2010河北公務員考試申請預測試卷及答案范文

歡迎閱讀《2010河北公務員考試申請》預測試卷及答案范文考試資料，關鍵詞為申論 河北 公務員考試，本文于2023年8月21日發表 16時05分26秒。
2023年河北《申論》預測試卷及答案范文。

農村社會養老問題

滿分100分 時限150分鐘

一、注意事項

1.申請考試是對應考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和寫作表達能力的考試。

2.參考時限：閱讀材料40分鐘，答題110分鐘。

3.仔細閱讀給定的信息，根據后面提出的信息“申論要求”答題紙上的答案。

二、給定數據

1.支持和孝順父母是中華民族的傳統美德。隨著社會的發展，現代農民的孩子如何對待他們的父母？作者最近對山西省一些農村地區的調查發現，農村養老金存在一些深層次的問題。

贍養≠孝道。在一些農村地區，孩子們只停留在父母的支持水平上，有些人甚至不能支持他們。山西省寧武縣南溝灘村的劉老漢，三個兒子每年給50公斤口糧，零花錢100元，半年見不到兒子。去年12月，劉死于疾病，三天后被女兒發現。

多子不一定有多幸福。山西省神池縣義井村有一位80多歲的老人，撫養了七個孩子。除了五個兒子每人每年承擔30公斤口糧和20元零花錢外，他們互相推諉，沒有人愿意承擔。老人半畝口糧田無人耕種，只好自己經營繁重的農活，最后病倒在地。

家貧難以敬孝。調查顯示，經濟狀況良好的家庭對老年人的支持明顯好于貧困家庭。寧武縣三馬營村交通專業戶王福才，不需要兩個弟弟的負擔。他每個月給父母買兩袋白面，零花錢100元，買電視機，訂三份報刊。郝有貴在北屯村有五個孩子，至今仍在貧困線上掙扎。年邁的父母跟著他吃粗茶淡飯，三年沒做新衣服，他感慨地說：“我心有余而力不足！”

長期以來，農村老年人的養老主要依靠土地和家庭。但隨著經濟改革的逐步調整，山區農村青壯年大量外出打工，很多家庭只留下老人和“留守兒童”。由于社會變化給新舊兩代人造成了倫理和價值觀的代際差距，以及家庭的小規模，傳統的家庭養老關系開始放松，傳統的孝道文化也發生了變化。調查顯示，近30%的孩子對父母麻木，不贍養甚至虐待老人。

然而，農村養老出現的矛盾和困難，也不能完全責怪兒女不孝，現行的養老保險也存在一些漏洞。一是農村養老保險形式單一，收入狹窄，保障低。二是國家農村養老工作單一有限，尚未建立統一、受益面廣的養老機制。三是農村人口結構的變化，迫切需要政府加強對農村社會的制度保障。四是糾紛解決機制脫節，期待獨立的贍養解決機制，需要家庭、集體、國家等社會相互配合的解決機制。

2.我國農村養老保險存在的問題:

覆蓋面低。我國農村參保人數僅占全國農業人口的7%左右，占第一產業農業生產人口的15%左右，與國際水平有一定差距。據國際勞工組織統計，日韓農村養老保險覆蓋率分別達到93%和97%以上；2023年，印度還為全國25%的農村老年人提供養老金。

低保險標準。我國現行的農村社會養老保險制度是一個完全積累的個人賬戶制度。養老金水平完全取決于賬戶的積累期和規模。保險期越長，支付金額越多，收入就越多。事實上，它本質上更類似于低保障、低繳費水平的農民養老保險個人儲蓄計劃。例如，大多數地區的農民在投保時選擇保費最低的2元/月。如果農民在繳費10年后開始領取養老金，不考慮通貨膨脹等因素，每月只能領取4元. 7元。假如一次性付100元，對于現在20歲的人來說，到60歲開始領取保險金時，每月只能拿到104元。這種保障水平顯然難以滿足農村老年人的生活需求，難以真正實現養老保險的功能。

融資渠道少，融資能力弱。目前，農村養老保險資金主要來自國家財政投入、農村集體經濟、農民自身收入三個方面。在國家財政投入少、農村集體經濟補貼政策難以實施的情況下，農民收入水平低、收入增長緩慢增加了農村養老保險資金籌集的難度。2003—2023年，農民總收入年均增長率僅為100. 36%落后于同期中國GDP年均10. 6%的增長率也遠低于城市居民的收入水平。這直接限制了農村養老保險制度的融資渠道。

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