2023年濟南普通中小學教師城鄉結構分析已公布

省級以上綜合管理申請標準預測試卷(含副省級)

(提高農村教師素質)

100分鐘滿分150分鐘

一、注意事項

1.申請考試是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和寫作表達能力的考試。

請仔細閱讀給定的材料，并按要求回答。

2.本試卷由“給定資料”和“作答要求”兩部分組成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定數據的參考時限為40分鐘，答案的參考時限為110分鐘。滿分100分。

3.答題前，請用黑色簽名筆或鋼筆填寫姓名和準考證號，并使用2B鉛筆將準考證號所選項涂黑。用黑色簽名筆或鋼筆在答題卡規定的答題區答題，超出答題區答題無效。

4.當監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止回答，將試題簿、答題卡和草稿紙留在桌子上，監考人員允許后方可離開。

二、給定數據

1.“事實上，城鄉教師素質的差距遠比學校硬件的差距更令人擔憂。”全國人大代表王寧說。

2023年，溫家寶總理在政府工作報告中提出，要加強教師隊伍建設，特別是農村教師隊伍建設。這句話引起了全國人大代表的共鳴。

近年來，農村教育投資不斷增加，農村學校日新月異。然而，與不斷改進的硬件形成對比的是，許多地方的農村教師素質停滯不前，教師日益薄弱，導致城鄉教育差距不斷擴大。

“教唱幾首流行歌曲就是音樂課，隨便畫幾首就是藝術課，做幾個廣播練習就是體育課。學生學了幾年英語A、B、C都讀不準。”全國人大代表、山西師范大學教育與心理學院院長胡衛平表示，農村教師素質低直接導致農村教學質量難以提高。許多農村學校的教師很少全職，更不用說專業了，只是為了保持教學的基本運作。由于缺乏專業教師，一些學校干脆將音體美、英語等課程改為語文數學課程，素質教育名存實亡。

正因為如此，越來越多的農村學生涌入中小城市和縣城學習，使城市學校人滿為患，而一些農村學校則成為單人學校“空殼校”。

胡衛平代表說，農村教師繼續教育形式主義嚴重，文憑嚴重“含金量”低是教師素質停滯的重要原因。

王寧代表表示，據山西省民進委調查，從太原市三區中小學教師學歷來看，只有18%左右的教師真正從正規的全日制師范院校畢業，其余大部分教師主要是中專或高中畢業后通過自學和函授獲得的大專或本科文憑。

全國人大代表王躍生表示，部分學校繼續教育尚未納入議程，教師參加教育行政部門業務培訓次數不多。農村學校繼續教育的培訓費用主要由教師支付，這也影響了一些經濟困難的教師繼續深造。

2.當孩子們上中小學時，學校的教師水平和學習環境是家長們最關心的問題。記者從濟南市教育局獲悉，008年濟南普通中小學教師城鄉結構分析已公布。

統計調查顯示，2023年濟南基礎教育普通中小學920所，其中城市219所，縣鎮159所，農村542所。農村普通中小學占濟南基礎教育總數的35.11個百分點。

由于學齡人口減少，濟南積極整合教育資源，教師數量相應減少，城市教師年齡結構逐步優化，但農村普通中小學專職教師年齡仍較大。

統計調查顯示，2023年濟南市普通中小學專職教師46268人，45歲以下36216人，比去年增長0.08個百分點。其中，城市專職教師17313人，45歲以下15527人，比去年增長0.39個百分點；縣鎮專職教師11824人，其中45歲以下 10257 人，比上年增長 0.25 17131名農村專職教師，其中45歲以下10432人，比去年下降2.97個百分點。

在濟南普通中小學專職教師中，46歲以上的教師數量正在下降，而農村地區的教師數量正在增加。46歲以上的農村中小學專職教師占40%，46歲以上的教師占專職教師的比例，高于濟南的平均水平 17.38 個百分點，比城市和縣鎮分別高28.79、25.85個百分點。

2023年濟南市中小學專職教師中，中學高級職稱3648人，占專職教師總數的7%88%。其中，城市2186人，占城市專職教師的12.63%；縣鎮939人，占縣鎮專職教師的7.94%；農村523人，占農村專職教師的3.05%；農村專職教師高級職稱占濟南市平均水平4.86個百分點，分別低于城鎮9個百分點.58、4.89個百分點。

濟南市普通中小學專職教師3874人，占專職教師的83.80%，其中城市1655人，占城市專職教師的95.62%；縣鎮1032人，占縣鎮專職教師的93.30%；農村1187人，占農村專職教師的65.30%，農村專職教師占專職教師的65.30%。低于濟南市平均水平 18.5個百分點比城市、縣、鎮低30個百分點.32、28個百分點。

許多家長認為班上有太多的學生，害怕老師不能照顧他們。調查發現，2023年，濟南市小學班數共9292個，平均每個班學生數43人。城市2852個班，每班47人；縣鎮1473個班，每班48人；農村4967人，每班38人。每班56人以上，城市591人，縣鎮197人，農村44人。城市66人以上的班級有189個，比農村多135個。

濟南普通中學每班學生呈現“扁擔”類型，即城市、縣、鎮、農村每班都有學生，縣、鎮高于城鄉，呈現中高兩端低的現象。2023年 年，濟南普通中學班額 5523人，平均每班52人。城市2530個班，每班51人；縣鎮2076個班，每班55人；農村917個班，每班48人。

3.“基本上口水都干了，學生叫我爺爺老師。”54歲的鄧玉成在湖南省鄱陽市貨架中心小學當了32年老師。他身體不好，腦動脈血管硬化。他一天上兩節課很累。他的記憶力下降，視力下降，學生的名字無法喊出來。

在貨架中心小學，像鄧玉成這樣的老師占了一半。2023年5月19日，記者在接受學校采訪時，校長謝曉文擔心老師的健康。學校共有65名教師，其中5名不能正常工作，其余60名教師，包括3名物流教師，只有57名實際教師。

從鄱陽市到貨架中心學校，你可以看到卡車和山上堆滿了煤渣。汽車在彎彎曲曲的道路上行駛了一個多小時才到達目的地。

“進去難，留住難，教師年齡老化嚴重。”謝梟文說，學校所在的地方比較偏上架中心學校下轄7所學校，26個班，993名學生。學校里50歲—共有33名59歲的教師，占總數的51%；40歲—49歲的教師占28%，也就是說，這個年齡段的教師占79%，30歲以下的年輕教師只有4名。

據了解，這四位年輕教師，均為教師子女，經過培訓和考試后進入學校，“其中兩個比較好，兩個不太好。即便如此，他們也是學校的主力軍。”謝校長說。

不僅是中央小學，還有大量的學校“爺爺奶奶老師”，從中等師范被開始“一刀切”此后，鄱陽農村40歲左右的教師幾乎出現了斷層。“你可以招聘，但你想要的人不多，能留下的人也少。”教育局的一名工作人員說，愿意留下的往往是老年人“本土”老齡教師。

然而，在一些農村學校長看來，老年教師不再適合繼續教學。

據一位校長介紹，老教師知識結構老化，不會使用多媒體計算機教學等新的教學手段，“年輕教師可以把這些帶到課堂上并應用，一些老教師仍然是填鴨式教學”。此外，許多老教師身體不好，一些老教師經常需要在課堂上坐下來休息。

〖=2〗此外，還有一個背景。大多數農村老教師由原來的私立教師轉移，學歷低，難以適應新環境和教學手段的更新。由于學習能力強，年輕教師經常獲得外出培訓和學習的機會，因此老年教師在教學中進一步老化。以三都鎮中心小學為例，只有22%的年輕教師成為教學的主力軍，這所學校年輕教師的比例相對較高。

于是，在“爺爺奶奶老師”農村學校的教育質量與城市學校之間的差距越來越大，許多農村家長選擇離開農村。據《鄱陽日報》報道，城市公立小學學位缺口7358個，初中學位缺口2346個，相加近1萬人，一個班有70或80名學生“大額班”不再是新聞了。

一位當地官員告訴記者，他家鄉村的一戶人家寧愿在城里收廢品，也不愿帶孩子去城里讀書。“貧窮的父親和富有的父親都希望他們的孩子有機會接受良好的教育，并希望他們的孩子不會輸在起跑線上。”就他們而言，絕大多數孩子在城市讀小學，初中和高中去省會長沙飛。

這種現象在高中更為明顯。鄱陽三都中學校長李衛東說：“2023年，學校有1200名學生，近年來人數逐年下降。許多學生進城學習，農村和城市之間的教育差距越來越大。”

這種教師狀況顯然不利于農村教育的發展，但教育部門的辦法并不多。鄱陽市教育局人事部主任解釋說，農村學校學生分散，根據班級安排教師，教師數量確實不足，但根據各班學生數量評估，有教師過度編制。

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