20多個省份試水聘任制公務員 就業制度將正常化

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20多個省試水聘任制公務員 就業制度將正常化

近日，新疆發布公告，為自治區地礦局、烏魯木齊高新區、昌吉農業科學園招聘9名公務員。記者發現，僅10月以來，四川德陽、河南開封、山西、新疆就發布了公務員招聘公告。據不完整統計，截至目前，全國至少有21個省試水公務員招聘。

不久前，中共中央辦公室和國務院辦公室發布了《聘任制公務員管理條例（試行）》，進一步明確了聘任制公務員的招聘、管理和出口。如何打破公務員鐵飯碗的聘任制度，實現正常化？

專業門檻高，共同特征高

高專業門檻要求是聘任制公務員崗位的共同特征。山西省大數據產業辦公室招聘的兩名公務員明確要求具有5年以上大數據相關行業經驗；新疆地礦局主任工程師需具有10年以上相關工作經驗，具有相應專業高級工程師以上職稱；河南省開封市招聘的地方海事局船舶檢驗員需具備注冊船舶檢驗員(C具有兩年以上船舶檢驗或類似工作經驗的資格。

據了解，目前我國公務員有三種類型：選拔制度、任命制度和任命制度。《公務員聘任制度》起源于2023年1月1日生效的《公務員法》，提出機關可以根據工作需要對專業崗位和輔助崗位實行聘任制度。

2023年，深圳、上海浦東率先在全國開展公務員聘任制試點，試點范圍擴大到北京、江蘇、湖北等地。

2023年，武漢大學建筑與土木工程碩士畢業生朱立偉通過公開招聘成為武漢首批聘任公務員。他參加了新洲區陽邏開發區管委會的建設和運營主管職位PPP項目談判、簽我在2023年10月簽訂了一份合同，合同的就業期為3年。就業期結束后，我可以考慮續約或自由求職。

中國人事科學院前院長吳江表示，聘任制是聘任制公務員與委任制最大的區別。只要委任制公務員在工作中不犯嚴重錯誤，他們就可以一直工作到退休，這是一個鐵飯碗。聘任制公務員的聘任期一般為1至5年，聘任期滿后可能不再聘任。年度考核不稱職的，終止聘任合同。

獵頭開三倍工資挖人

聘任制公務員是公務員中的高薪群體嗎？記者發現，不同地區、不同部門聘任制公務員的待遇水平差異很大。

山西大數據產業辦公室招聘公務員，年薪30萬至40萬元。新疆維吾爾自治區地礦局主任工程師年薪13萬至15萬元。烏魯木齊高新區招聘的人力資源規劃師、投資運營總監、國有資產監管專員年薪15萬至25萬元。武漢首批公開招聘公務員的年薪為稅前16萬元。當地干部表示，薪酬水平確實高于普通公務員，但只略高于副處級。

任命制度中公務員的工資水平由職務和職級決定，國家和地方政府都有明確的標準。如何確定任命制度中公務員的工資待遇？武漢市人力資源和社會保障局副局長徐東賢表示，任命制度中的公務員實行協議工資制度，由招聘單位結合市場因素和公務員工資水平綜合考慮。任命機關確定的招聘職位的工資金額，應當報同級人力資源和社會保障、財政部門批準。

一位基層人力資源和社會保障部門負責人表示，一些聘任制度的公務員在聘任期結束前就被獵頭公司盯上了，并提供了三倍的薪酬水平來挖掘人員。這些既有操作經驗又熟悉行政事務的人特別受歡迎，許多單位擔心不能留住人。

正常化需要細化待遇、出口等

據一些受訪者介紹，新規定的出臺進一步明確了公務員聘任制度的定位、路徑和出口。例如，明確滿足聘用期滿五年、年度考核稱職的條件，經批準可轉為委托公務員；縣級以上地方各級公務員主管部門負責轄區內公務員聘任制度的綜合管理，這意味著未來公務員聘任制度將從試點轉變為正常。

記者發現，早期試水招聘的公務員主要集中在新區或開發區，涉及經濟運營、園區建設、海事管理、交通物流、信息數據等專業領域。據聘任制公務員介紹，這類職位通常與市場密切相關，難以直接從系統中培養相應的專業人才。

一些發達國家的公務員就業制度占50%以上。吳江表示，就業制度打破了公務員職業的鐵飯碗

一些基層人力資源和社會保障部門門負責人介紹，國家頒布的規定大大提高了公務員聘任制度的吸引力，并賦予各級公務員管理部門相應的綜合管理職能。地方政府將陸續出臺實施細則。未來，公務員聘任制度將更加普遍和多樣化。

北京，11月27日，新華社

原標題:20多個省份試水聘任制公務員

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