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據一位在組織部門工作多年的同志介紹,當前干部在基層工作“亂象叢生”:有的干部明明出現在動員大會上,公布了名單,卻千呼萬喚。雖然他們的名字報到了基層,但人們仍然“我一動不動”,表現出決心和勇氣坐在原來的辦公室里;一些干部名單公布后,事實上,從那時起,在政府機關很難找到蹤跡。然而,奇怪的是,在他們的臨時單位很難看到他們的尊重,但他們不小心在家里遇到了他們;一些干部聽從組織安排,立即起身,但他們“曹營心在漢”,整天在基層恍惚無精打采,最后結果是默默無聞,平庸無為……更有甚者,當組織部門與他們交談時,他們發誓要勇敢,直到下去,他們才變得怨恨和遺憾。
確定政治路線后,干部是決定性因素。應該說,定期有選擇地派相關干部到基層進行臨時培訓,是我黨建立中國特色干部選拔、任用、競爭、選拔機制的亮點,也是調查、培訓、提拔干部的有效慣例。通過將一批年富力強的干部派往基層,可以達到幾個共贏的效果:可以磨練這些干部在不同地區、不同崗位,不斷豐富理論知識,積累實踐經驗,進而提高領導能力和執政水平;這些干部可以在基層與廣大黨員干部緊密聯系群眾,深化黨和人民對魚、水、血、肉的理解。從而保證在今后的工作中始終堅持問政于民、問需要于民、問計于民,真正做到“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”;這些干部可以充分發揮自己的學習優勢和智慧,在基層展示自己的技能和成就,促進當地科學發展,促進當地社會和諧,改善當地民生,加強基層組織建設;組織部門可以深入調查其履行職責的能力、專業知識、領導水平和執政風格,在未來的培訓、使用和推廣過程中,真正做到人才、人才、人才。
上述干部下派掛職的原因“跑偏”事實上,這一現象表明,我們現有的派遣干部工作制度和運行機制仍有許多地方和環節需要進一步完善。
例如,在一般眼一般眼里是好事,是喜事,是領導的信任和青睞,是未來的晉升和重用。但是“知人知面不知心”,當事人可能無法理解組織的真情、領導的善意和群眾的一致認可。這樣,干部下派前期,我們是否做好了思想政治工作?沒有足夠的心和談話,沒有足夠的交換意見和觀點,沒有理解和理解當事人的生活和工作,簡單,運動,甚至強迫命令派干部,最終的結果是可以想象的。
另一個例子是,當事人愿意接受組織的調查和培訓,但我們不分青紅皂白地采取行動“下餃子”方式方法,隨機分配,但沒有考慮同志的專業知識、行為風格,以及未來的重用、推廣方向。這樣,同志到了基層,面對全新的環境,面對完全陌生的工作領域,“狗咬刺猬”,心有所怨,謀事無激情,做事無精神也不難理解。
另一個例子是,雖然派遣同志繼續下去,但他們的組織人事關系和工資檔案仍然屬于原單位。在過去的一兩年或更長的時間里,我們應該如何有效地與他們溝通,以免產生與單位領導和同事疏遠的不安全感和擔憂?要知道“官場如戰場”,自古以來,即使良將長期馳騁邊疆,也難免會有“禍起蕭墻”、“后院失火”之隱憂。如果雙方主觀假設所謂的派遣只是人員轉移的借口,是善意貶低原單位的手段,可以想象結果自然是它寧愿承擔責備和責罵,也在現有的位置“不動搖,不懈怠,不折騰”。
為時不晚,亡羊補牢。促進干部分配臨時工作的科學發展,要求我們加強對分配人員選擇、分配地區缺乏職位、跟蹤調查、政治經濟甚至生活需求的改革和改進。首先,雖然干部下派是一項政治任務,是對干部各方面能力的一種綜合考察,但“森林很大,有各種各樣的鳥”,對于那些反復交談后仍然不愿意繼續交談的同志來說,沒有必要勉強去做。“革命不是請客吃飯”。其次,要充分考慮同志的學勢和特點,一對一安排到相應的基層。事實證明,這樣做不僅有利于激發同志的工作積極性,使他們能夠在基層如魚得水、輕松、創造性地開展工作,夠照顧到基層的組織。第三,要設身處地規劃下派同志各方面的顧慮、困難和訴求,思考自己的想法,解決自己的煩惱,回答自己的困惑,滿足自己的愿望。一言以蔽之,要積極創造條件,使下派同志能夠既下之則安之,服務基層,心無旁騖。最后,建立健全派同志的聯系溝通機制,如定期拜訪派同志,給予應有的集體溫暖和組織關懷,積極幫助他們解決工作困難。只有上下齊心協力,左右幫扶,像沈浩同志一樣優秀的下派干部才會不斷涌現。
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