城市管理執法可能成為2023年全國考試申請命題的熱點

歡迎閱讀2023年國家公務員(新大綱)申請公務員考試的熱點 城管執法考試資料，關鍵詞是熱點 申論 國家公務員，本文于2023年8月21日發表 16時25分11秒。
城市管理執法可能成為2023年全國考試申請命題的熱點之一。教師提供了準備城市管理執法的相關背景知識、原因和對策，供對國家感興趣的考生參考，希望能有所幫助。

城管執法一直是社會熱議的焦點。網上搜索，負面報道鋪天蓋地:城管打人，城管打人，城管打人秘籍。……不們不禁要問，城管到底怎么了？

城市管理執法是城市管理的具體手段，是城市良好發展的必要條件。然而，城市管理執法是一個極其復雜的領域，涉及社會生活和生產的各個層面，與每個公民的權利和義務直接而密切相關。作為直接面向人民的基層政府管理人員，其行為將直接影響人民對政府管理制度的信任和評價。目前，我國城市管理中日益暴力的執法行為不僅損害了政府形象，而且嚴重威脅了社會穩定。這也與以人為本、構建和諧社會的施政理念背道而馳。

在此基礎上，城市管理執法可能成為2023年全國考試申請命題的熱點之一。在此，京佳先生提供了城市管理執法的相關背景知識、原因和對策，供大多數對國家感興趣的考生參考，希望能有所幫助。

一、新聞材料：

1. 06 年8 月11 日，北京市海淀市城管監察大隊在中關村執法。賣香腸的小販崔英杰因三輪車被沒收，用刀刺進城管副隊長李志強的脖子。李死于失血過多，搶救無效。李志強成為北京市城管執法部門 年以來，首名因公殉職的執法人員。隨后，李志強被北京市委追認為革命烈士。12 月12 崔英杰被控故意殺人，并在北京市第一中級人民法院受審。這一事件使城市管理和小供應商之間的暴力沖突再次進入公眾視野。一方面，媒體頻繁曝光的城市管理野蠻執法越來越激烈，引起了越來越多的批評；另一方面，群眾的暴力抵抗越來越激烈，場景越來越令人震驚。

2. 2023年，在湖北省天門市灣壩附近，天門市水利局下屬的一家建筑公司負責人用手機拍攝了城市管理執法人員粗暴的執法過程。城市管理人員發現后，要求他刪除圖片。該男子拒絕，被城市管理部門毆打，并在被送往醫院后死亡。

3. 2023年1月7日，湖北天門一家公司的總經理魏文華在公路旁發現了城市管理人員與村民之間的激烈沖突。當他拿出手機視頻時，他當場被城市管理局殺害。案件發生后，8日晚有4人被拘留，數百人被調查。魏文華的尸檢樣本已送湖北省公安部門鑒定。11日，城市管理局局長被免職。

4. 城市管理在中國一直是一個有爭議的群體，在人們心中，城市管理幾乎成為野蠻暴力的同義詞，城市管理打擊事件很常見，在百度搜索城市管理這個詞，可以得到約57萬條新聞，其中大多數突出城市管理暴力執法和閱讀，特別是供應商和城市管理矛盾最突出，在大多數城市和縣城市，城市管理供應商，就像貓對老鼠一樣，街上追打哭泣。

5. 2023年8月10日，成都200名身穿統一淺綠色背心、帽子、帶紅色文明說服者袖章的母城管正式上崗。母城管在執法過程中經常被罵甚至毆打。目前很多人受不了這份工作，辭職了。

2023年8月，以溫柔執法為理念的母城管亮相成都街頭，令人耳目一新，令人興奮。原本以為隨著文明寬容的溫柔執法的到來，沖突和暴力會一去不復返，但沒想到理想的和諧終究陷入了尷尬的泥潭。在工作不到兩個月的時間里，無法忍受的母親城管紛紛辭職。原因是母親城管的溫柔小販不懂。溫柔執法換來的不是理解和善意，而是虐待和毆打。真誠的努力可能不會有善意的回報。這樣的困境一定是雄心勃勃的母親城管和為此鼓掌的人意料之外的。這樣，被城管侵犯的非法商販和不文明行為者的消息就消失了，但溫柔的母親城管卻成了弱勢群體。為此，我們不可避免地要問，為什么小販不懂媽媽城管的溫柔？

二、城管執法中存在的問題

1. 城管執法程序不規范

在城管執法過程中，特別是影響公民權利義務的具體行政行為，城管執法人員往往不遵守法律程序。在行政處罰案件中，存在程序、徇私舞弊、人為剝奪當事人****利潤現象經常發生，如沒收貨物不開罰單，不解釋情況，執法方法簡單粗暴，甚至使用暴力執法對象貨物****、制造麻煩嚴重損害了城管隊伍的社會形象。主要是城管執法中濫用職權、違法執法、隨意收費、任意罰款、以權謀私。

2. 相關法律保障機制不完善

到目前為止，中國還沒有關于城市管理執法的特殊法律法規。目前，城市管理執法的依據僅是《行政處罰法》中關于相對集中行政處罰權的規定。城市管理執法的法律效力和地位明顯不足，城市管理執法主體在執法過程中處于尷尬境地：不僅面臨執法對手的質疑，而且在與其他部門打交道的過程中處于弱勢地位。

同時，對城市管理執法人員的權利、義務、法律職責和履行職責范圍沒有明確的法律規定。城市管理執法的范圍不斷擴大，幾乎無處不在。此外，缺乏有效的監督和限制機制，使城市管理執法人員隨意使用行政處罰自由裁量權，使城市管理執法方法簡單粗糙，增加了城市管理暴力執法的可能性。

3. 執法人員素質參差不齊

在新形勢下，執法團隊的質量要求正在提高，我們的執法團隊構成復雜，部分執法人員沒有接受系統的法律專業知識和崗位基本質量培訓，部分執法人員公務員心不強，風格不體面，這與我們使用輕教育城市管理執法理念有關，為少數利用公共權力謀取個人利益提供了條件。

4. 社會現實問題

城市管理執法的重要內容是清理無證道路占用業務。隨著經濟體制的改革，農村剩余勞動力涌向城市，下崗職工數量顯著增加。相當一部分人年齡較大，沒有專業知識。由于謀生，他們經常成為這些人的首選。

5. 法律宣傳不夠

宣傳和管理沒有同步而行。由于宣傳力度不夠，導致群眾法律意識的淡薄，出現抗法現象，這也是給城管工作帶來一定難度的重要因素。

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