促進國民經濟良好快速發展的八項重點工作熱點

歡迎閱讀《十七大申請熱點》 關鍵詞是促進國民經濟良好快速發展的八項重點工作熱點 申論 國民經濟，本文于2023年8月21日發表 16時19分31秒。

陜警院教師 李祖華

(一)提高自主創新能力，建設創新型國家。認真落實國家中長期科技發展規劃綱要，加大自主創新投入，努力突破制約經濟社會發展的關鍵技術。加快國家創新體系建設，支持基礎研究、前沿技術研究和社會福利技術研究。引導和支持創新要素向企業集聚，促進科技成果向現實生產力轉化。深化科技管理體制改革。實施知識產權戰略。充分利用國際科技資源。進一步營造鼓勵創新的環境，培養創造世界級科學家和科技領袖，激發創新智慧，涌現大量創新人才。

(二)加快經濟發展模式轉型，優化升級產業結構。堅持中國特色新工業化道路，堅持擴大國內需求，特別是消費者需求政策，促進經濟增長主要依靠投資、出口到消費、投資、出口協調，主要依靠第二產業到第一、第二、第三產業協調，主要依靠增加物質資源消主要依靠科技進步、工人質量、管理創新。

(三)協調城鄉發展，推進社會主義新農村建設。全面建設小康社會大局，必須始終把解決農業、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重。要加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。以發展現代農業、繁榮農村經濟為首要任務，加強農村基礎設施建設，完善農村市場和農業服務體系。加強支農惠農政策，嚴格保護耕地，增加農業投入，促進農業科技進步，提高農業綜合生產能力，確保國家糧食安全。以促進農民增收為核心，發展鄉鎮企業，擴大縣域經濟，多渠道轉移農民就業。提高扶貧發展水平。堅持農村基本經營制度。培育有文化、懂技術、會經營的新農民，發揮億萬農民建設新農村的主要作用。

（4）加強節能和生態環境保護，提高可持續發展能力。堅持節約資源、保護環境的基本國家政策，關系到人民的切身利益和中華民族的生存和發展。建設資源節約型、環保型社會必須在工業化、現代化發展戰略中處于突出地位，落實到各單位、各家庭。加強應對氣候變化的能力建設，為保護全球氣候做出新的貢獻。

(五)促進區域協調發展，優化土地開發格局。要縮小區域發展差距，必須注重基本公共服務的均等化，引導生產要素跨區域合理流動。繼續實施區域發展總體戰略，進一步推進西部大發展，全面振興東北等老工業基地，大力推進中部崛起，積極支持東部領先發展。遵循市場經濟規律，突破行政區劃界限，形成多個動力強、聯系密切的經濟圈和經濟帶。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展的支持力度。幫助資源枯竭地區實現經濟轉型。充分發揮經濟特區、上海浦東新區、天津濱海新區在改革開放和自主創新中的重要作用。走中國特色城鎮化道路，促進大、中、小城鎮協調發展。形成輻射效應大的城市群，培育新的經濟增長極。

(六)完善基本經濟體系，完善現代市場體系。堅持和完善以公有制為主體、各種所有制經濟共同發展的基本經濟體系，堅定不移地鞏固和發展公有制經濟，鼓勵、支持和指導非公有制經濟的發展，堅持物權平等保護，形成各種所有制經濟平等競爭，相互促進新模式。深化國有企業股份制改革，完善現代企業制度，優化國有經濟布局和結構，增強國有經濟活力、控制力和影響力。推進集體企業改革，發展多種形式的集體經濟和合作經濟。促進公平準入，改善融資條件，打破制度障礙，促進個體、私營經濟和中小企業發展。混合所有制經濟為基礎，發展混合所有制經濟。

(七)深化財稅金融體制改革，完善宏觀調控體制。完善公共財政體系，重點推進基本公共服務均等化和主體功能區建設。深化預算制度改革，加強預算管理，完善中央和地方財政權力匹配制度，加快形成統一、標準化、透明的財務轉移支付制度，提高一般轉移支付規模和比例，增加公共服務投資。完善省級以下財政體制，增強基層政府提供公共服務的能力。實施有利于科學發展的財稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態環境補償機制。推進金融體制改革，發展各類金融市場，形成多種所有制和經營形式、結構合理、功能完善、高效安全的現代金融體系。提高銀行業、證券業和保險業的競爭力。優化資本市場結構，通過多提高直接融資比例。加強和完善金融監管，防范和化解金融風險。完善人民幣匯率形成機制，逐步實現資本項目可兌換。深化投資體制改革，完善嚴格的市場準入體制。完善國家規劃體系。充分發揮國家發展規劃、規劃和產業政策在宏觀調控中的指導作用，全面運用財政和貨幣政策，提高宏觀調控水平。

(八)擴大對外開放的廣度和深度，提高開放經濟水平。堅持對外開放的基本國策，更好地結合引進和走出去，擴大開放領域，優化開放結構，提高開放質量，完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放經濟體系，在經濟全球化條件下形成參與國際經濟合作和競爭的新優勢。深化沿海開放，加快內地開放，促進內外開放。創新對外投資合作模式，支持企業在研發、生產、銷售等方面開展國際化經營，加快跨國公司和國際知名品牌的培育。實施自由貿易區戰略，加強雙邊多邊經貿合作。采取綜合措施促進國際收支基本平衡。注重防范國際經濟風險。

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