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2023年國家公務員申請熱點四風隱形變異的問題

2022-12-22 公務員

本文“2023年國家公務員申請熱點“四風”隱形變異的問題”希望考生喜歡祝福網公務員考試網!

【背景銜接】

河北省保定市體育局黨委書記、局長郭健多次分批舉辦婚宴。上海市奉賢區奉浦社區黨委書記王少峰借此機會公款旅游。浙江省遂昌縣原縣委常委、公安局局長魏麗偉在單位食堂舉行非法宴會……近日,中央紀委監察部網站曝光了6起違反中央八項規定的精神問題。通知顯示,目前“四風”問題手段更隱蔽,有的穿“隱身衣”、躲進“青紗帳”有許多新變種的跡象。結合前段時間各地查處“四風”從情況來看,“四風”問題還是樹倒根存,容易反彈回潮,正風肅紀還需要加壓。

現狀分析

據中央紀委監察部網站報道,今年第一季度,中國查處了878起違反中央八項規定的精神問題,處理了12236人,給予了9361人紀律處分。而 2023年第一季度,查處5087起相關問題,處理6879人,給予4118人。與兩年同期相比,今年第一季度“四風”問題幾乎翻了一番。

“四風”查處問題和處理人數的增加反映了紀檢監察機關的糾正“四風”繼續保持高壓態勢,強度不斷增加,取得階段性成果。但同時也暴露,“四風”問題依然存在,屢禁不止。第一季度各地糾正“四風”工作數據也在不同程度上證實了這一點:今年第一季度,山西省的調查和處罰包括“四風”違反中央八項規定的445起精神問題,處理618人,給予黨紀政紀處分487人,與去年同期相比,分別增長90.98%、87.27%、62.87%;天津市深挖細查隱性變異“四風”,第一季度,共查處違反中央八項規定的158個精神問題和195人,給予黨紀政紀處分107人,同比增長618%、596%和410%……

隨著糾“四風”加大力度,頂風違紀者變換各種違紀行為“伎倆”處理查處。分析中央紀委近期通報的典型案例,其中“歪招,打折扣,變通”的“四風”查處案件總數的比例明顯增加,一些隱形變異手段也在增加。例如,天津醫藥集團原黨委書記、董事長張建津不僅邀請餐廳高級廚師到單位食堂,還將茅臺酒放入礦泉水瓶中“四風”穿上“隱形衣”,還“轉戰”外國讓民營企業主舉辦“生日宴會”,搞“出國境四風”。

紅包“電子化”,禮品“網絡化”;“遠離視線”公款吃喝,“閃轉騰挪”報銷費用;虛列虛增資金,巧立名發福利;公交車搞搞搞“借”“靠”“占”,私車 “公養”……縱觀各地通報,在減少存量的同時,揭露各種新形式的隱形變異手段已成為各級紀檢監察機關的糾正“四風”、遏制增量的一大重點和難點。這就要求各級紀檢監察機關不僅要用鐵的紀律來糾正各種頂風違紀行為,還要睜大眼睛,讓不正之風“七十二變”,也要把它們拉出來,盡可能多。

【原因分析】

針對當前各地出現的一些問題“四風”新趨勢、新變種不僅要繼續保持高壓態勢,還要進一步研究分析,找出問題脈搏和深層原因,不斷完善監督機制。

從各地查處的案件來看,“四風”問題之所以屢禁屢犯,頻頻出現“新招”,教育總結的主要原因如下:

(1)違紀者仍然存在僥幸心理,以為換種形式就可以逃避查處。例如,一些黨員干部沉迷于高端娛樂消費,害怕在當地被調查,跑到其他地方,認為自己“外地安全”;一些黨員干部在培訓過程中私自改變原路線,借此機會旅行,認為不會被發現……此外,鄉科級干部一般占各地調查處理人員的很大比例,有專家表示,一方面,鄉鎮科級干部基數巨大;另一方面,也削弱了一些基層地區的監督,個別干部存在“不能監督自己”心理學有關。

(2)“四風”之所以趨于隱形、變異、客觀,是因為制度不完善。糾正“四風”制度不完善并不意味著我們缺乏制度規范,而是有些制度沒有得到很好的落實,執行制度的責任沒有得到充分落實。不久前,浙江省杭州市紀委對鉆制度漏洞進行了調查和通報“四風”有些單位采用障眼法“拆分”技術、大消費拆分發票,減少消費金額,避免監督檢查;部分單位采用“混用”在工會、食堂等賬戶中列支違法飲食費用,避免財務監管。

(3)從深層次看,個別黨員干部改變方式滿足個人欲望的根本原因是認識不到位,觀念不正確,紀律意識淡漠。這與一些黨組織執行黨的紀律不嚴不實有關。在這方面,中國社會科學院中國清潔政府研究中心副秘書長高波指出,個別黨員干部沒有建立對紀律和規則的敬畏,很難在短期內糾正過去舊生態中形成的邪惡趨勢。這就要求各級紀檢監察機關繼續加大壓力,嚴格紀律,加強對廣大黨員干部的教育,使紀律意識進入大腦和心臟。

【對策分析】

“四風”問題似乎是無害的“小問題”、“軟腐敗”,但假以時日為會“聚沙成塔”。針對當前“四風”一方面,各級紀檢監察機關要堅持和完善三年多形成的有效做法,不降低標準、要求、措施、氛圍;另一方面,加強實踐探索,總結經驗,完善制度,創新監督紀律執行方法,提高措施針對性。

(1)加強對違紀者的曝光,增強威懾作用,是遏制“四風”有效的經驗。在此過程中,要特別注意發揮群眾的力量,引導群眾積極參與監督。此前,山東省青島市利用科技手段拓展群眾監督舉報渠道,研發“‘四風’隨手拍”,啟用作風建設“二維碼”評價系統,形成緊密的監督網絡。內蒙古自治區紀律檢查委員會通過向社會公布報告電話和電子郵件,在網上開通報告平臺和微信客戶端,形成多層次、三維的監督模式。

(2)完善相關制度,補齊“漏洞”。最大限度地阻止投機分子“鉆空子”各地積極探索和使用的可能性“招數”。比如,針對“三公”消費領域問題易發、多發,湖南省岳陽市進行公務卡消費制度改革,實行“三公”消費公務刷卡制度促進“三公”資金使用更加規范。

(3)不僅要處理當事人,還要對責任人負責。可以說,抓好“一案雙查”,壓實黨委主要責任和紀委監督責任,從根本上制止“四風”重要手段。只有落實“層層傳導壓力,下沉一級發現問題”工作機制,確保責任壓實。同時,在工作實踐中,要把握監督執紀的運用“四種形態”,發現“四風”及時咬耳拉袖,抓早抓小。實施天津市紀委“‘四種形態’指引 先黨委后紀委兩步走”談話模式,集中處理 “四風”問題線索。

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