2023年中秋節和十一的企業白領3休6休1休7休讓他摸不著頭

一、政策文件

全國年節和紀念日假方法

(1949年12月23日，根據1999年9月18日，國務院發布了修改文件〈全國年節和紀念日假方法〉根據2023年12月14日國務院關于修修訂的決定》〈全國年節和紀念日假方法〉第二次修訂的決定)

第一條制定本辦法，統一全國年節和周年假期。

第二條全體公民放假的節日：

(一)新年假期1天(1月1日)；

(二)春節假期3天(農歷除夕、正月初一、初二)；

(三)清明節，放假一天(農歷清明日)；

(4)勞動節，假期1天(5月1日)；

(五)端午節，放假一天(農歷端午節)；

(六)中秋節，放假一天(農歷中秋節)；

(7)國慶假期3天(10月1日、2日、3日)。

第三條部分公民放假的節日及紀念日：

(一)婦女節(3月8日)，婦女放假半天；

(二)青年節(5月4日)，14歲以上青年放假半天；

(3)兒童節(6月1日)，14歲以下兒童放假1天；

(四)中國人民解放軍建軍紀念日(8月1日)，現役軍人放假半天。

第四條少數民族習慣的節日，由少數民族居住區的地方人民政府按照各民族習慣規定。

第五條二七、五十、七、九三、九一八、教師節、護士節、記者節、植樹節等節日、紀念日不放假。

第六條所有公民的假期，適合周六、周日的，應當在工作日補假。有些公民的假期，如果適合周六、周日，就不補假。

第七條本辦法自公布之日起施行。

二、背景

2023年10月2日，東方早報官方微博發布的一組照片發人深省。長城、鳳凰古城、黃山、鼓浪嶼、周莊、外灘、陸家嘴、九寨溝、中山陵、天安門廣場人頭攢動。

據《北京青年報》報道，2023年10月2日，九寨溝景區發生游客滯留事件，景區派出武警維持秩序。據中央電視臺報道，大約60輛公交車在警車的帶領下抵達諾日朗換乘站，2000多名游客開始逐漸撤離，許多乘客已經停留了5個多小時。游客們沒有趕上交通堵塞

據《南方日報》報道，2023年10月3日凌晨，近1000名乘客要求退票。游客甚至“攻陷”了售票處。

三、各方觀點

1、網友觀點——調休混亂讓假期質量打折扣

“十一假期過后，我的生物鐘很亂。”網友“蘿卜”填寫調查問卷時，“你對目前的假期安排滿意嗎？”在這個問題上，選擇了“不滿意”。

“蘿卜”是今年中秋節和十一的企業白領“3休3休6休1休7休”讓他“摸不著頭腦”，“為什么要調來調去，讓我們這些上班族每天查日歷，才知道哪天上班，哪天休息。”而十一長假“黃金粥”也讓他頗有怨言。“蘿卜”10月2日，他和家人去山東泰山爬山，看日出，看到山路上的游客，“蘿卜”笑言，“哥哥爬的不是泰山，而是人山。”

網友“格桑花”這也是一位對當前假期不滿意的網民。她說，不滿的主要原因是，雖然有更多的小假期，但周末形成的小假期更像是一個延長版的周末，“代價是有時需要5天以上的工作來換取一個小假期，這種交換方式使假期的質量‘打折’了。”

許多網民認為，目前的假期安排使長假更加集中，導致旅游、購票、住宿等問題更加嚴重。

專家觀點

——華東師范大學社會研究所所長文軍認為，“調休”與否需要算“經濟賬”和“居民感受賬”。在計算小長假對經濟的拉動作用的同時，也要注意居民的直觀感受。在現有的休假天數下，如何更好地安排休假，需要科學的統籌設計。

——社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏：取消小長假對經濟影響不大

緩解這種情況的方法是實施帶薪休假，另一種出路是增加黃金周，同時“取締”小長假。

社會科學院旅游研究中心特別研究員劉思敏表示，旅游業已成為民生的重要組成部分。在長假結束的第三天推出這樣的調查，是假日辦公室對公眾關注的善意和積極回應，值得肯定，“但問卷中沒有反映出來‘黃金周是否增加’這種觀點是一種缺點。”

劉思敏認為，春節滿足了人們對家庭團聚的傳統精神需求，黃金周滿足了以旅游消費為載體的現代精神需求，兩者都有嚴格的需求。隨著人們的旅游需求越來越大，瓶頸在于假期的短缺。劉思敏說，五一節黃金周取消后，只能通過每年的11個和幾個小假期來釋放。

劉思敏認為，緩解這種情況的方法是實施帶薪休假。另一個出路是增加黃金周，同時“取締”小長假，“小長假不能再通過搬周末來形成，因為兩者沒有本質區別，卻打亂了大家的節奏。”同時，由于小長假與周末差別不大，取消小長假對經濟影響不大。

四、政府調查

2023年10月10日，全國假日旅游部際協調會辦公室在新浪、搜狐、騰訊、鳳凰、人民、新華網等網站上發布“法定節假日安排問卷”，廣泛征求社會意見。

網上調查的主要內容是“你對目前的假期安排滿意嗎？”“是否需要保留長假”“小長假需要休息嗎？”以及參與問卷調查人員對法定假日安排的建議。國家假日辦公室歡迎群眾積極發表意見，反映公眾意愿，使假日安排更加科學合理。

根據新浪網的民調顯示，76.3%的網友對現行的法定節假日的放假安排表示不滿意。而在“你認為周末形成的7天長假應該保留嗎？”在一個問答中，近50%的網友認為，周末借款形成的7天假期不應保留。在“你認為有必要把一天的節日借給周末，形成三天的假期嗎？”在問答中，超過一半的網民認為沒有必要繼續安排三天的小假期。

模擬題

國慶節期間，作為景區負責人，請編制《景區安全處理應急預案》

參考答案：

景區安全處理應急預案

為認真落實《旅游條例》和《安全生產法》，確保景區旅游安全應急工作的高效有序推進，制定了本計劃。

一、總則

(一)安全處理惡劣氣候和突發災害的應急預案是發生坍塌、臺風洪水等突發災害的應急行動方案。

(二)本計劃適用于臺風、地震、火災、洪水、坍塌等突發事件。

（3）惡劣氣候和突發災害的安全處理應急應遵循統一領導、分級責任、部門分工、統一協調、各方積極參與的原則。

二、景區安全領導小組織機構及職責

應急指揮中心：

主要職責：快速判斷突發事件，立即下達啟動應急預案的命令，協調安全應急小組，趕到現場進行指揮監督。

搶險施救組

成員：

主要職責:引導游客在暴雨等可預見災害到來前及時疏散，確保游客和財產安全。發生危險時，應立即進行救援和救援。

醫療救援組

成員：

主要職責：對輕度受傷的游客進行治療和救援。嚴重者應采取初步治療措施，并立即組織受傷者到醫院治療。

后勤保障組

成員：

主要職責：配合其他小組提供所需設備，負責聯系和溝通，安撫游客。

三、災情應急措施

景區在場人員發現災情后，應先進行搶救，并立即向總指揮報告情況。總指揮應立即作出判斷，并根據災情危害程度啟動應急預案。計劃啟動后，各小組應立即采取行動，相互配合，團結一致，迅速組織游客離開災區進行搶救。

四、報告制度

所有人員傷亡或經濟損失符合旅游安全事故標準，必須立即向景區負責人報告事故時間、地點、人員傷亡，景區負責人收到事故報告，應立即向上級部門（旅游局）和政府應急辦公室報告，同時，應急領導小組相關人員趕到現場，積極搶救傷員，保護現場，防止事故損失擴大。

五、隱患整改

1.定期檢查景區，防止游客爬高爬低，防止各種事故發生。

2.加強景區攤位擺放和經營秩序的維護，杜絕亂擺、亂擺、宰客等現象。

3.加強調查，嚴格有效控制游客未來煙火和野外火災。

4.嚴格執行交通法規，管理游客車輛。

5.景區應急燈應在指定地點拉高，符合安全要求。

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