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中國的三農――農業、農村和農民問題是整個社會的老難題,長期以來一直受到國家和社會各界的廣泛關注。改革開放以來,中央政府的一號文件連續幾年都是關于農業、農村和農民的。各級各類報刊、廣播電臺、電視臺發表播出了無數關于農業、農村、農民問題的文章和節目。說農業、農村、農民問題是中國的頭號問題過分。
農民是農業、農村和農民的核心問題。
農業是農民從事的勞動職業,但并非所有從事農業的人都是農民。例如,原國有農場的工人不叫農民,而是農業工人。
農業問題主要是農產品短缺,在計劃經濟下,主要表現為農產品價格低、生產率低、收入低、農民積極性低。根本原因是計劃控制過度死亡;改革開放以來,雖然許多農業基礎設施仍然落后,抗災能力低,但解決了農民勞動積極性低、農產品短缺的問題,相反,農產品剩余,銷售困難;雖然農業勞動生產率提高,但剩余勞動力沒有出路,勞動資源嚴重浪費。歸根結底,農民的低收入問題無法解決。山西華圖供稿
農村是農民生活、勞動和生活的地方。農村衛生環境骯臟,社會保障混亂,文化教育條件差,只不過是大多數農民的生活環境骯臟、混亂、貧窮,農村貧困和落后只不過是農民的貧困和落后。因此,歸根結底,農村問題仍然是農民的問題。
農業、農村、農民問題表面上是農民問題,本質上是人民問題,是三民問題:農民勞動生產率低,新就業方式少,收入少;銷售困難,購買困難,消費水平低;稅收重,支付多,負擔重;出入困難,醫療困難,兒童上學困難,文化素質低,是農民的生活問題,是民生問題。城市招聘往往具備城市永久口條件,農民就業受到歧視,由于身份缺乏勞動就業選擇;居住受戶籍制度的限制,長期無遷徙權;農民基本上沒有社會保障,一旦在市場競爭中失敗,就沒有避風港,甚至失去生存權;改革開放以來,農民只有經營權,即使經營權經常受到侵犯;沒有自由處置權,只有努力種植或被動接受國家低價征用的義務;農民無權組織自己的協會。這是農民的民權問題。雖然農民可以依法選舉村民委員會,但村民自治組織的選舉往往受到鄉鎮政府的有效干預,村委會成員從鄉鎮政府獲得補貼、指示,始終接受村黨支部的領導;在各級人民代表大會上,農民代表越少,越高層越少,說話越輕;在實際行使國家權力的各級政府中,干部是全職、國家財政支持、吃黃糧、吃財政飯,根本不是農民;他們不是農民選擇的,而是上級任命的,不能代表農民。農民不能直接、有效地間接選舉各級政府甚至最基層的鄉鎮政府領導;政府決策圈是官員,農民不能參與決策,只能被動接受既定政策,這是農民的民主問題。農民不能直接、有效地間接選舉各級政府甚至最基層的鄉鎮政府領導;政府決策圈是官員,農民不能參與決策,只能被動接受既定政策,這是農民的民主問題。山西華圖提交
然而,民主問題也是民權問題,即農民的選舉權和選舉權。如今,即使是基層選舉,大代表也往往是上級指定的候選人。選民一般不了解甚至不了解這些候選人,所以參加選舉并不重要;因為沒有競爭,沒有比較,參與只能選擇指定的候選人;即使沒有機會被選中,也很少有機會被選中。至于政府領導人和主要領導人,當然是上級委派或任命的。選舉只是一種步行形式。很難說哪個主要領導人是通過真正的選舉產生的。河北省原人民代表大會主任程偉高受到中央紀律檢查委員會的公開批評,在河北省擔任省長、書記至人民代表大會主任十多年。河北人民已經討論過他,但更不用說農民了,所有的河北人民,很長一段時間都無能為力;直到給河北人民造成不可彌補的重大損失,中央才給予開除黨籍,撤銷省級待遇的紀律處分。目前的選舉機制和程序并不能保證農民的選舉權和被選舉權,實際上是農民的民主權。
近百年前,孫中山先生提出了著名的三民主義,即民族主義、民權主義和民生主義,這是針對半殖民地半封建的舊中國的。這里提到的三民問題顯然無法與當時孫中山先生的三民主義相比。但三民問題與三民主義并非無關。要解決三農問題,其實就是要解決三民問題,首先要把農民認定為國家的公民
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