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“截至12月25日,全省共清理‘吃空餉’2.76萬人,涉及1.3億3億多元,已退還財政2954萬元。”26日,河北省財政廳監督檢查局局長姚紹學在河北省群眾路線教育實踐活動新聞發布會上表示。
該省今年開展“吃空餉”經過五個階段和四個月的努力,通過廣泛動員群眾、加強核查監督、完善工作機制、利用現代信息技術手段進行比較,取得了顯著成效。目前,專項治理工作已基本完成。
“在專項治理中,對‘吃空餉’嚴格定義:不涉及民營企業、民營企業、國有企業,只涉及政府資金的,通過冒領、多領、騙取政府用于個人資金。”姚紹學說。
姚紹學分析說,通過專項治理,“吃空餉”表象復雜:單位吃空薪。退休、死亡或者調出單位人員,本應當核減從政府財政收到的給這些個人的錢,而不核減;個人冒領。比如孩子就業把關系放在財政開支單位,關系放在那里,人不去就在家休息,月薪;多領。根據身份、試用期或實習期,有些福利沒有或減少,但實際上也有更多;死人領。死亡的,因未及時取消養老金、殘疾福利等,家屬仍在領取;長期病人,許多單位按全額支付長期病人的工資;人員借調。一些上級部門緊張地向下級單位借用人員。在過去的很長一段時間里,該人員的原工作單位的工資和福利被發放,新的借調單位也享受一定的福利補貼,形成空工資。
姚紹學說,為了對應這些人和方法,河北省各級有關部門正在制定或完善休假制度、退休人員管理、死亡公務員遺屬管理、人員借調、工資管理、編制管理,以及“吃空餉”人員和單位的處理制度。
“最大的問題是管理者的信息不對稱,不能及時控制真實信息,使錯誤信息發揮作用。”為此,河北省建立了財政支持人員信息報告備案制度、部門聯合審查制度、人員和工資變動信息共享制度。“管理人員涉及人事、編制、財政、醫療保險、養老、退休等部門,共享信息,形成共同管理機制,提高管理效率和準確性。”
此外,河北還加強了科技管理手段,引進了指紋照片信息認證系統和財務人員支持的信息數據庫,形成了完整的數據鏈,實現了管理手段的科學現代化。
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