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國務院辦公廳最近發布了《關于進一步促進旅游投資和消費的意見》，要求優化休假安排，刺激旅游消費需求。鼓勵靈活的工作和休息。有條件的地方和單位可以根據實際情況優化和調整夏季工作和休息安排，為員工周五下午和周末外出休閑度假創造有利條件。

國務院《意見》，對于那些有旅游意向、但又缺少時間出行的人們來說，無疑是個利好消息。但是，正如民間所擔憂的那樣，帶薪年休假尚且未落實，再加上兩天半短假，如何能夠落實到位?看上去很美的兩天半短假，理想很豐滿，真正落實到工薪一族，到手的路徑和時限，才是公眾關注的關鍵。

《意見》明確要求鼓勵有條件的單位為員工周五下午和周末外出休閑度假創造有利條件，但仔細分析這些有條件的單位是什么？大多數公眾認為，行政事業、國有企業可能成為該政策的最大受益者，而對于私營企業、外國企業和許多農民工和農民來說，它似乎遠離這項政策，基本上不可能獲得優惠待遇。

在這項政策出臺之前，人們多年來一直在討論帶薪年假。今年，一些地方甚至出臺了強制性規定，如不休年假、不評估先進度等，一些地方出臺了領導帶頭年假等，這似乎促進了年假的有效實施。然而，許多休假政策似乎沒有得到公眾的贊揚，也沒有得到預期的效果。

仔細看看國務院的意見，顯然規范了未來一定年限的假期。然而，這些假期規定再次與旅游休閑和經濟發展有關。不可否認，假期確實可以在一定程度上推動旅游業和上下游產業的發展，促進經濟的發展，但顯然偏離了假期的本質。過度追求休假經濟學后，休假權就會偏離。無論是帶薪年假還是兩天半短假，在系列休假制度無法有效落實，責任追究難以跟進的情況下，似乎都是理想化的愿景。

即使是有條件的單位，在是否實行兩天半短假的問題上，也有可能投鼠忌器。這些單位有“有條件”這種優勢足以在這些單位和輿論中形成進一步的輿論拉鋸戰。當“有條件”與眾多“沒有條件”當單位和群體形成鮮明對比時，這種差距的次生影響可能會更深遠。

首先，法律明確規定的帶薪年假比《意見》有規矩要遵循的多。兩天半的短假反映了政府部門對群眾休假權的良好意圖，但這種情況“豐滿”在缺乏調查機制的情況下，很難向公眾實施承諾。最后，恐怕是一張空頭支票。因此，公眾更關心的是如何在兩天半的短假中得到它。這是問題的關鍵。不過不管會不會成真，我們還是要面向陽光，說不定哪天就“見鬼”了呢!

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