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合肥率先出臺規章 公務員晉升必須依法考核
合肥作為法治政府建設的典范城市,在依法行政方面開出了新的花。12月21日,合肥市政府第106次常務會議審議通過了《合肥市依法推進行政辦法》
依法行政要寫年終報告
在《辦法》中,合肥市明確了依法行政的責任人,行政機關主要負責人作為第一責任人
市、縣(市)區政府工作部門作為推進依法行政的責任主體,負責單位和制度的依法行政推進,納入政府目標績效管理考核范圍。行政機關的主要負責人是第一負責人。研究制定具體措施,促進依法行政,督促領導小組其他成員依法行政,為單位和制度依法行政工作提供保障和創造條件。此外,第一責任人的履行情況還應納入年終報告和領導干部年度綜合考核范圍。
《辦法》明確規定,行政機關主要負責人不履行或者不正確履行依法推進行政第一責任人的職責,將按照有關規定追究責任。
公務員晉升必須依法考核
今后,如果法律行政存在重大問題,公務員將無法晉升。《辦法》明確規定,合肥市依法實施公務員晉升行政考核。同時,信用記錄也將成為干部考核、任命、獎懲的重要依據。
只有先了解法律,我們才能依法行政。在這方面,本辦法要求行政機關對領導干部進行法律知識考試和依法行政能力考試,并對公務員的晉升進行依法行政考核。每年,領導干部法治專項培訓班不少于一次,領導小組法治專項講座不少于兩次。公務員的初步培訓和就業培訓也將增加法律知識的比例。
此外,行政機關還將建立和完善政府誠信實踐機制,履行對社會的承諾,完善政府誠信約束和問責機制。加強公務員誠信管理,建立公務員誠信檔案,以信用記錄作為干部考核、任命、獎懲的依據。
實時監控行政依法可追溯
近年來,合肥大力推進法治政府建設,成功躋身全國法治政府建設第一方陣。隨著《辦法》的出臺,各職能部門的定位從立法層面明確,行政權力的運行將更加規范。
各行政執法主體應當明確行政執法的權限、程序和依據,完善執法程序,統一執法文件。行政執法主體應當在行政執法裁量權基準確立的范圍、類型、范圍內開展執法活動,并對行政執法進行考核。行政執法主體還必須及時向社會披露執法信息,如人員、職責、權限、依據、程序和監督。在執法過程中,行政執法人員還應當表明身份受到監督。
同時,行政執法主體應當記錄和歸檔行政執法行為的整個過程。行政執法主體應當在合肥法律監督平臺上運行行政執法的整個過程,實現實時監控和可追溯性管理。
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