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橋梁、坍塌、建筑工程、腐敗
【熱點背景】
2023年8月24日上午5時30分左右,哈爾濱陽明灘大橋斷裂,造成四輛卡車墜橋,造成三人死亡,五人受傷。不到一年前,2023年7月14日上午,建成不到12年的武夷山大廈大橋也倒塌。一輛旅游巴士掉進橋下,造成1人死亡22人受傷。15日凌晨,杭州錢江三橋發生橋面坍塌事故,一輛重型半掛車從橋面墜落;11日凌晨,江蘇鹽城328省道通榆河大橋倒塌,兩輛卡車倒塌。
【考點分析】
一、橋梁坍塌的成因分析
許多橋梁坍塌事件,不禁令人震驚,為什么近年來中國橋梁事故頻繁發生?為此,我們的專家、規劃設計缺陷、施工技術落后、竣工驗收粗心、施工單位施工偷工減料、相關部門監管薄弱等。但這些都不是根本原因,其真正的本質是腐敗。
(一)車輛超載超限領域的腐敗。
除了實際的物流需求外,超載還充分說明超載部門的嚴重腐敗被查處,出現了“以罰代法,罰款交錢放行”事實上,現有的超載執法已經成為交警部門“搖錢樹”和“腐敗空間”,根本沒有遏制超載。
(二)建筑工程建設領域的腐敗。
工程領域一直是腐敗的重災區。根據目前的標準,橋梁施工的建筑材料質量不達標,材料不足,施工方法不規范。這些安全和質量風險背后的根本原因是利益的驅動。此外,腐敗往往伴隨著個別官員權力的過度集中,出現在項目決策、土地審批、規劃調整、環境影響、招標、項目實施、項目質量、資金使用等環節。
(三)施工單位建設領域的腐敗。
一些“施工單位”通過非法手段取得施工資質,甚至缺乏合法施工資質。為了節約成本,獲得暴利,以次充好,縮短工期,粗心大意,經常用豆腐渣工程愚弄上級,處理檢查,匆忙完成工作,導致災難。
二是避免橋梁倒塌的對策
(一)權力要真正透明,法律要真正細化。
政府的公共權力應當在法律、法規范圍內行使,向社會公布項目的各個環節,建立公共權力制度“籬笆”,實現公共權力的公開透明。相關立法部門應細化法律法規,填補漏洞,對決策、招標、規劃、設計、投資、施工、材料選擇、施工、竣工、驗收、使用等環節進行嚴格的法律規范和責任調查,使整個項目制度化、標準化、法律,是真正在陽光下運行的權利。
(二)建立責任追究機制,懲治失范行為。
建立問責機制,對關鍵環節負責的決策者負責,對決策失誤和監督失職,造成橋梁問責“短命”,造成重大資源環境浪費和社會財富損失的,依法追究行政、經濟、法律責任。對有關企業及其負責人不僅要依法追究處罰,還要拉進政府工程“黑名單”。因此,要想有效遏制,就必須有效遏制****橋梁現象,必須同時做到落點要準,打擊要狠。
(三)工程全程監管,真正突出顯示規則。
加強事前監督,嚴格規范建設項目招標活動,選擇社會信譽高、技術實力強的建設企業,重點關注工程招標環節,規范橋梁工程招標活動,嚴格橋梁工程單位質量責任;加強監督,加強動態跟蹤監督,關注工程施工環節,加強工程承包、分包、施工、監理質量監督;加強事后監督,關注工程竣工驗收和決算。只有不斷提高發現違法行為的能力,加強對這些行為的處罰,才能防止違法行為的傳播。因此,只有加強全程監管,“顯規則”硬氣才能彰顯。
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