2023年國家公務員申請熱點:鼓勵生二胎

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鼓勵生二胎首先要完善配套設施

據媒體報道，湖北省宜昌市衛生計生委、宜昌市教育局、宜昌市總工會等市總工會等八“紅頭文件”以公開信的形式發出，號召本市公職人員“帶頭生二胎作為榜樣，逐漸形成生育小氣候”。

以政府“紅頭文件”鼓勵生二胎的形式真的很少見。無論這種方式是否能產生預期的效果，至少表明了當地政府的態度。宜昌作為中部欠發達地區，十多年來一直處于超低生育水平，平均每個婦女的子女數量不到1人。而“二孩”政策實施后，該地區生育率沒有明顯反彈。當地政府擔心持續低生育能力會嚴重影響經濟社會發展，這是可以理解的。

然而，生育是家庭大事，歸根結底還是要尊重居民自己的意愿。雖然這封公開信更注重鼓勵而不是強制，但這種信“文件型”公開信對公職人員的影響不容小覷。公開信會對他們的工作和生活產生太大的影響嗎？它會給他們造成不應有的心理壓力嗎？個別單位是否會對文件進行曲解和濫用，并在繁重的工作之外為公職人員增加考核標準？在目前的情況下，這些問題值得考慮。事實上，居民是否有兩個孩子，還需要綜合考慮夫妻年齡、身體狀況、家庭經濟狀況等因素，而不是簡單的倡導。決定生兩個孩子還是一個孩子，或者是否生孩子，應該是家庭的理性選擇，也是每對夫婦的基本權利。以公權力的形式干預這類事情當然是不合適的。

對于政府部門來說，加強鼓勵生育第二個孩子的宣傳是可以理解的。但最好的鼓勵是為居民生育第二個孩子創造更完善的配套政策和環境。根據當地的一項研究，當地人不愿意生第二個孩子，許多人仍在觀望，特別擔心生第二個孩子后的醫療和教育服務難以跟上。這些都是對民生的真正考慮，應該引起當地政府的高度重視。

事實上，宜昌相關政府部門的公開信還提到了鼓勵生育第二個孩子的具體措施，如免費服務；進一步延長產假，建立免費婚前檢查和免費孕前健康檢查假期制度；合理規劃和配置公共服務資源，擴大嬰兒保育和教育能力；增加婦產科和兒科服務供應，加強對老年孕婦和不孕癥患者的服務指導等。這些措施的態度并不積極，但如何科學規劃、籌備資金、快速實施顯然需要進一步完善。我們不能指望在政策支持不完善的情況下，居民的二胎生育意愿立即實現強勁反彈。

作為公共政策的制定者和公共服務的提供者，政府的工作是為轄區內居民創造良好的成長、教育、醫療等安全環境。做好這些工作不是一蹴而就的，也不是一紙文件就能解決的。當然，只要我們有很強的民生意識，在公共政策的制定中處處以人為本，我相信綿綿之力一定會實現目標。

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