2023年廣東公務員考試試題(縣級)

2023年廣東省公務員考試申請試題（縣級）已公布。讓我們一起做吧！我希望你能取得優異的成績，順利通過公務員筆試進入面試，一舉成功！

2023年廣東公務員考試試題(縣級)

注意事項

一、本套試題分題本和答題卡兩部分，題本提供給定的材料和問題，答題卡用于答題。

二、考生姓名、準考證號必須填寫(涂)在題本和答題卡的指定位置，答題卡上不得做與答題無關的標記符號。

三、請務必使用答題卡上要求的書寫工具作答，書寫清楚，卷面整潔。嚴禁折疊答題卡。四、本套申論試題共有3個問題，作答總時限為120分鐘。

【答題卡指定區域必須按照題號順序填寫所有答案，否則無效】

給定材料

材料1

2023年全國人大兩會期間，習近平總書記出席了廣東代表團的審議，要求廣東走在全國前列，高質量經濟發展體制機制，構建現代經濟體制，形成全面開放的新格局，構建共建共治共享的社會治理格局。2023年10月，習近平總書記在廣東東，提出了深化改革開放、促進高質量發展、提高發展平衡協調、加強黨的領導和黨的建設四個重要指示。2023年2月18日，國家正式發布了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》。規劃綱要提出，要深化粵港澳合作，營造具有國際競爭力的商業環境，為一帶一路建設提供有力支持。

中國（廣東）自由貿易試驗區成立于2023年12月，覆蓋廣州南沙新區、深圳前海蛇口、珠海橫琴新區三個區域，總面積116.2平方公里。

2023年5月，某物流公司通過“單一窗口”向廣東自貿區廣州海關申報保稅清單，出倉一批貨物，順利完成進口報關手續，成為全國首票通過“單一窗口”辦結通關手續的保稅物流申報貨物。在辦理保稅倉庫貨物清關手續之前，我們需要在中國電子港客戶端申報保稅清單，然后切換系統進入數據輸入。該公司負責人陳先生說：現在單個窗口的新功能已經啟動，可以在系統上一站式完成所有申報環節，減少錯誤，提高通關效率。廣東自貿區上市以來，貨物通關便利化，平均通關時間減少42.6%，平均通關效率提高80%，單窗口貨物申報上線率達到100%。

兩年前，一家生物科技公司落戶珠海橫琴創業谷。公司總經理王女士表示，除了獲得免費場地和跨境科研資金外，公司還與澳門大學共同建設了生物醫學產業孵化基地。目前，公司已與20多所世界知名大學、科研機構和醫院建立了多中心研發和臨床驗證網絡，工業化進程順利，成為廣東、香港、澳門深化科技與人才合作的典型例子。

截至2023年9月，廣東自貿區新設企業25萬家，新設外資企業1.4萬家，吸引了7000多名國際人才， 世界500強企業在該地區投資了270多家企業。自由貿易區充分發揮了廣東、香港、澳門的地理優勢和制度優勢，實現了更高水平的對外開放，成為廣東、香港、澳門大灣區的合作示范區。

2023年1月4日，廣東省發布了《關于實施的》<粵港澳大灣區發展規劃綱要>《實施意見》提出，要充分發揮港澳在對外開放中的作用和作用，進一步優化珠江三角洲九個城市的投資和商業環境，提高大灣區市場一體化水平，實現粵港澳開放資源整合、開放優勢互補、開放措施聯動，建設一帶一路重要支撐區。隨著規劃綱要的實施，粵港澳大灣區建設將進入新階段，對進一步加強粵港澳合作，營造國際商業環境提出了更高的要求。

材料2

2023年11月，習近平總書記在民營企業座談會上強調，要不斷為民營經濟創造更好的發展環境，幫助民營經濟解決發展困難，支持民營企業改革發展，把壓力變成動力，讓民營經濟創新源泉充分涌流，讓民營經濟創造活力充分爆發。

廣東很多民營企業都是從三來一補、加工貿易等方面發展起來的，普遍存在創新能力不足、高科技人才不足、關鍵核心技術卡脖子等問題。目前，廣東低端供應仍然過剩，高端供應仍然不足。受各種因素的影響，一些民營企業反映開拓市場越來越困難，企業經營面臨諸多困難。此外，廣東營商環境改善的空間還很大。一些民營企業反映，準入不準營、辦理許可證容易、難等問題尚未得到根治。一些政府部門對企業合理需求的響應不夠及時有效，政府服務效率和水平仍有待提高。

改善商業環境是地方政府義不容辭的責任，也是一個應該更有成就、更負責任的領域。為了支持民營企業的更好發展，廣東近年來采取了許多措施。2023年，廣東開始舉辦粵商·省長面對面協商座談會，省領導每年直接與企業家互動兩次，聽取他們的意見和建議。針對實體經濟和民營企業的困難， 廣東先后出臺了實體經濟十條、民營經濟十條等一系列政策措施，效果較好。下一步，將進一步拓寬政企溝通渠道，積極響應民營企業的需求和關注，通過改革解決發展問題。廣東省將出臺一批精準扶持政策，結合廣東省實際情況，為民營企業融資困難、融資昂貴、創新發展、外貿穩定發展、基礎科學研究、關鍵核心技術研究提供精準的政策支持。同時，推動民營企業參與粵港澳大灣區建設，實現共建共享。

材料3

改革開放以來，民營經濟在我國經濟發展中發揮了重要作用。廣東是一個大型民營經濟省。民營經濟貢獻了全省50%以上的區域生產總值和稅收、60%以上的投資、75%以上的創新成果、80%以上的新就業和95%以上的市場實體，95%的民營企業是中小企業。

近年來，融資困難和昂貴的問題已成為中小企業發展中最突出的問題，高融資成本增加了企業的經營負擔。國家越來越重視這個問題。2023年10月，習近平總書記在視察廣東省時強調，創新創業離不開中小企業，為其發展創造更好的條件。事實上，在國家推進中小企業金融服務的一系列部署下，廣東省迅速做出了回應，并在解決中小企業融資問題題。

不少中小微企業由于缺乏傳統抵押、質押物，經營年限又比較短等，導致信用積累比較少，獲得銀行的融資很難。這時就需要用政府的信用來為企業增信，讓企業達到銀行放貸門檻的要求。

目前，S市中小企業180多萬家。針對近年來中小企業普遍遇到的融資門檻高、成本高的問題，該市設立了初始規模20億元的中小企業銀行貸款風險補償資金，對銀行機構為中小企業貸款形成的不良貸款給予風險補償。

城市設立的風險補償，首先是廣泛的補償對象，包括轄區內分行以上的商業和政策性銀行；其次，行業覆蓋面廣。只要有不良貸款的中小企業符合條件，相關貸款銀行就可以申請補償。據估計，風險補償政策實施后，新增中小企業貸款額度可以相應利用250億元以上，新增中小企業4000多家受益。

為緩解中小微企業轉型發展過程中的財務壓力，F市稅務部門主動與多家銀行聯合開展銀稅互動，在企業與銀行之間建立資金鵲橋，幫助企業申請納稅信用貸款。

與許多中小企業一樣，該市的高新技術企業也面臨著融資困難、融資昂貴、融資緩慢的問題。資金不足影響了企業高新技術成果的轉化。F了解企業的困境后，市稅務部門積極與銀行牽線搭橋，最終， 該業貸款89萬元。公司財務人員表示：稅收信用貸款服務在一定程度上緩解了資金短缺，幫助我們實現轉型升級。據統計，2015-2023年，F市銀稅互動項目共發放貸款219.33億元，惠及3974家企業。

由于生產擴張需要營運資金，不銹鋼生產企業向廣東省中小微信用信息和融資對接平臺J市分公司發布融資需求信息。隨后，中國人民銀行J市中心支行將相關信息發送至轄區內3家全國評級公司進行信用核查， 并形成信用評級需求報告。郵政儲蓄銀行在得知企業評級為A級后，根據第三方評級結果，將企業信用額度從427萬元提高到677萬元。

事實上，覆蓋20個城市的中小企業信用信息和融資對接平臺只是廣東省中小企業融資服務供應能力不斷提升的縮影。對接平臺建立廣東省級統一體系，加強跨區域、跨部門信息共享，加強中小企業信用增強服務和信息服務，促進金融資源供應與中小企業融資需求的有效對接。截至2023年10月，平臺注冊企業18.7萬家，銀企融資3萬多筆，金額7652億元。

針對中小企業融資困難和專利增值問題，廣東省多年來實施了知識產權金融創新促進計劃，采取各種措施促進知識產權質押融資。通過政府指導、試點第一、省市聯動、各方參與等措施，知識產權質押融資產品不斷創新，越來越多的創新中小企業受益。截至2023年9月，廣東省知識產權質押融資登記金額達到153.35億元，一批擁有核心技術的中小企業通過自主知識產權獲得融資。

材料4

2023年，廣東省與東莞共同建設了商業體制改革綜合試點基地，其中一項試點工作是探索在一個工作日內完成企業開業所需的全過程。

審批一直是互聯網醫院成立的第一個問題，現在一站式服務已經完成了大約半天，真的很快。一家互聯網醫院的負責人楊先生說：互聯網和其他新興行業競爭激烈，變化迅速。抓住發展機遇，帶頭對企業，特別是初創企業非常重要。

在2023年發布的《廣東省深化商業環境綜合改革行動計劃》中，加快和便利化是關鍵詞。例如，將行政許可事項的處理期限減半。

廣州某日用品公司將業務范圍擴大到第二類醫療器械，需要備案。公司員工郭女士一大早就來到廣州開發區行政審批窗口完成備案手續。窗口工作人員收到申請材料后，將相關信息輸入計算機，并按步驟完成相應操作。最后，他們打印了一式兩份備案憑證，并加蓋了公章。整個備案過程只需10分鐘。

之所以這么快，是因為這個審批事項被廣州開發區納入了秒批政府服務事項的范圍。該區公布的第一批第二批清單共223項，涵蓋行政許可、行政備案和公共服務，約占該區政府服務的六分之一， 主要是通過優化審批流程、壓縮處理時間等方式，實現一些流程相對簡單的事項，給企業帶來很多便利。以清單形式明確一些事項必須“秒批”，這在全國尚屬首例。

隨著營商環境改革的推進，廣州營商環境水平整體躍升，部分改革措施走在全國前列。改革成效獲得國內外專業機構的高度認可。廣州在世界城市組織發布的2023年世界城市名單中排名第27位，穩居世界一線城市。根據華南美國商會發布的2023年調查報告，廣州首次在中國44個城市中排名第一，成為最受歡迎的投資城市。

材料5

最近，來廣州創業的曾女士丟失了身份證，一位朋友建議她使用微信小程序廣東省麻煩丟失申請。不到10分鐘，曾女士就通過廣東省麻煩完成了申請程序。

2023年5月，廣東推出了全國首個集成民生服務微信小程序粵省事 實名身份認證驗證， 所有在線民生服務無需重復注冊即可完成。廣東省公共賬戶是省統一集合服務平臺，通過數據開放共享和流程再造分布在各業務部門的民生服務統一管理，關注可以隨時隨地一鍵，并配備全方位的信息服務，有效通過政府服務群眾、企業最后一公里。

過去，由于部門之間的系統、流程和數據障礙，申請就業和創業專項資金往往需要填寫大量信息，提交大量材料，材料不均勻，來回填寫，極大地影響了補貼申請的熱情。現在，你可以申請廣東省麻煩的就業和創業專項資金。據統計，通過廣東省麻煩申請專項資金，共可實現408項數據信息，降幅52%；提交材料減少38份，降幅35%。

廣東作為全國農民工大省，每年處理大量勞動爭議。目前，勞動糾紛調解的全過程也可以通過廣東省事在線辦理。網上糾紛調整可少填147條數據信息，降幅47%；提交材料減少35% 降幅42%；少跑37次，降幅60%。這一功能的實現為勞動者、用人單位、律師調解勞動糾紛提供了極大的便利。

材料6

2023年9月，世界知識產權組織(WIPO)執法咨詢委員會第十三屆會議在瑞士日內瓦舉行。中國A市代表團在會議上發表了工業產品外觀設計與保護中國A市模式的主題演講A 市實施嚴格的知識產權保護經驗。

2023年，中國A市(照明)知識產權快速維權中心(以下簡稱快速維權中心)成立，成為中國第一個知識產權快速維權中心。該行業權利保護中心的建立實現了快速授權、快速權利保護和快速協調三個方面。在快速授權方面，快速維護中心可以在10個工作日內獲得國家知識產權局的授權，依靠外觀設計審查的備案準入制度、預審制度和綠色通道制度。在快維權方面，A市知識產權局依法將燈飾領域的專利行政執法權委托快維中心行使，將維權保護網路覆蓋到當地燈飾產業一線，及時滿足維權需求。在快速協調方面

一開始，快維中心剛剛進入試運行階段，就接手了一起在國內照明設計行業引起轟動的大案。A一家城市照明公司抱怨28家單位侵犯版權，一堆仿制品信息表和相關證據。隨后，A經過兩個多月的調查和證據收集，市快速維護中心的工作人員幫助照明公司挽回了巨大的經濟損失，這也發出了強大的知識產權保護信號。

快速維護中心成立后，極大地方便了從設計到保護再到生產應用的外觀設計作品，極大地刺激了企業的創新熱情，在A市從事照明設計的人數大幅增加。2023年，A與2023年相比，達到2432人，比2023年增長10倍，保證了城鎮照明行業的創新能力和水平。自2023年，A2023年底市古鎮專利申請量為2553 到2023年底達到11019件，是2023年的4.3倍，每年保持兩位數的增長率。2023年1月至6月，全市發明專利申請4298件，同比增長85%；發明專利授權885件，同比增長21%。

A市照明公司總經理表示：照明產品研發周期短，更新速度快，在有限的時間內，讓技術創新產業化和市場化是照明企業獲得良好投資回報的關鍵，如何快速將成果推向市場而不是假冒侵權尤為關鍵。過去缺乏高效的知識產權保護，整個行業就像癌癥，你模仿我，我模仿你， 除了打價格戰，行業內的競爭別無選擇。因此，企業陷入了研發投資越多損失越大的惡性循環。目前，通過快速渠道申請專利，從專利申請到獲得專利授權證書的時間縮短到一半以上，快速獲得專利權，為快速行業的創新成果提供了有力的保障。”

2023年，A市專利行政執法案件821起，較2023年增長6倍，專利侵權糾紛案件數量多年來在廣東省排名第一。一個地區專利侵權案件數量的增加也只是表明企業權利保護意識的不斷提高。從過去不愿意保護自己的權利，不敢公開創新技術，到當前的主動權利保護和專利技術，企業尋求更多的知識產權保護、合作和溝通。

A城市知識產權照明行業快速權利保護模式的成功經驗被其他行業模仿，先后成立了A市家電、紅木家具等不同行業的知識產權快速權利保護中心。此外，作為中國第一家知識產權快速權利保護機構，其實踐和經驗直接推動了其他地區知識產權快速權利保護的建立。目前，根據當地重點產業的特點，建立了17個知識產權快速權利保護中心。

材料7

廣東知識產權保護走在全國前列。早在2023年，廣州知識產權法院就成立了。此外，廣東還進一步加強了知識產權的頂層設計，制定并發布了知識產權發展十三五規劃，提出了知識產權保護、知識產權質量提升、知識產權應用推廣、知識產權強企、互聯網 知識產權、海外知識產權保護、知識產權人才培養、商標品牌戰略、版權產業等九個項目。

2023年4月第17個知識產權保護日，廣東省知識產權局負責人介紹：我省在知識產權保護方面取得了一些成果，但面對新時代、新形勢、新要求，許多深層次矛盾尚未得到有效解決，不足的問題仍然存在。例如，部分地區和環節侵權頻繁，實際保護和保護效果與社會期望仍存在差距；知識產權整體質量需要提高，核心技術專利較少；積壓知識產權庫存需要振興，實施轉化率仍較低，企業知識產權意識和能力較弱。

2023年1月，政協委員在審議廣東省政府工作報告時指出，隨著經濟的發展，我省知識產權案件數量顯著增加，新型、重大困難案件，在實踐中，知識產權保護仍存在權利保護成本高、司法賠償低、行政執法主體復雜等問題。為了創造更好的創新發展環境和商業環境，粵港澳大灣區必須解決上述問題，建立符合國際標準的知識產權保護體系。”

材料8

不久前，房地產中介網站C市頻道上出現了一則名為市中心的房屋銷售廣告××樓盤，月租3000 帶12年租約的元。

對于這樣的信息，普通市民可能會瞥一眼，并沒有感到異常。然而，該信息被C市場管理情報信息工作平臺捕獲并推送給執法人員。由于承諾投資回報，涉嫌違反廣告，市場監督部門立案調查。

C大數據、云計算、互聯網 等技術手段解決了過去發現違法行為困難、執法案件處理效率低的問題。通過平臺的不斷改進，市場監督和執法已經從傳統的報告和檢查模式轉變為智能模式。

通過建立的數據模型、行為識別規則、區域識別規則和特征詞，平臺的自動實時搜索功能對569個網站進行了24小時的連續搜索和監控，相當于一個天羅地網自2023年以來，3588起案件通過情報信息平臺發布了244條監管預警信息，對規范市場秩序、防范社會風險發揮了重要作用。

目前，隨著互聯網與傳統產業的深度融合，在線交易市場蓬勃發展，暴露了一些新問題，如：在線叫車事件暴露了乘客安全保護的漏洞、在線訂購平臺的食品安全風險；一些購物平臺上的假冒偽劣產品嚴重損害消費者權益，影響市場公平競爭；一些互聯網平臺擁有大量的用戶數據，行業壟斷風險逐漸顯現；一些購物網站不時發生虛假宣傳和欺詐；一些平臺在客戶不知情的情況下收集和濫用客戶信息，一些平臺保護不力，導致客戶信息泄露。市場監管將面臨新的挑戰。

材料9

為進一步營造公平高效的營商環境，F省市場監管部門根據信用風險分類探索雙隨機一開放抽查， 實現企業負擔減輕、監管方式優化、市場活力釋放的“多贏”效果。

根據企業一段時間內的檢查結果，如各種監督中是否存在不誠實行為，是否屬于不誠實被執行人等，企業信用類型分為良好信用、誠信、一般信用、不誠實、嚴重不誠實五種。F省市場監管部門負責人說。

企業被劃分為哪種信用類型，在很大程度上決定了被選中檢查的概率。企業信用越好，被選中的概率越小，失信行為越嚴重，被選中的概率越高。自2023年以來，一家酒店被列為信用良好的企業， 在雙隨機一公開抽查中從未被選中；某超市因近五年工商行政處罰記錄被列為失信企業，已被選中三次。

在信用分類的基礎上實施差異化監督，探索信用良好的企業，在一定時期內不包括在抽查范圍內。負責人強調，這不是‘免檢金牌’。一旦在報告投訴、案件線索轉移、大數據監控等方面發現異常，也應進行相應的監督。

他還表示，信用類型的劃分是基于企業的守法程度和誠信程度，而不是市場監管部門的主觀評價，反映了監管的公平性。信用類型是動態調整的，只要企業繼續守法，也可以進入值得信賴的行列，反映了監管的方向。

在某企業負責人看來，以信用評級為基礎進行監管，可以迫使企業守法守信；另一方面，如果企業做得好，檢查就少了，更不用說擔心外部干擾影響正常運行了。

基于信用監督的雙隨機一開放抽查，不僅是深化商業體制改革、堅持寬進、嚴格管理相結合的配套改革措施，也是優化商業環境的有效措施。

問題

問題1:請根據材料3總結廣東各地解決中小微企業融資難的主要做法。(本題20分)

要求:全面、準確、清晰。篇幅不超過200字。

問題二:請根據材料6分析解釋A市(照明)知識產權快速維權中心在促進產業發展方面取得的成果。(本題30分)

要求:分析全面透徹，組織清晰，表達準確。篇幅不超過300字。

問題三:請根據所有給定材料(僅限給定材料)撰寫政策論文，就政府如何進一步優化經營環境，自行制定題目。(本題50分)

要求：

1.對策合理，材料聯系緊密。

2.組織清晰，論證嚴謹，符合邏輯。

3.結構完整，表達準確，寫作流暢。

4.篇幅800-1000字。

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