2023年公務員申請熱點

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十七屆三中全會強調，“支持農民專業合作社加快發展，按照服務農民、進退自由、權利平等、民主管理的要求，成為引領農民參與國內外市場競爭的現代農業經營組織。”這闡明了農民專業合作社的作用和發展農民專業合作社的要求。要深刻認識發展農民專業合作社的意義，大力推進農民專業合作社的發展。

農民專業合作社的發展是促進農業產業化和現代化的重要環節。要發展現代農業，必須促進農業產業化和現代化。促進農業產業化，要求將農業生產過程的產前、產中、產后聯系成完整的產業體系，實現農業生產規模效應；促進農業現代化，要求利用現代工業、現代科技和現代管理方法，提高農業生產的科技和信息內容，提高生產效率。要促進農業產業化和現代化，需要以市場經濟的形式集中有限的農村生產資源和經營要素，實現優化配置。農村家庭聯產承包責任制極大地調動了農民的生產積極性，促進了農業的快速發展。但隨著改革開放的深入，“小農戶”與“大市場”為了滿足農業產業化和現代化發展的要求，矛盾日益尖銳。大力發展農民專業合作社，在堅持家庭生產合同責任制的基礎上，將分散經營的農民有機聯系起來，集中農村有限的生產要素和資金，加強農業物質技術設備，促進農業科技進步創新，提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率；實現生產、加工、銷售有機結合，促進農業生產與市場緊密聯系；形成和延長農業產業鏈，促進農業發展，增加農民收入。

發展農民專業合作社是發展社會主義市場經濟的客觀要求。市場調整滯后，由于農業生產周期長，這種滯后尤為突出。分散經營的農民不準確把握市場方向，往往被動，利益容易受損；個體農民生產組織、科技應用、產品營銷能力弱，市場競爭力弱。大力發展農民專業合作社，加強對農業生產經營的監管和指導，做好產業規劃布局，科學確定農業發展重點，更好地配置農業資源，促進農業科技成果的應用，提高土地產出率和勞動生產率，減少生產經營的盲目性和不確定性，提高農民在市場上的地位和應對風險的能力；有利于降低交易成本，增加收入。

把握農民專業合作社發展的重點。目前，我國農民專業合作社仍處于起步階段。要促進農民專業合作社的發展，需要做好以下工作。一是加強和完善金融服務。金融部門要加強業務創新，提供便捷多樣的信貸服務。結合基層信用社改革，提高農村合作金融發展水平，為農民專業合作社提供信貸支持。保險部門要擴大農業保險，幫助農民專業合作社提高抗風險能力。二是建立和完善扶持政策。對農民專業合作社實行資金支持，實行低稅或免稅政策，具體化農民專業合作社優惠政策。安排專項資金支持農民專業合作社的發展，開發新產品，更新加工設備，改進服務設施。利用財政支持資金為農民專業合作社建立貸款擔保機制，擴大經營規模，增強輻射驅動效應。三是加強人才培訓。培訓農民專業合作社領導、農業科技人才和業務骨干，提高農民專業合作社人員素質，全面提高其管理能力。四是大力轉變政府職能。政府有關部門要增強服務意識，拓寬服務領域，直接干預市場引導，服務管理，為農民專業合作社的發展創造有利條件。建立健全市場化、社會化服務體系，加強生產經營、技術推廣、產品營銷等服務，支持農民專業合作社承擔各類農業建設項目。

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