云南紅河州公務員等條件下優先錄用

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編者的話

你還記得十五月的歌嗎？歌詞寫道：“軍功章，有我的一半，也有你的一半……”那個“你”指的是我們可親可敬的軍嫂。

為了愛情、為了疲憊的丈夫回到家能吃口熱乎飯，很多軍嫂放棄了自己原有的一片天地，追隨丈夫的腳步，來到另一座城市生活。隨軍后，雖然天各一方的日子結束了，但問題也接踵而至，那就是就業問題。軍嫂隨軍意味著一切都要從頭開始。雖然組織原則上會安排工作，但由于駐軍多、社會勞動力需求少等原因，一些軍嫂在家工作了幾年甚至更久。巨大的差距讓他們不禁問自己，最初的選擇是對是錯。

雖然安置隨軍家屬就業是個難題，但不是鐵板。擊穿這塊鐵板主要取決于軍地雙方應該采取什么態度。只有態度正確明確，才能共同生成切實可行的制度措施，讓軍嫂放心。云南蒙自軍分區的經驗值得借鑒。他們與紅河哈尼族彝族自治州黨委、政府合作，采取安置就業支持創業兩條腿，促進軍隊家庭就業和創業的健康可持續發展，確保軍隊嫂子安置良好，生活良好。

定向招聘，系上“保險繩”

“有一種妻子叫軍嫂，你承擔全家的責任……”10月下旬，云南蒙自軍分區家屬委員會舉行慰問官兵文藝晚會。家屬委員會主任尹珊向居住在駐地的隨軍家屬獻上了一首《軍嫂，你的名字叫崇高》，引起了觀眾的強烈共鳴。

聽歌回憶，軍嫂們忍不住熱淚盈眶。

“從競考到就業，短短三個月，我就上班了，做夢也沒想到會遇到這樣的好事，嫁給軍人，光榮！”10月20日，紅河縣人武部政委徐志鵬的情人楊倩雯在紅河縣社會福利中心報到時特別興奮。隨軍多年，一直閑著在家，今年順利通過了紅河縣事業單位工作人員公開招聘考試，實現了多年的就業夢想。紅河州其他駐軍部隊的20多名軍嫂和她一起上班，忍不住坦言:“幸福來得太突然了。”

近年來，紅河州縣(市)級機關多次精簡調整，編制崗位一蘿卜一坑，行政事業單位招聘人員“逢進必考”,雖然人事制度改革中的公平競爭和公開招聘擴大了招聘范圍，但招聘“門檻”高，競爭激烈，讓很多隨軍家屬望而卻步。年初，軍地有關部門為解決隨軍家屬就業安置問題，開始探索隨軍家屬就業安置的新途徑，并付諸實施。

今年10月，國家黨委、國家政府和軍事分區參照政策，發布了紅河軍事家庭就業安置實施措施，通過預留崗位、優先推薦、優先就業政策，鼓勵軍事家庭參與公開選拔競爭，明確參加國家公務員考試、公共機構招聘家庭，在同等條件下優先就業。同時，在紅河州事業單位年度公開招聘中，根據當年公開招聘總計劃人數的2%，對未就業的駐軍家屬進行定向招聘。駐地國有、國有控股、國有資本占主導地位的企業，按當年新招聘員工5%的比例擇優聘用隨軍家屬。針對隨軍家屬數量多、困難多、需求多等特點，他們嚴格按照“五優先”原則：優先考慮邊防軍人家庭，優先考慮顯著的官兵家庭，優先考慮共青團干部家庭，優先考慮烈士或因公犧牲家庭，優先考慮困難的官兵家庭。

“雖然隨軍家屬安置就業不是中心，但影響中心。后院不安，前哨怎么能穩定？”紅河州委常委、軍分區司令柴勇告訴記者，紅河州位于邊疆，貧困縣多，就業崗位少。軍隊家屬的就業問題長期困擾著軍隊官兵。如今，駐地經濟蓬勃發展，加上2%的剛性約束，可以最大限度地解決隨軍家屬對就業的擔憂，有效緩解軍嫂就業矛盾。

政策支持，開放“快車道”

十月下旬，軍分區“最美軍嫂”評選活動開始時，政治部主任曹本的愛人安瑞呼聲最高。

安瑞隨軍后一直在家失業，今年終于開了一家早餐茶店。說起這家店，她總是提到軍地最近出臺的貸款優惠政策，幫助她實現了創業夢想。

五年前，安瑞是貴陽市一家國有企業的工人“鐵飯碗”.兩地分居，夫妻可不少吵架。2023年9月，曹本符合家屬隨軍條件，安瑞興奮不已： “隨軍可以，到駐地不工作怎么辦？”曹本知道駐地政府的就業安置壓力，便安慰妻子：“先隨軍再說，到駐地總會有工作。”雖然愛人有很多顧慮，但為了減少相思之苦，還是辦理了隨軍。結果，隨軍后失業，生活的負擔全壓在曹本的肩上。

這種情況不是個案。自2023年以來，軍分區隨軍家屬越來越多，沒有工作收入，一般生活在老小之上。“爬坡期”,家庭面臨著許多困難。

為了為軍隊家庭創造更多的就業機會，軍隊分區鼓勵軍隊家庭獨立就業和創業，在紅河軍隊家庭就業安置實施措施中，軍隊失業家庭可以到當地人力資源和社會保障、共青團、工會、婦聯、工商聯合會等部門，申請最高不超過10萬元“貸免扶補”、創業小額擔保貸款，并給予不超過2年的貼息。首次申請 “貸免扶補”,創業穩定經營一年以上，招聘國內戶籍工人并簽訂勞動合同的，可享受3000元一次性創業補貼。

在此之前，安瑞不止一次有創業的想法，但曹本的收入只足以維持正常的家庭開支，經濟拮據使她不得不面對現實。今年年初，她的創業理念越來越強烈，所以她主動向銀行申請貸款作為啟動資金，但只批準了5萬元，與10萬元啟動資金的目標仍有很大差距。不久后，她得知政府有關部門出臺了優惠貸款政策，立即提交了貸款申請，在軍區家屬委員會的協調和幫助下，成功獲得了2年10萬元的免息貸款，走上了創業之路。

雖然安銳的店開得時間不長，但形勢喜人，營業額逐月上升。據軍分區政治部主任陳太文介紹，在安瑞的鼓舞和推動下，許多軍人家庭的創業夢想被激活，軍分區刮起了一股“軍嫂創業風”.不久前，劉波濤的家人楊斌租了一塊土地，種植了香蕉、菠蘿土地，種植了香蕉、菠蘿等農產品；建水縣人民武裝部政治工程科長李俊華的妻子羅芬通過“充電”,認真學習美容技術，成功投資加盟駐地一家美容公司，預計年收入可達10萬元以上。

多措并舉，送上“金鑰匙”

——組織職業技能培訓鑒定。為了做好技能培訓，提高軍隊家庭就業能力，家庭委員會負責聯系當地人事、勞動部門，依托當地職業技術學校和人才服務中心，每年至少提供一次免費職業培訓，組織廚師、會計、營銷、計算機等20多種技能培訓和創業培訓，邀請優秀軍隊代表，分享創業經驗，提高參軍家屬參與市場競爭、實現社會就業的素質。通過培訓并通過職業技能考核取得初級職業資格證書的，還應當按照《云南省就業專項資金管理辦法》的有關規定申請職業培訓補貼和職業技能考核補貼。

——就業創業登記。協調地方政府開設隨軍家屬“軍嫂服務窗口”,軍隊失業家屬到當地縣、市人力資源和社會保障部門登記就業失業創業。申請就業創業證書后，可免費享受就業登記、信息咨詢、職業指導、職業介紹和就業援助；享受技能培訓、稅收減免、企業貸款等一系列優惠政策，進一步幫助有特長、文化素質高的軍嫂進入人才市場自謀職業。

——組織隨軍家屬學歷升級。針對部分家庭成員學歷低、能力素質弱的問題，依托南京政治學院、云南大學、紅河學院等本科院校，在軍區開設遠程教育課堂和成人教育函授點，與當地職業技能學院聯合建設和教育，幫助軍隊家庭成員升級學歷。他們還整理了軍隊家屬的就業信息檔案，做好動態跟蹤，并與當地人力資源保障中心協商，使失業嫂子享受優先推薦和就業待遇。

據了解，今年以來，全州100多名軍嫂積極參加技能培訓，35名軍人家屬被電信等行業聘用。30多人成功創業，大大緩解了地方政府的安置困難。不久前，協理員秦吉飛的情人李莉憑借豐富的工作經驗和高英語水平的優勢，在20名應聘者中脫穎而出，并被駐地廣發銀行聘用。

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