2023年吉林公務員乙級申請真題及答案分析

云煙公務員考試頻道為您整理“2023年吉林公務員乙級申請真題及答案分析”，公務員真題已于2023年公布，朋友們快來看看吧。

一、注意事項

1.本題由給定材料和答案要求組成。考試時限為120分鐘。其中，閱讀給定材料的參考時限為30分鐘，答案的參考時限為90分鐘。滿分100分。

2.請在題本和答題卡指定位置用黑筆或簽名筆填寫姓名和準考證號，并使用2B用鉛筆填寫準考證號對應的數字。

3.請在答題卡指定區域用黑色筆或簽名筆作答，超出答題區域的答題無效。

4.只有當監考人員宣布考試開始時，你才能開始回答問題。

5.所有問題都用現代漢語回答，不按要求回答的不得分。

6.當監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止回答，將問題書、答案卡和草稿紙翻過來留在桌子上，直到監考人員確認數量正確，允許離開。

嚴禁折疊答題卡！

二、給定材料

材料1:

1.根據智聯招聘發布的《2023年應屆畢業生就業研究報告》，2023年北京、上海、廣州等一線城市大學畢業生就業預期降至33.9%，低于2023年48.4%和2023年50.3%，北京、上海、廣州、深圳等城市的知名度逐年下降。

隨著現代城市的擴張，人口擴張、交通擁堵、環境惡化、資源短缺等城市疾病爆發，城市居民回歸自然、回歸當地的愿望越來越強烈，“城市讓生活更美好，農村讓城市更向往”正成為重新發現鄉村價值的突破點。扎根基層各行各業的專業技術人才、大學畢業生到基層就業、公務員到基層黨政部門、青年夢想家、農民工回國創業、新農民回國定居等，都活躍在基層階段。

材料2:

2.80后企業家彭成帶領他的創業團隊和創業作品——家譜錄網，從北京回到家鄉湖南瀏陽繼續創業。在北京，當時一個100平方米的中型工作室，年租金至少30萬元；在瀏陽，他每月租了一套800元/平方米的房子，租金成本幾乎可以忽略不計，從而節省了大量的風險投資。2023年，彭誠與朋友合伙成立蒸菜品牌“蒸瀏記”，打造瀏陽蒸菜連鎖品牌。第二屆項目“中國創翼”青年創業創新大賽全國總決賽上獲得銀翼獎。2023年，他計劃在長株潭地區開店100多家，三年內在全國開店1000家。對于“為什么選擇回來創業？”彭成對這個問題的回答是:現實考慮和鄉愁。小城市生活成本低，工作競爭壓力小，在家鄉工作能更好地與家人生活在一起。

農村兒童被視為大學“跳出農門”，如今，許多農民的大學生畢業后回到桑梓，成為“新農人”。一次偶然的機會，他接觸到了野豬養殖項目，激起了創業的熱情。經過反復考慮，他辭職回國創業，開了一家野豬養殖場。回鄉當“豬倌”他的親戚朋友不明白他的想法。通過自己的努力，他慢慢把養豬場的工作帶入正軌。目前，野豬養殖投資已全部回收，年凈收入約10萬元。未來，他將逐步擴大養殖規模，擴大銷售渠道，創造自己的品牌。

北京某大學畢業后，王彤回到家鄉貴州某村任教。在過去的幾年里，她把先進的教育理念帶回了家鄉，得到了同行的肯定。親戚朋友曾感慨她“可惜前途光明”。面對回國的選擇，她說：“大城市人才濟濟，留在北京，多我一個不多，回到家鄉我可以幫助更多的孩子，在這里很好地實現自己的價值。”

重慶植物研究專家、重慶大學城市科技學院植物研究所所長是重慶市萬州區走馬鎮走馬社區書記向秀發。退休回國后，他競選社區書記，制定了村規民約，大大改善了村里的衛生條件。面對返鄉后的工作，他說：“村民的某些思維觀念跟不上現代社會發展，但改變這些必須用村民能接受的辦法。我的經驗是世界的眼光，草民的手法。”

材料3:

3.雪紅村大學生村官陳飛投資10萬元成立華日稻合作社，合作創建壽鄉鮮米項目。他以雪紅村大學生村官的名義在眾籌網絡上啟動壽鄉鮮米眾籌，目標5萬元，促進當地增值和田園生態建設。眾籌成功后，他成立了“益方水土”團隊，打造壽鄉鮮米微店；籌備“益方水土”駐雪紅村實驗室以成熟的生物技術產品為環境改良劑，提高壽鄉鮮米灌溉水和生長土壤的質量。他通過搶新鮮收獲、搶新鮮干燥、低溫儲存、低溫碾米等方式精心生產“農場一家庭”小批量直接配送為消費者提供環保、健康、安全“匠心”食材。

陳飛說：“母親的教導記憶猶新，“如果你不努力學習，你必須回來種地’，當然，我不會和年邁的母親爭論，這是她多年經驗的積累。現狀無奈“里子”在中國，我讀到了社會對當地價值的扭曲和漠視，以及村民們無法體面地生活后的自我否定。今天的消費者，口味更挑剔，不僅吃飽，而且吃好，吃營養，吃健康，只有仔細控制種植過程，抓住市場機遇，創造更高的經濟價值。通過自己的實踐，我們了解到農業不僅要簡單地解決食品和原材料的問題，還要承擔生態價值和社會教育的功能。”

材料4:

4.2023年至2023年，湖北省“博士服務團”來自高校、科研院所、醫療機構、省廳局、直屬事業單位的515名青年博士分五批入選，到秦巴山區、武陵山區、大別山區、幕阜山區45個縣市開展臨時服務鍛煉。“博士服務團”每批成員的服務期為一年，其中37人選擇延長服務時間，1人選擇留在當地。負責博士服務團項目的工作人員介紹：在服務期間，五批博士不僅給基層帶來了可見、可觸摸的資金和項目，還帶來了新的理念、知識和技術；積極在派遣單位和服務單位之間建立橋梁，促進基層單位與高校、企業、研究所建立長期溝通合作機制；做好指導工作，完善基層工作“造血”功能，為基層培養了大量的業務骨干和地方實用人才。

“博士下基層的價值競爭有多大？”對于這個問題，有人以醫學博士為例計算了一個賬戶：如果他在一家大醫院工作，他每月可以創造數十萬元以上的經濟價值，每年可以研究一兩個主題。這樣，醫生在基層工作了一年，損失很大。

鄧外凱博士是博士服務團成員的回答：“群眾最需要的是我們最好的舞臺，滿意是我們最大的價值。在基層鍛煉，我學到了書本上學不到的東西，尤其是一線醫生不怕苦不怕累的精神，深深感染了我。這段經歷是我一生中最寶貴的財富。”

材料5:

5·陜西省N縣醫院，全院205名職工中只有52名取得執業醫師資格，其中醫院領導4人，專家5人。在過去的五年里，醫院招收了17名醫學本科畢業生，現在只剩下6名了。2023年，在陜西省森工醫院的支持下，N縣醫院開設了9張床位的兒科病房，N縣衛生局利用行政手段，從縣四畝地中心衛生中心、簡車灣中心衛生中心抽取兩名業務骨干，豐富縣醫院兒科病房人員。抽調后，四畝地中心醫院只有兩名執業醫師，日常工作陷入困境。

簡車灣中心衛生院院長余表示：“去年僅一年就被衛生局調到縣醫院、縣疾控中心、縣衛生監督所，業務骨干年年流失。原來衛生院有檢驗科，人被調走后不得不關門。現在患者一般選擇直接去縣醫院看病。患者從鄉鎮流出，歸因于縣級醫療機構向下的鄉鎮衛生院人才‘虹吸’”。

N縣衛生局局長楊說，“我縣在一定程度上解決了群眾看得起、有地方看病的問題，但是有沒有醫生看病一直是最大的問題。與不斷改進的硬件相比，縣鎮醫療衛生機構的軟件相對薄弱，專業技術人才尤其是臨床醫學人才不斷短缺。‘虹吸’已越來越難以為繼”。

材料6:

6.2023年至2023年，Y市S區通過考試共招收了50名基層公務員。目前，鄉鎮工作人員28人，區直屬部門工作人員5人，區借調人員10人，省市考試人員7人。在與員的討論中，一些基層工作人員無助地說“基層工作難以留住人才”。

基層工作人員A：S位于Y市郊區，目前在鄉鎮工作的28人中有19人選擇在市區定居。因為另一半和孩子都住在愛市區，他們每周至少在鄉鎮工作5天，工作日在鄉下，周末回城。離開鄉鎮，“考走”在市區，我們可以更好地照顧家人，解決問題“同城異地”問題，是很多人的現實考慮。

基層工作人員B：住在鄉鎮政府宿舍的人在辦公樓上，班級在辦公樓里，工作和生活相互滲透，生活基本上沒有開始。周末經常成為移動值班員，鄉鎮周末有緊急工作優先。工作累，缺乏個人生活空間，有些人選擇離開鄉鎮工作。

基層工作人員C：工作兩年多，月薪2000多元，社會保障金扣除。在文明創造等重大活動期間，工作強度和報酬長期不平等“底薪高壓”狀態，重復單調的公文，瑣碎的工作，一目了然的生活，讓我擔心逃避的想法。

基層工作人員D：我在上級機關和單位工作的許多學生級，我只是科員。在基層，鄉鎮職級上升空間小，讓很多人覺得沒有出路。我不怕基層，怕缺乏上升去打架，一輩子窩在下面。

基層工作人員E：整條街到頭，晚上9點以后關燈，娛樂活動電腦上網，娛樂活動是阿姨們的廣場舞。基層生活環境艱苦。雖然隨著條件的改善逐漸解決，但基層生活單調乏味的現狀是無法忍受的。

材料7:

7.2023年12月，《半月談》編輯部通過半月談網、半月談微信微信官方賬號，聯合半月談新媒體中心“去基層，我們的夢還在嗎？”共有5000人參與問卷調查，收到數百條高質量信息。

調查結果顯示，對“你有意愿和可能去基層工作和生活嗎？”40%的受訪者表示，他們已經在基層工作和生活，28%的受訪者表示他們想去基層；三大群體最能實踐，致力于基層努力工作，分別是高校畢業生、基層公務員和返鄉農民工。許多受訪者說，他們周圍越來越多的親戚和朋友利用他們在大城市學到的各種技能和技術，回到家鄉創業。

網友在網站上留言或表達了自己在基層工作生活的積極狀態，或希望在基層有所作為。

網友“Someone”：“我想在基層做點實事。”

本科畢業從事社區工作七年半的網友“Cindy”：“我們接觸不同的人，學會與各種各樣的人打交道，理解不同的人的想法，變得成熟，被各種各樣的感動，基層工作經驗是一種罕見的實踐，坐在辦公室永遠不會學習。”

網友“陳一凡”：“基層是參天大樹的厚根脈，根深可枝繁葉茂；基層層是人生劇目的原始舞臺，精心演繹才能成就精彩。”

調查發現，盡管越來越多的人去基層，但許多基層單位仍然存在“人才荒”、“人才流失”現象已成為制約一方經濟社會發展的瓶頸。

該縣水利局副局長表示，安徽省太湖縣在職農田水利人員年齡結構嚴重老化，人力嚴重不足。“當地有一個鄉鎮只有兩個水利工人，有時一天就要跑一點。他們大多是農村合同制水利工人，近20年沒有招水利工人。”

江西省贛州市安源縣衛生和計劃生育委員會人事部門負責人表示，該縣有400名專業醫生和助理醫生，醫生人數的比例僅達到國家標準的一半。其中，只有2名高級職稱醫生，21名副高級職稱醫生。鄉高級醫療人才為零，不能為農民提供更好的醫療服務。村里的醫生想跑到縣里，縣里的醫生想跑到城里。

江蘇省揚州市湯旺社區衛生服務中心先后購買B超，X光機、生化分析儀、電子胃鏡等設備。中心負責人表示，有些儀器一直作為裝飾品購買，沒有合適的人使用。

2023年至2023年，安徽省淮南市田家庵區法院失去法官11人，其中30歲以下5人，碩士以上5人，審判資格10人。新人員不能立即滿足工作要求，法院“案多人少”突出矛盾。

材料8:

8.中央政府出臺了基層優惠政策，讓人才在基層謀事創業的同時實現自身發展和有序流動。2023年11月，中央全面深化改革領導小組召開第29次會議，通過進一步指導和鼓勵基層畢業生，會議指出，進一步創新體制機制，完善政策措施，完善服務體系，暢通流動渠道，加快建設指導和鼓勵大學畢業生“下去，留住，做好，流動”長效機制。《關于支持返鄉人員創業創新促進農村一、二、三產業一體化發展的意見》、《關于進一步做好偏遠地區縣鄉事業單位工作的意見》、《關于進一步做好偏遠地區縣鄉事業單位公開招聘工作的通知》等一系列文件，明確支持農民工、中高等院校畢業生、退役士兵、科技人員創業創新，為促進艱苦邊遠地區的發展提供人才保障。

安徽省將大學生村官方招聘計劃納入基層公務員、學生和公共機構的統一招聘。同時，積極與國有企業、非公有制企業、金融機構進行溝通協調，定期舉辦專項招聘會和談判。河南省率先研發公務員晉升制度，全省縣級以下機關公務員晉升工作順利完成。實施縣級以下公務員職級并行制度，有效解決了基層公務員問題“晉升慢待遇低”的矛盾。

中國科學院院士邢院士說：土壤和氛圍對人才的扎根和成長非常重要。人才培養就像種植莊稼。只要土壤好，給它足夠的陽光、營養和水分，莊稼就會長得好。在此期間，一些人才將脫穎而出。人才要扎根，政策要扎根。“到基層去”不再是人的歌唱，而是時代的壯麗和聲！

材料9:

9.“宰相必起于州部，猛將必發于卒中”習近平總書記在蘭州領導班子專題民主生活會上的講話中提到。習近平總書記重視基層，積極倡導……特別是年輕干部投身基層，走向群眾，接觸國家最廣闊的基層……“營養”充實自己。真正把基層任職作為學習提高的機會……，在這個過程中，讓自己的思想境界，工作能力不斷提高，成為崛起的基層……。

三、答題要求

第一題:根據給定數據，總結我國基層工作人才增多的原因。(20分)

(要求:內容全面，語言準確，組織清晰，字數不超過250字。

第二題:請結合資料5談談你的對“人才‘虹吸’”的理解。

第三個問題：根據給定的信息6，如果您是S區政府的工作人員，請分析S區基層留人難的原因“公務員如何扎根基層？”提出自己的建議供上級部門參考。(25分)

(要求:分析合理，建議可行，組織清晰，字數不超過350字。

第四題:從給定數據出發“向下可以向上”題目，自選角度，聯系實際，寫議論文。(40分) 要求：1.參考給定材料，但不堅持給定材料 2.主題清晰，內容豐富，結構合理，語言流暢。

第一題：

【參考答案要點】

①大量城市病爆發。

②基層安居成本低，工作競爭壓力小，能和家人住在一起。

③既能實現自我價值，又能幫助家鄉發展致富。

④社會對當地價值的認識發生了變化，認識到了農業和農村的重要性。

⑤中央和地方政府出臺了向基層傾斜的優惠政策。

第二題：

【參考答案要點】

人才“虹吸”是指強勢地區向弱勢地區抽調業務骨干，導致弱勢地區人才流失。縣醫院對鄉鎮衛生院的人才“虹吸”，根本原因是缺乏醫學專業技術人才。與不斷完善的硬件相比，沒有醫生看病是最大的問題。為充實人員力量，縣醫院抽調基層人才，造成基層人才荒，長此以往，這種向下的人才吸引將難以為繼。因此，要建立良性的人才流動機制，加強職工教育培訓，制定人才培訓計劃，遏制人才逆流，破解人才“虹吸效應”。

第三題：

【參考答案要點】

S區基層留人難的原因：一是部分鄉鎮工作人員及其家屬“同城異地”。第二，一些鄉鎮的工作和生活沒有分開，工作很累。第三，工作強度和報酬不平等，長期處于“低薪高壓”狀態。第四，缺乏上升通道，職級上升空間小。第五，生活環境艱苦，生活單調乏味。

建議：制定優惠政策。一是研發公務員晉升制度。二是提高基層公務員工資。三是完善基層文化設施建設。四是出臺鼓勵基層創新創業的相關政策。

第四題：

【參考例】

向下可以向上

韓非子有言：“宰相必起于州部，猛將必發于卒伍。”基層是最好的訓練場，人才扎根基層，能夠得到充分的鍛煉和成長。近年來，我國各級政府出臺了許多優惠政策，引導和鼓勵人才到基層謀事創業，許多人才到基層后，不僅發揮了更大價值，而且獲得了事業成功。這告訴我們，在基層階段努力奮斗是有前途的。

目前，基層對人才的需求很大。隨著就業觀念的轉變，以及現實和懷舊，雖然中國大城市的就業企業家和大學畢業生逐漸流向基層，但與基層巨大的人才需求相比仍存在一些差距。與此同時，許多人才也在逃離基層，如農村醫生、鄉鎮公務員等，這也加劇了基層人才的缺乏。主要原因是基層生活環境艱苦，上升空間狹窄。俗話說：窮則變，變則通，通則長。為了改變這種情況，中國政府發布了一系列文件，促進人才到基層，暢通基層人才的崛起渠道。我相信，隨著這些優惠政策的逐步實施，基層將對人才更具吸引力。

到了基層，人才就能得到很好的發展。與大城市相比，中小城市和農村地區的創業成本較低，競爭壓力較小。到達基層時，他們可以利用積累的資金、知識和技術，使基層煥發新的活力。同時，基層工作的艱苦工作可以磨練人們的意志；復雜的基層工作可以提高人們的生活能力；基層工作的貧困有利于培養人們的奉獻精神。這些都有利于人才的成長。就習近平總書記而言，他是從基層一步步成長起來的，他一直倡導人才到基層吸收營養，茁壯成長。另一方面，一些大學生只想在求職時去大城市，只想去政府機關和大型國有企業，但他們的能力嚴重不足。結果，他們到處碰壁，只能在家“啃老”;如果愿意去中小城市、農村、中小企業，可以自食其力，積累工作經驗。由此可見，人才要想取得良好的發展，就應該去基層。

“求木之長，必固其根；欲流之遠的人，必疏其泉源。”如果你想在事業上取得成功，你必須有非凡的能力，培養足夠的能力，有必要去基層磨練。這表面上是向下的，但實際上是為向上奠定堅實的基礎，積累能量。隨著時間的推移，努力工作的基層人才將能像天鵝一樣飛翔。

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