2023年上海公務員申請真題及答案分析(A卷)

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【給定材料】

注：目前材料1-3暫缺，后續將進行改進。

材料4

受市民政局委托，上海社區服務中心負責市政府購買公共服務招標的具體事務。公益招標過程分為五個環節：項目審批和招標、招標和評價、項目實施、過程監督和績效評價。首先，市、縣、區民政局提出項目招標需求，然后社區服務中心申請符合資質要求的單位。社區服務中心是社區公益服務項目招標的工作平臺。

材料5

養老服務是政府為社會提供的代表性公共服務。隨著社會經濟和醫療衛生水平的提高，人們的生活質量不斷提高，人口老齡化問題突出。以歸屬感和精神需求為基礎的居家養老模式逐漸成為老年人的主要選擇。民政部要求各級政府探索適合當地發展特點的居家養老服務模式。

材料7

2023年6月，中國10個城市公共服務公眾滿意度調查結果公布。從得分和排名來看，公眾對所在城市公共服務質量的整體滿度在及格分以上，整體情況良好。廈門以8.52分遙遙領先，北京、成都、上海7.80分以上，其次是鄭州、西寧、昆明、哈爾濱、廣州、武漢。值得注意的是，一般意義上的一線城市“北上廣”城市發展水平和綜合經濟實力較高，但公共服務滿意度較高。當然，公共服務滿意度和公共服務滿意度“公眾期望與現實之間的差距”也有密切的關系。一般來說，城市越發達，開放越高，生活越豐富，公眾教育越高，對公共服務的期望越高，也會導致滿意度低，因此經濟發達城市改善公共服務的要求可能更高，這也要求政府提供更高質量、高效的公共服務，不斷完善配套制度和機制，提高公眾滿意度。

1、結合給定數據，總結購買公共服務的內涵和意義。

二、根據給定數據提煉，我國各地政府購買養老服務的不同模式及其主要優勢。

三、分析Z市城管服務外包實踐中存在的問題。

四、圍繞“提高公共服務滿意度”寫一篇關于這個主題的文章。

【參考答案及分析】

1、結合給定數據，總結購買公共服務的內涵和意義。

【答案要點】

從試題可以看出，本題要求總結“購買公共服務的內涵及其意義”，屬于歸納概括題。題目中的關聯詞“及”提醒我們，這個問題有兩個問題，答案要涵蓋內涵和意義。

這個問題沒有給出明確的答案范圍，所以考生需要閱讀所有的答案。

政府購買公共服務的內涵非常廣泛，例如，從材料5中可以得出結論，養老服務是其中的一部分。從意義上講，給定數據的表達可以總結和改善人們的生活條件。材料7中提到的公眾對公共服務質量的整體滿意度也可以延伸和提高人們的生活幸福感。

作答歸納概括題需要切記，答案要點均來自于材料，不可過多加入自身的生活體驗任意發揮。

二、根據給定數據提煉，我國各地政府購買養老服務的不同模式及其主要優勢。

【答案要點】

閱讀問題，本問題需要細化中國地方政府購買養老服務的不同模式及其主要優勢，屬于總結問題。答案應根據給定的數據進行細化。請求中提到“條理清楚”，因此，要注意答案的結構。另外，語言要精簡，不超過300字。

這個問題沒有明確給出答案的范圍。因此，答案的范圍應在通讀給定材料的基礎上確定。以材料5為例，材料介紹了家庭養老服務的購買：首先，材料介紹了上海率先探索政府購買家庭養老服務，并在多個社區進行了試點實踐。后來提到南京通過增加政府資金投入，促進政府購買養老服務。后來介紹了北京、寧波、廣州、深圳等地政府購買居家養老服務的發展。地方政府根據當地的實際情況采用了不同的購買模式，這是第一個需要回答的問題。答案首先總結了地方政府采用的不同模式，然后找到了這種模式的優勢。提取所有要點后，考生應按照一定的邏輯結構合并加工，以體現答案的組織性。

三、分析Z市城管服務外包實踐中存在的問題。

【答案要點】

通讀題可以看出，本題的答題任務是“分析Z市城管服務外包實踐存在哪些問題”。問題沒有明確給出答案的范圍，所以要通讀給定的材料來確定答案的范圍。要求中提到“層次清楚”，因此，要注意答案的結構。另外，要注意語言的簡化，不超過300字。

在回答時，考生應首先找到Z城市管理服務外包實踐的信息，然后仔細閱讀相關信息，提取負面信息，即問題的要點。提煉時，要全面準確，避免遺漏要點。最后，對提取的要點進行合并、分類、整合和加工“總―分”結構組織答案，先介紹存在的基本問題，再介紹“總括句 具體闡述”分條形式介紹具體問題，確保答案的組織性。

四、圍繞“提高公共服務滿意度”寫一篇關于這個主題的文章。

【參考例】

提高政府工作效率 提高公共服務滿意度

“倉頡知禮節，衣食足知榮辱。”隨著經濟水平的穩步提高，人們越來越重視生活質量。新的工作方式和生活方式的快速興起對公共服務質量提出了更高的要求，政府工作也面臨著更多的挑戰。從醫療制度改革到養老模式創新，公共服務滿意度不僅是人們幸福的集中體現，也是政府工作成果的試金石。

提高公共服務滿意度就是提高人民的幸福感。辦公室到處碰壁，看病一等，出行一堵，長期體驗這樣的公共服務，人民的幸福感就會大大降低。為了方便老年證書的辦理，山東省萊陽市在各鄉鎮設立了辦理點，實現了辦理系統的統一聯網。原本需要十多天才能完成的證書，現在不到五分鐘就能完成，受到當地人民的好評。人民的幸福不是來自上升GDP，但生活中的一點點便利。人民群眾對公共服務是否滿意，就在于公共服務是否能給他們的生活提供方便。網上流傳“證明你還活著”“證明你媽媽是你媽媽”各種奇妙的證明都是諷刺的，人們對公共服務的滿意度和生活的幸福感逐漸降低。

提高公共服務滿意度是為了提高政府工作的有效性。近年來，許多基層公文文化服務體系如雨后春筍般涌現，從農村讀書室到城市博物館。不能說這種建設沒有效果，但大多數人似乎更愿意在公園和街道上娛樂自己。歸根結底，政府工作不到位，公共服務成為擺設，公共服務滿意度自然無法提高。真正卓有成效的公共服務建設需要以人為本，以服務為前提的。上海率先提出了政府購買養老服務的理念，率先實踐。一方面，老年人可以享受更專業的服務，滿意度大大提高，另一方面，政府也降低了行政成本。提升公共服務滿意度核心在于給公眾提供高效、優質的公共服務，這也是對政府工作實效的檢驗。

“群眾利益無小事，民生問題大于天。”公共服務滿意度關系到人民的幸福感和政府工作的有效性。它不會隨著經濟的發展而改善，但社會管理的變化與它密切相關。只有政府以人為本，以服務為前提，扎實做好每一項公共服務，公共服務滿意度才會提高，人民生活質量才會有質的飛躍。

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