2023年公考申論熱點

歡迎閱讀公務員考試申論的《2023年公考申論熱點天天讀 "申博熱"考試資料背后，關鍵詞是熱點 申論 申博，本文于2023年8月21日發表 16時32分04秒。

【社會問題背景】

（1）調查顯示，46%的博士生同時指導7名學生（不包括碩士學位），最多47名學生。近13%的博士生每月與導師溝通不到一次，甚至3%的博士生報告說他們沒有與導師溝通。

(2)數據顯示，自1982年以來，中國首批6名博士生(論壇) 畢業到現在，博士招生平均每年以25%的速度增長。2023年，中國博士生規模超過美國，躍居世界第一。20多年來，中國的研究生教育走完了美國100多年的道路，實現了趕美超英的目標。畢竟，從人才儲備的角度來看，我國高層次人才的比例遠低于發達國家。但博士畢竟是高層次人才，其招生要適應社會需求、導師能力和條件、高校培養水平等。

（3）根據調查，美國和其他發達國家的每個導師同時指導的博士生人數一般為2-3人，5-6人屬于較高水平，而中國的大多數大學遠遠超過其他國家的較高水平。研究生越多，師生交流等培訓環境自然會出現問題，更不用說博士生導師了，其中許多是大學領導，在社會上有臨時工作，有更多的社會活動和學術交流活動，沒有時間照顧學生。

在某種程度上，導師帶來了十幾個甚至幾十個研究生，這實際上是將研究生等同于本科教育，忽視了研究生是準研究人員的角色定位近年來，高校申請博士點的熱情高于一波。與高等教育發達的美國相比，美國1000多所本科院校中約有250所設立博士項目；目前，中國700多所普通本科院校中有310多所具有博士授權資格。原因是博士學位不僅代表了大量的資金，也是大學辦學質量的重要標準，因為博士生的培養數量是大學績效評價和排名的重要指標。

(4)有利益必然有江湖，有江湖就會有貓膩。據報道，許多不合格的申請機構和機構通常采用欺詐和公共關系的方法，以獲得申請博客的成功。一是把院士、博士導師等其他單位的名人拉到自己的旗下，變成本學校的老師；第二，到處打點，給評委送錢送禮，已經成為高校的公開秘密。南方一所大學曾被曝為申請博士點，專門設立了總額達數百萬元的專項公關資金。一旦申報成功，醫院就可以實現破蛹蝴蝶的轉變。許多沒有博士生指導能力的教授一夜之間成為博士生導師。

（5）2023年4月20日，西北政法大學正式向陜西省政府提交行政復議申請，要求重新審查陜西省學位委員會確定的第十一個博士學位授權建設單位。

2023年3月27日，陜西省學位辦組織來自北京、江蘇、陜西的21位專家在陜西酒店召開評審會議，最終確定兩所大學為擬建建設單位，西北政法大學失敗。

消息傳出，極端失落的情緒迅速在校園內蔓延，百度貼吧、天涯論壇、西北政法大學的BBS質疑的聲音開始出現。10多名師生向省政府提交聲明材料，抗議博士評審結果。

3月30日，陜西省學位辦公室召集8所學校黨委書記、校長召開會議，解釋有關事項。

2023年4月11日，陜西省學位委員會副主任蔣德明、安志生召開8所學校領導會議，宣布部分學校存在材料不規范、數據不真實等問題，嚴重影響評價結果的公平性，各學校應按照統一標準重新填寫材料；省學位委員會將嚴格審查所有申請材料，并排隊，宣傳兩所得票最高的學校作為擬建項目的建設單位；學校負責所有申報內容和數據的真實性，學位委員會不再審查材料的真實性；收到欺詐報告，一經核實，一票否決，后續學校填寫；3月27日專家組評審結果僅供參考。

各申報學校于2023年4月14日上午10時前重新提交了申報材料。賈宇說，讓他們沒想到的是，當天15時，省學位委員會以舉手表決的方式，維持3月27日專家組評審意見。4月16日，省學位委員會再次召集8所學校的校領導，宣布了此決定。

陜西省學位委員會在評審工作中存在以下問題：一是專家組成不合理，科技多，文科少，來源集中，容易相互影響；二是專家評審時間匆忙，第一天到西安，第二天聽辯護，辯護結束不到半小時，評審結果出來；第三，部分高校有明顯的欺詐內容，但省學位委員會沒有審查材料的真實性和合法性。賈宇說:各學校重新提交申請材料后，省學位委員會沒有按照4月10日的會議決定對新材料進行審查和投票，而是要求委員會成員對3月27日專家組評審結果進行投票。這不是反復嗎？而且到會委員也沒有達到一半以上的規定，29名委員中只有13人出席。”

針對西北政法大學的質疑，陜西省學位辦公室選擇了沉默。4月24日，陜西省學位辦公室主任孫朝以不在西安出差為由拒絕了記者的采訪請求。

今年3月初，徐州師范大學因申博失敗，甚至出現了教授停課的風暴。

除了影響教師的穩定性和學校的榮譽外，重要的原因之一是國家對新的博士學位授予單位進行了政策監管。評選結束后，2023年前將不再進行新的評審，這意味著下一次博士申請至少為6年。

【核心】

(1)其實所謂的申博熱其實有兩層含義。一層意思是廣大學生爭相申請讀博，另一層意思是很多高校爭相申請博士點。戴斌先生認為，前者可能源于學生對學歷的追求，而后者可能有更大的問題。因為無論是學校還是教授，獲得博士學位無疑等于擁有一個富礦。首先，博士學位是大學排名的重要指標，也是學校領導的成就。其次，每次學校招收博士生，都可以獲得政府分配的人頭費和學生支付的學費。博士生是博士生導師的廉價勞動力，可以創造更多的學術成果。有了博士學位，學校和教授都更容易申請重要的研究課題，每個課題都意味著大量的科研基金。戴斌先生認為，正是因為如此誘人的利益，許多大學失去了原有的學術原則。

（2）博士教育作為高等教育的頂尖水平，不僅反映了一個國家的教育水平和科研水平，而且影響了國家的知識創新能力和未來趨勢。如果博士教育過于功利，不僅難以保證培訓質量，而且會帶來就業困難等社會問題，造成國家教育資源的巨大浪費。

（3）目前，中國的博士申請點至少存在以下問題：一是評價過程不規范，操作程序不開放，留下懷疑空間；二是專家評價體系經常受到批評；第三，學位體系建設逐漸失去原有意義，更注重學術追求。

（4）現在大學已經成為利益的主體，既不是由國家完全指定，也不是市場經營，而是配額，這種做法將不可避免地產生很多問題，例如，許多外行評委不知道如何評價博客問題，太復雜的考慮不能通過評價體系合理解決，這是決策體系本身造成的缺陷。

(5)高校的申博熱(申請博士點)反映了高等教育改革的深層次問題，即政府和高校的法制化，涉及到許多法律問題。如學位授予審計主體和法律地位、各關系主體的權限劃分、審計方法、程序、效率等，這些問題來自教育法，但其根源仍然來自政府法治。今天很多舊的教育法律法規顯然已經不適應了。博士點、碩士點、本科專業設置都是高等教育資源配置的問題。行政法提供的理論支持不足以配置資源、權力來源和權力行使的合法性。因此，關于申博熱的問題，中益教育的戴斌先生仍然需要國家立法部門出臺更明確的教育法規和實施細則，明確申請和評審流程，提高評審透明度。

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