做好第一批教育實踐活動結束的剛性任務

習近平總書記提出的這一明確要求，是做好第一批教育實踐活動結束的剛性任務，也是教育實踐活動成果能否落地、成效能否持久的關鍵環節。

改變作風不僅是思想的洗禮，也是制度機制的改變。教育實踐活動一開始，中央就明確提出建立健全促進黨員、干部堅持為民務實清廉的長效機制。在第一批活動中，地方和部門使用該系統的卡尺來限制違規行為，并以規則的紅線為灰色區域豎起墻，廢除了一些不適用的系統，制定了一些新的系統，改進了許多現有的系統。抓好第一批活動的結束，關鍵是讓這些制度充滿活力，加強制度剛性約束力的釋放。

系統設計是否科學，決定了系統的生命長度。在建立規章制度的過程中，是否認真落實十八屆三中全會的要求，以改革精神推進各方面體制機制創新，加強對權力運行的限制和監督？對于那些普遍存在的問題，中央統一規定后，各地是否結合實際細化，既治流行病又治地方病？是否制度安排了當前需要長期解決的突出問題和問題，以堵風和防風？在第一批活動的最后階段，地方和部門應密切關注現有制度的梳理，努力形成整體支持、嚴格、完整的制度體系，更好地反映作風建設的要求機關管理和干部管理規則，反映廣大人民群眾的意愿。

制度建設的關鍵是管用。要管用，必須務實、實用、操作方便。不搞虛腦的空虛原則，不搞一刀切的統一要求，不搞數量考核統計。在最后階段，各地方和部門應努力提高制度的針對性和可操作性，反映問題導向，針對突出問題，不能一般、大；關注重點、質量、實際效果，不能盲目追求數量，更不用說制度好看，防止形式主義反對形式主義。只有這樣形成的制度才能產生實際效果，既能直接遏制突出問題的復發，又能從源頭上防止問題的新滋生。

有制度不執行，比沒有制度危害更大。制度一旦建立，就要以鐵紀律加強執行力和約束力。零容忍違反制度踩紅線、闖雷區的行為，共同發現和查處，堅決杜絕破窗效應。只有制度的剛性約束力才能產生強制機制，遏制和根治作風的弊端和行為規模，幫助養成清風正氣。各級領導干部要做好守法的領導和執法的鐵面人，用對制度的敬畏和遵增強人們的規則意識，樹立制度威望，充分發揮制度威力。

作風問題是反復的，頑固的，四風問題往往是沉溺于積弊，很難在一場戰斗中畢其功。要避免抓一抓有好轉，松一松就反彈的現象，就要發揮制度的剛性約束，用制度管人管事管權，從源頭上防止不正之風。讓形成的制度科學有效運行，產生與群眾密切聯系、弘揚優良作風的長期驅動力，凝聚強大的正能量，不斷推進改革。

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