首頁 > 範文 > 公務員 / 正文
公眾的愛恨分明,人們的眼睛雪亮。就像網友們熱愛的那樣“舌尖上的中國”同樣,每個人都討厭它“舌尖上的浪費”。中央政府最近回應了這種公眾情緒:“浪費的風一定要狠剎!”
當然,舌尖上的浪費涉及道德感。“節約光榮,浪費可恥”社會一種必要的社會氛圍。而餐桌上的公款浪費,問題的尖銳性遠超一般意義上的道德感,根子在于制度。最重要的制度安排是預決算。誰給了這些預算?充滿奢侈餐飲(或美其名)“會務”)如何決算發票賬戶?遏制浪費的關鍵,從最現實的的競爭,而在于預決算表決器中的角力。
投票人角力的本質在于自我強化和自我膨脹沖動的權利,以及監督和限制的權利之間的角力。在某種程度上,桌子上的問題在桌子上很清楚。桌子上的權力知道你的邊界,桌子上的杯子知道你的深度。
它直接決定了權力領域有多寬,即表決器中的權力。一旦表決器虛擬,權力空洞,權力當然可以信任馬——酒杯便成無底洞,便成吞噬社會正氣與公眾信任的黑洞。
假如表決器真的起到了作用,預決算真的成了最嚴厲的“天條”,問題簡單多了。不是“不準”但是“不能”胡吃海喝——根本撥不出這筆錢。所以從長遠來看,把“埋單的手”也就是“花錢的權力”關在籠子里比把籠子放在吃喝的嘴上更可靠。
籠子的效率不僅解決了籠子的問題,而且解決了舌尖上公共資金的浪費,公務領域的其他浪費自然也會收斂。更重要的是,遏制舌尖上的浪費顯然只是一個突破,無論是基于公眾的期望還是一系列中央政府規定的政治雄心。嚴格的節約,更深遠的需求是重塑我們的社會文明形式。
節約必須貫徹國家發展的各個方面,特別是廣義的資源節約,這幾乎是生態文明和“美麗中國”命題的核心要素。例如,土地節約直接關系到我國的城市化進程。目前,內地一些大城市的發展程度明顯低于香港,但土地開發強度遠高于香港,這意味著土地利用效率嚴重低下。另一個例子是建筑節約。中國已經超越美國,成為世界上最大的建筑大國,但目前中國建筑的平均使用壽命非常短,二三十年后拆除是很常見的。中國也是世界上最大的垃圾大國,其中建筑垃圾占城市垃圾總量的30%~40%。
所有這些浪費都不亞于舌尖上的浪費。一旦預決算投票人中的權力得到充分利用,再加上其他措施,制度的籠子才能真正建立和完善,既能控制舌尖,又能控制其他浪費,從而創造出一個“節約中國”。
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