2023年事業單位公共基礎知識:古代重要稅收制度改革

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2023年事業單位公共基礎知識：古代重要稅收制度改革

稅收是一個國家財政收入的主要來源，因此稅收制度對一個國家尤為重要，這與國家的經濟發展有關。對于公共機構的考試，我們經常會考慮與中國古代稅收制度相關的問題。中國古代有哪些重要的稅收制度？

一.井田制

西周時期，道路和渠道縱橫交錯，形成了井字樣的方塊，所以叫井田，所以形成的制度叫井田制。中間是公田，一般土地肥沃，收成好。周圍是私田，一般比公田差。公田屬于周天子，但私田也需要付出巨大的貢獻。因此，這種稅制可以算是嚴厲的雜稅捐贈，以至于后來春秋戰國時期，各國都進行了改革，如魯國的初始稅畝和秦國商鞅變法的廢井田、開放式建筑。

二.編戶制度

漢代，國家將農民編成戶籍，作為征收賦稅的依據。稅收主要向農民征收。農民有四種稅:一種是田租，即土地稅；二是計算賦和口賦(人頭稅)，大人計算賦，兒童計算賦，相對較低；役；第四，兵役。漢初統治者吸取秦亡教訓，輕賦薄賦，但漢代田租輕，人頭稅重。漢高祖實行十五稅一，文帝實行三十稅一，也有比較清明的文景之治，東漢光武帝將田租恢復到三十稅一，有光武中興。

三.租調制

魏晉南北朝時期，在人口流散、貨幣幾乎被廢棄的情況下，以均田制為基礎，實行租賃調制。均田制是以幾乎平均的形式向農民分配土地。因此，此時的稅收不是按畝征稅，而是按人頭征稅。租賃調制，租賃，就是收田租，調整就是收絲和綿的稅，因為此時都是男耕女織。

四.租庸調制

隋唐時期，為了不違農，在之前租調制的基礎上加了一個庸，變成了租調制。可以想象，在繁忙的農業季節，是時候種植或收獲壯丁了。如果許多壯丁在這個時候不得不參軍而不能耕種，這將對生產產生很大的影響，特別是在過去重農抑商的情況下。所以加上各種庸，即在農忙季節，可以用絲綢代替兵役，只要交一定的絲綢和絲綢，就可以不服兵役。當時這一制度極大地調動了農民的積極性。

五.兩稅法

以前的租庸調制確實很有效，但在唐朝中后期，發生了一件大事——安史之亂。此后，許多大地主合并了大量土地，導致均田制度受到破壞。這樣，以均田制為基礎的租庸調制就無法繼續實施，改為兩稅法，每年夏秋兩次征收，故稱兩稅。 兩稅法變租庸調以人丁為征收賦稅標準的原則為以財產、主要是土地為征收標準的原則，是中國古代稅制上的一次重大變革。兩稅法實行初期，統一了紊亂的稅制，擴大了賦稅的承擔面，在一定程度上減輕了人民的負擔。

六.一條鞭法

明中葉以后，由于稅收重，人民逃亡嚴重，原有的稅收制度日益失效，嚴重影響財政收入。為此，自嘉靖十年以來，實施了張居正的鞭法改革，將各種名稱的兵役和稅收融為一體，將服役歸地，征收畝；將服役改為服役，由政府雇傭。鞭法是中國古代賦役制度的重大改革。它以貨幣稅代替實物稅，結束了歷代以來以實物為主的國家稅收方式，廢除了古代直接使農民人身自由的賦役制度，放松了人身依附關系；以資產計稅代替以人頭為主的原有稅收制度，有利于稅收的合理分擔。

七.攤丁入畝

在清朝，隨著土地合并的進一步發展，越來越多的農民沒有土地。在這種情況下，貧困農民將無法承受，這將導致許多人逃跑。因此到雍正年間，又在此基礎上進行了重大改革，實施了攤丁入畝。攤丁入畝，又稱地丁合一，是清朝在鞭法基礎上實施的重大稅制改革。這項改革將稅收負擔與財產和負擔能力聯系起來，減輕了農民的負擔，在一定程度上改變了不均衡的服務。與此同時，封建國家削弱了對農民的人身約束。

例題

以下關于中國古代賦稅制度的說法是錯誤的()。

A.春秋戰國時期，著名的稅收制度改革，如初稅畝無論公田私田，均按畝征稅。

B.北魏實行均田制：將土地分配給人民，農民應向國家出租（糧食）和調（布）納稅。

C.唐德宗開始實施兩項稅法：從人丁稅轉為財產稅，即每戶按資產繳納戶稅，按田畝繳納地稅。

D.宋代王安石變法:一條鞭法，將各種名稱的兵役、稅收融為一體，將兵役歸地，計畝征收；將力役改為雇傭，由政府雇傭。

【答案】D。分析：鞭法是明代張居正實施的。它將各種名稱的兵役和稅收融為一體，將服役歸地征收畝；將力役改為就業，由政府雇傭。因此，這個問題的答案是D。

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