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根據2023年國家大綱提供的應用熱點——職業病鑒定弊病。
近段時間,河南省工人張海超“開胸驗肺”事件在媒體中引起廣泛的關注。當前,關于職業病防治成為人們廣泛談論的話題。
在此基礎上,職業病鑒定的缺點很可能成為2023年全國考試申請命題的熱點之一。在此,京佳先生提供了準備職業病鑒定缺點的相關背景知識,供對國家感興趣的考生參考。
一、問題與現象
1. 隨著河南省衛生廳、鄭州市委、市政府對開胸驗肺事件中的相關單位和人員追究責任,開胸驗肺事件似乎已經結束,但事件中暴露出的職業病防治問題再次引起全社會的關注。
河南省新密市民工張海超懷疑自己患有塵肺病,因為他從事過馬路切割。他到處咨詢,但沒有得到正式承認。2023年6月22日,張海超不得第一次開胸驗肺,但結果仍未得到鄭州職業病防治所的認可。2023年7月26日,為維權開胸驗肺的張海超說:必要時,愿意二次開胸驗肺。” 張海超所做的與其等死不如賭的舉動令人震驚。
事件發生后,媒體評論稱,該事件暴露了職業病權利保護的困難局面,暴露了職業病防治的漏洞。媒體認為,張海超的成功是偶然的。為了防止此類事件再次發生,必須對該系統進行胸部檢查和肺部檢查,并完全解決該事件。
2. 根據衛生部的通知,在2023年職業病報告中,有13起新的塵肺病例被診斷為100多例。一些專家認為,塵肺病的實際數量可能超過這些,因為有些地方沒有隱瞞塵肺病例,從張海超的困難權利保護案例可以看出,職業病的診斷有多困難!
3. 據專家估計,全國塵肺病患者保守估計已超過60萬人。不僅是塵肺,在中國,七個人中還有一個可能患有職業病。接觸職業危害因素的人總數超過2億,其中鄉鎮企業農民工人數超過1.3億。在行業方面,煤炭、冶金、化工、建筑等傳統行業已經對計算機、汽車制造、醫藥、生物工程等30多個行業和1600多萬企業造成了職業危害。去年,中國有1300多人患有職業病。截至2023年,數量已超過69萬人,加上1300多人,應確診為職業病。有些職業病沒有確診,也沒有享受保險待遇,我也不知道。正規的大型企業可能會按照職業病的有關規定向國家報告數字,但一些小型企業、小煤礦、小工廠和礦山,患有職業病的人可能會回家,約占一半,總數可能超過120萬、130萬,非常大。
4. 中共中央、國務院高度重視公共醫療衛生工作,2023年5月21日國務院批準衛生發展十一五規劃綱要明確要求,認真落實職業病防治法,建立有效的職業病防治體系,提高職業病防治能力,加強職業病危害管理和監督,減少職業病發生,做好職業病患者的診斷和康復。要求衛生部門提高認識,加強領導,進一步增強責任感和緊迫感,加強職業病診斷機構和評估機構的建設和管理,規范診斷和評估行為,進一步完善職業病診斷和評估管理制度和職業病診斷標準。
二、職業病發病率高的主要原因
一是工作環境惡劣。
職業病農民工工作場所主要集中在三資企業、民營企業、鄉鎮企業、個體礦山等。工作環境惡劣,保護意識薄弱是疾病的主要原因。
二是一些見利忘義的企業主無視工人****益。
據媒體報道,廣東省惠州一家合資企業在一年內突然死亡,工人每天接觸二氧化硅、重金屬、三氯乙烯等可能導致職業病的有害物質。但工人們不僅完全不知道這一點,而且沒有最基本的防護口罩。為了節約電力,企業經營者減少了工廠8個排氣槽的功率,6個排氣扇只打開4個。
三是政府部門執法不到位,監督管理不力。
由于過時的《職業病防治法》和《職業病診斷鑒定管理辦法》不適應市場經濟的管理特點,加上一些無處不在****患有職業病的農民工很難及時診斷、合理補償和治療,甚至因各種原因被老板驅走。更糟糕的是,絕大多數農民在工作時沒有與業主簽訂勞動合同,也沒有保留相關的勞動證明,職業病工傷索賠相當困難。即使有及時準確的診斷,也得不到賠償和治療。
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