教育部:提高農村教師待遇與教育良心有關

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9月13日，教育部和財政部發布了一份文件，決定對貧困地區的農村義務教育教師給予生活補貼。19日上午，教育部相關負責人表示，隨著補貼政策的逐步實施，農村教師，特別是貧困地區的收入水平將高于城市教師。（11月19日人民日報在線）

【熱點解析】

教育部和財政部的決定是以尊嚴的收入為基礎，在一定程度上吸引更多的教師進入農村，致力于農村教育，極大地促進了農村教育的發展。教育部的思想和方向無疑是正確的。

《教師法》于1994年實施，長期以來一直規定，教師的平均工資水平不得低于或高于國家公務員的平均工資水平，并逐步提高。近年來，許多地方也明確提出了農村教師收入等于公務員的口號，但事實上，有些地方沒有這樣做，出現了現狀。

據悉，我國農村義務教育學校學生超過1億人，約占義務教育學生總數的70%。農村教育的重要性不言而喻。農村教師，特別是貧困地區的農村教師，許多人全年工作，生活在條件差的地方，由于缺乏農村教師資源，許多教師經常承擔幾個人的教學任務，甚至承擔教學壓力，如照顧學生生活和家庭生活等。農村教師應享受較高的待遇，但事實并非如此。這也源于以下限制:

一是對農村教育存在一定偏見，教育資源不平衡。以教育部、財政部《關于制定中小學教職工編制標準的意見》為例，確定的小學師生比例為：城市1∶19，縣鎮1∶21，農村小學1∶23.中學階段城市1∶13.5，縣鎮1∶16，農村1∶18。這實際上傳達了城市優先意識，一些制度和規定本身就講述了教育發展的真相。第二，《教師法》規定的教師待遇水平在許多農村地區沒有真正實施；第三，農村教師收入的很大一部分來自地方財政，地方財政不能保證教師的合理收入。例如，2023年發布的《義務教育學校績效工資實施指導意見》規定，省級總體規劃和中央支持，但部分地方改善農村教師待遇仍由縣財政解決，縣財政要么緊張，要么不愿意真正投資；第四，在地方獨立實施、中央綜合獎勵的原則下，中央政府沒有配套的監管機制，使地方政府有更多的選擇性，似乎很難讓地方政府自己花很多錢來大力發展農村教育。

因此，這一決定進一步增加了中央和地方政府對農村教育發展的思想重視，促進了農村教育的穩步發展；為了提高農村教師的收入，還需要有切實可行的制度保障，使補貼規范化；國家財政教育資金占GDP在4%的基礎上，不斷完善和完善以政府投資為主、多渠道籌集教育資金的制度，大幅增加教育投入，確保再窮不能窮教育。

專家認為，提高農村教師的待遇與教育良心有關。長期以來，農村教育遠遠落后于城市教育。只有不斷改善農村教師的工作、學習和生活條件，才能長期吸引優秀人才，終身教學；堅持教育，培養社會主義事業的建設者和接班人。

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