司法、檢察院、法院通報的父母雙方服刑在押、吸毒、強制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，轉介至相關街道社區。

4.處置幫扶機制。建立困境未成年人分類救助幫扶工作制度。對貧困家庭幫助落實社會救助、社會福利、就業、就醫、就學、法律援助等政策;對監護失當或監護缺失未成年人及其家庭提供心理關愛、教育輔導、監護隨訪等服務;對事實上無人撫養的未成年人開展委托監護、替代照料等服務;對嚴重侵害未成年人權益、屢教不改的監護人，依法采取行政和司法干預措施，轉移監護權，落實國家監護責任。

(三)引導社會力量參與未成年人保護工作

全縣要統籌整合各類資源，開展政府向社會專業服務機構購買服務崗位，用于未成年人保護服務項目。財政部門要加大資金支持，對社會組織申報成功的中央、省級未成年人服務項目，要按上級政策落實好配套資金。民政部門要充分發揮在社會福利、社會救助、社區服務、社會組織、社會工作、公益慈善、志愿服務等方面的職能作用和資源優勢，加強內部力量協調和資源整合，充分利用民政自身優勢和工作資源，引進、培育、孵化從事未成年人保護工作的社會組織，切實發揮社會工作者和志愿者的作用，提供專業機構、專業人才和專業技術支持;通過社區、社會組織、社會工作者、志愿者和公益慈善等力量資源的融合，實現互補、互動、互助。

四、工作要求

(一)加強組織領導。要成立__縣未成年人保護工作委員會，具體負責未成年人保護工作的綜合協調、個案管理及專業服務等組織協調工作。加大資金投入，要通過政府購買服務的方式支持社會力量參與未成年人保護工作。

(二)注重教育宣傳。相關部門要加大宣傳力度，充分利用多種宣傳媒介宣傳未成年人保護工作的理念、方法及工作情況，制作關愛困境未成年人公益廣告和保護工作的相關內容，提高公眾對未成年人保護工作的知曉度和認同度。按照上級要求，確定每年_月份為“未成年人保護宣傳月”。

(三)強化督促檢查。縣未成年人保護工作委員會將加強督導檢查，及時掌握工作進展情況，總結推廣未成年人保護工作經驗，對工作不力導致出現重大失誤或惡劣事件的責任單位和人員，將按照相關法律法規追究責任。

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