2023年公務員考試熱點:建設美麗新農村

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2023年3月5日，國務院總理李克強在第十二屆全國人第五次會議上作政府工作報告時指出，要加強農村公共設施建設。農村公路新建改建20萬公里。平原地區農村穩定可靠的供電服務和機井通電全覆蓋。三萬行政村通光纖。提高農村飲水安全供水保證率。加強農村危房改造。進一步推進農村生活環境改善，建設既有現代文明又有田園風光的美麗鄉村。

2023年，中央一號文件提出深入開展農村生活環境治理和美麗宜居農村建設。從生活垃圾處理到農村危房改造，從縣農村建設規劃的編制到農業文化遺產的保護，中國再次努力改善農村環境“美麗鄉村”而努力。

要因地制宜，分類指導，規劃第一，完善機制，突出重點，統籌協調，全面改善農村生產生活條件。

——習近平

內涵：

農村生活環境是農村居民生產勞動、生活、休閑娛樂和社會交流的空間場所，包括自然環境、文化環境和人工環境，涉及農村居民生產生活的物質環境和非物質環境，

重要意義：

安居樂業是中華民族幾千年來固有的文化傳承，這種傳承體現在現實生活中，尤其是農村地區，最實際的是改善農居環境。

改善農村生活環境是促進社會主義新農村建設的重要組成部分，也是全面建設小康社會的迫切需要。改善農村生活環境不僅可以改善農民的生活條件，還可以為產業和產品結構的調整提供條件，促進國民經濟的穩定和快速發展。

農村生活環境的改善直接關系到農民的生產生活，是一件不可耽誤的事情。農村面貌直接影響農民的生產經營、生活質量和幸福指數，進而影響社會和諧穩定。

面臨挑戰：

中國農村經濟社會的發展為改善農村生活環境創造了條件，但也對傳統農村生活環境提出了諸多挑戰，主要表現在以下幾個方面：

農村建設缺乏長期規劃。雖然中國在20世紀90年代頒布了《村鎮規劃建設條例》，但該條例早已落后于時代發展的需要，其規定的條款在農村地區基本沒有認真執行。由于缺乏長期規劃和村莊改造的規劃標準，農村居民濫用耕地和私人建設隨處可見，嚴重影響了農村生活環境的可持續發展。

農村自然生態環境受到破壞。隨著工業化的發展，人們改造自然的能力大大提高，農村自然生態環境不斷受到挑戰，森林大面積砍伐，植被無緣無故破壞，脆弱的生態平衡正在走向不平衡。小煤礦廠、小水泥廠、小火電廠等鄉鎮企業肆無忌憚地排放各種污染物，對農村自然生態環境造成嚴重破壞。

農村公共基礎設施落后。近年來，我國大幅增加了對農村公共基礎設施建設的投資，在一定程度上促進了農村公共基礎設施建設。但由于農村公共基礎設施基礎薄弱，農村生產生活等基礎設施仍非常落后，道路、飲用水、醫療、學校等現象嚴重，嚴重影響了農村生活環境質量的提高。

參考對策：

制定科學合理的農村建設中長期發展規劃。政府有關部門應當及時制定和完善縣、村體系規劃。根據城鎮、村人口變化、科學示范、分類指導、合理布局，確定改善農村生活環境的重點和順序，合理區分生產生活區域，統籌安排生產基礎設施。

加強政府組織的領導機制。建立促進長期工作的機制。政府部門應當認識到改善農村生活環境的緊迫性和長期性，考慮當前和未來，建立農村生活環境政府評價機制，積極促進農村生活環境的改善。建立長期的資本投資機制。

中國農村經濟發展相對落后，需要創新資本投資模式，建立“政府投資為主，村民支持為輔，積極發揮社會支持”以村民為主體的多元化投資機制和公共設施運行維護管理機制，調動村民參與農村生活環境建設的積極性。建立長期環境立法保障機制。農村生活環境的建設需要進一步加強環境立法，明確各方的環境保護職責，為改善農村生活環境提供法律保障。

加強農村公共基礎設施建設。繼續推進農村危房改造，逐步完成農村危房改造任務，讓村民居住，全力保障農村基本生活；推進農村飲用水安全工程建設，加大農村污水處理和生活垃圾處理的技術和資金投入，解決農村臟、亂、差等問題；開展以農田水利為重點的大規模農業基礎設施建設，推進大中型灌區配套節水改造，加快最終渠道建設，解決“最后一公里”問題，促進農業經濟發展；加快村道路硬化項目實施，解決村民道路困難問題，實施新一輪農村電網升級和消防設施改造，完善農村基礎設施配套設施。

加強對農村自然生態環境的保護。加強宣傳，提高農民生態環保意識。大力倡導節能、環保、綠色、健康的生產生活方式和消費模式。通過各種媒體宣傳和集中培訓，開展農村資源節約、環境友好的國家政策教育和可持續發展警示教育。同時，注重培養農村中小學生的環保意識，在農村學校開展有計劃的環保教育活動。通過宣傳教育，提高農民對生態環境保護的責任感，使垃圾管理和生態環境保護成為廣大農民的自覺行動。

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