2023年全國公務員考試申請熱點:完善公正文明執法深入解讀

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背景鏈接

《山東省委關于貫徹黨的十八屆四中全會精神，全面推進依法治省的意見》指出，嚴格規范公平文明執法。完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。明確執法的具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執法決策法律審查制度。建立健全行政裁量權基準制度，細化和量化行政裁量權標準，規范裁量權范圍、類型和范圍。建立統一的行政執法信息平臺，實施在線管理，提高執法效率和標準化水平。嚴格執行行政執法責任制，完善行政執法責任制和問責機制，加強執法監督，堅決排除執法活動干預，防止和克服地方部門保護主義和執法工作的利益驅動。定期開展專項執法檢查活動和案審活動，及時發現和糾正行政執法中存在的突出問題。

【深度分析】

[權威討論]

各級黨委和政府只要符合法律和程序，就必須支持和保護執法機關的嚴格執法。

——習近平

深化行政執法體制改革，嚴格規范公平文明執法，加快綜合執法，全面落實行政執法責任制。調查所有違法行為，必須糾正執法不嚴格、不公平的現象。

——李克強

[內涵]

嚴格規范文明執法是一個有機統一的整體。其中，嚴格是執法的基本要求，規范是執法行為準則，公正是執法價值取向，文明是執法的專業素質。

[意義]

全面推進依法治國、建設社會主義法治國家，是堅持嚴格規范公正文明執法的基本要求。目前，中國特色社會主義法律體系已經形成，總體上解決了有法可依問題，如何確保法律得到全面正確實施，已成為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的關鍵所在。習近平總書記強調，要加強憲法和法律的實施，維護社會主義法制的統一、尊嚴和權威，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環境。行政執法機關是執行憲法和法律的重要職責，是依法治國戰略的實施者、推動者和捍衛者。行政執法機關的執法能力和執法水平在很大程度上反映了政府的法治形象，反映了國家的法治文明，影響了中國法治建設的進程。只有堅持嚴格規范公正文明執法，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，才能確保憲法和法律得到全面正確實施，推進社會主義法治國家建設進程。

嚴格規范文明執法，是促進社會公平正義、維護社會和諧穩定的重要舉措。行政執法最重要的價值追求是促進社會公平正義，維護社會和諧穩定。如果執法不嚴、執法不公，該處罰的不處罰或者同事不同罰，甚至辦關系案、人情案、金錢案，社會就失去了最起碼的公平公正，就會引發大量社會矛盾、影響和諧穩定。目前，我國正處于社會轉型的特殊歷史時期，影響社會和諧穩定的因素，由于勞動糾紛、醫患糾紛、環境污染、征地拆遷等問題短期內難以根本扭轉，行政執法機關發揮作用，促進社會公平正義提出了更高的要求。與此同時，隨著我國民主法治建設的深化，人民的法律意識和權利意識日益增強，實現社會公平正義的要求也越來越迫切。這就要求我們必須密切關注促進社會公平正義，維護社會和諧穩定，牢牢把握嚴格規范公平文明執法的生命線，進一步改變執法理念，改進執法方式，提高執法質量，提高執法水平，實現中華民族的偉大復興，創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境。

維護國家法律權威，提高執法公信力，是維護國家法律權威的重要途徑。法律的活力在于實施，法律的權威在于實施。近年來，隨著法治政府建設的不斷推進，行政執法工作取得了長足的進展。同時，必須清楚地看到，與民主法治建設的進步和人民的期望要求相比，執法工作和執法團隊仍存在許多問題，執法制度不完善，法律、執法、違法問題仍然突出，執法不規范、不公平、不文明、不作為、不勇敢、混亂等問題不時發生。這些問題的存在嚴重違反了社會主義法治原則，影響了執法機關的信譽，破壞了黨和政府的形象，損害了國家法律的權威和尊嚴。執法是行政執法機關履行職責的基本途徑，行政執法的基本要求是嚴格規范公正文明。只有嚴格規范公平文明執法，統一執法要求和執法形式，統一執法效果和社會效果，才能不斷提高執法信譽，有效維護國家法律的權威和尊嚴。

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