2023年國家申請預測卷

本文是2023年國家申請的預測卷。

滿分：100分時限：150分鐘

一、注意事項

1.申請考試是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和寫作表達能力的考試。

2.參考時限：閱讀材料40分鐘，答題110分鐘。

3.仔細閱讀給定的信息，根據后面提出的信息“申論要求”作答。

二、給定數據

1.從2023年2月1日起，“家電下鄉”全國全面實施。今年中央財政安排“家電下鄉”補貼預算達到200億元，是2023年的9倍。現在，這項政策已經實施了一個多月。事實上，許多農民從農村家電政策中獲益“真金實銀”。

“這是一項能給農民帶來好處的政策。”全國政協委員、中國社會科學院農村發展研究所農村政策研究中心主任李成貴說，“媒體必須從正面報道。”他表示，“家電下鄉”它不僅有利于刺激農村消費，將農村潛在的巨大消費需求轉化為實際購買力，直接提高農民的消費能力，還能促進農民收入的增加。“這是我國農業政策向補貼農業、反饋農業轉變的具體體現。它也是我國正在建設的農業支持體系的一部分。”

全國政協委員、北京大學經濟學院教授李慶云表示，推動內需是2023年的重點。其中之一是農村消費市場“家電下鄉”、“農機下鄉”等工作的推動，農村市場消費需求將得到極大地拉動，這個市場將是一個比我們預料中大得多的市場。

2.2023年上半年，山東、河南、四川“家電下鄉”政策試點。在當前受國際市場影響、出口受阻、行業發展困難的情況下，推廣“家電下鄉”，也給中國家電企業帶來了新的機遇。

全國政協委員、蘇寧電器董事長張近東在提案中指出，“家電下鄉”這是一項非常重要的惠農政策，從實施效果來看，對拉動國內需求起著非常重要的作用。在國家擴大“家電下鄉”在范圍的基礎上，蘇寧還單方面拿出5 全國農村消費者現金000萬元，按13%的優惠給予農民利潤。

全國政協委員、宗申產業集團董事長左宗申表示，因為“家電下鄉”預計今年將實施該政策“去年國內市場銷售額增加30%沒有問題”。全國政協委員、聯想集團CEO楊元慶表示“‘電腦下鄉’聯想是一個很好的機會”。3月4日，聯想集團在北京正式啟動“電腦下鄉”該計劃推出了包括產品、渠道、服務和培訓在內的一攬子措施，展示了為農村用戶量身定制的三大系列15款產品。聯想鄭重承諾為農村用戶服務。業內人士表示：“上一財季9 700萬美元的損失讓聯想開始思考業務的焦點，中國本土市場將再次扮演聯想‘救星’的角色。”

3.全國推廣“家電下鄉”僅僅一個多月，在實際操作過程中，就不可避免地暴露出許多需要解決的問題和細節。

現在很多人都是對的“家電下鄉”對政策了解不多。在資金補貼方面，領取補貼手續仍然繁瑣。一些地方的人報告說，補貼資金到位緩慢。在產品供應方面，產品價格低，品種少，多為低端產品；零部件的生產供應和售后服務不匹配，有些人不知道。然而，由于農村公共設施落后，一些低收入農民仍然對家電消費望而卻步，因為電器使用成本(如電價)高。

由于我國區域經濟發展存在差距，東西部農村貧富差距較大，將按13%的標準給予補貼，這可能導致沒有家電的貧困家庭沒有錢購買，但富裕家庭可以利用優惠政策重復購買。

隨著農村家電普及率的提高，將意味著農村能源消耗量相應增加，農村能源消耗將更加緊張。據專家估計，4年內“家電下鄉”電耗增加79 200萬度，也就是說家電下鄉實施后每年相應地要多消耗約28.5萬噸的標準煤，相當于增加5座20MW一級火力發電站能夠滿足農村電力需求的增加，必然會增加電力供應和煤電污染的負擔，使農村電力供應和生態環境問題更加突出，成為一個不容忽視的問題。

4.在“家電下鄉”一些家電的銷售價格遠遠超過了全國各地政府部門的最高限價。在江西某縣的一個家電城，貼著“家電下鄉”標志的海爾BCD-196TEXZ冰箱，標價2 商務部主辦的399元“家電下鄉”官方網站——“農村家電信息系統”冰箱的最高限價只有1 999元。

為什么會這樣？事實上，這并不復雜，而是由價格上漲引起的。農村家電的中間環節太多，每個中間環節都期待著從農村家電的商業潮流中分享一杯羹。如果這種銷售模式不能真正解決，所謂的農村家電很容易演變成一些企業借錢“家電下鄉”新一輪以農村名義逐利運動。

5.由于部分地區農村電力輸電設備較差，即使農村消費者購買空調，由于電力不足，空調壓縮機無法正常運行，給農村消費者造成了巨大的經濟浪費。再比如中西部農村有線電視信號覆蓋率還是比較低的，所以農村家庭雖然買了彩電，但是因為沒有安裝有線電視，外部天線信號比較差，很難看節目，圖像不清，聲音不好。偏遠地區的農民更容易遇到這些實際問題。因此，農村輸電線路差、信號接收能力差等問題暢、信號接收能力差等問題將極大地限制農民購買家電的積極性，“家電下鄉”也只能淪落為形式。

6.為謀取利益，山東費縣一家非法商家冒充組裝摩托車“家電下鄉”產品，欺騙消費者。3月10日，該商戶被費縣工商部門查獲。

經銷商李某在費縣從事摩托車經營，但生意一直不景氣。今年2月，李看到一些家電下鄉銷售網點生意不錯。“家電下鄉”以一個鄉鎮居民的名義租用商店，打著“讓利銷售”橫幅出售摩托車，并擅自發布“摩托車是中國汽車免檢品牌”等待非法戶外廣告。

執法人員檢查時，李無法提供家電下鄉等相關證明材料。經調查，李不僅沒有辦理營業執照，還經營了“摩托車”還涉嫌非法組裝。

7.浙江利時投資集團有限公司，全國政協委員李立新，負責寧波“家電下鄉”。李立新說，農村消費潛力巨大。他認為，促進農村基本消費最有效的方法是促進政府的內需。

在李立新委員看來，農村消費是一個商業空白點，開設連鎖超市進入農村不僅對自己有利，而且促進了當地就業。“每次我們在農村開一家超市，至少有60~80名當地農民被招募。這不僅促進了農民的就業，而且反過來也促進了農民的消費。農民有就業保障，有錢，自然想消費。”

8.海爾總裁楊綿綿指出，在“家電下鄉”不規范行為的企業包括生產企業和流通企業。部分企業夸大產品質量及相關售后服務，但中標后未嚴格履行投標承諾，向農村消費者銷售不符合中標產品質量和功能要求的產品。此外，一些企業實際上只贏得了三種模式，但在銷售中謊稱有七種模式享受折扣，對于額外的四種模式，他們首先提高價格，然后承諾降低到原來的價格。這樣，這些企業不僅增加了銷量，而且沒有減少利潤，而且真正損失的是農民。

在流通企業方面，由于農村家電產品利潤低，有些甚至低至10元，流通企業難以正常盈利，部分經銷商隱藏農村家電產品標志卡，謊稱農村非家電產品，農村家電產品高于農民的中標限價。一些經銷商甚至冒充非中標機型“家電下鄉”銷售的型號。還有部分流通企業在中標后，到處批發家電下鄉的產品，擾亂了正常的市場秩序。

9.國家認監委要求發出通知“家電下鄉”嚴格控制認證質量，加強執法監督。業內專家認為，此舉有助于進一步提高我國家電的整體質量。

認監委負責人表示：“我國農村家庭供電系統基礎薄弱，漏電保護裝置安裝不規范，用電環境安全隱患較多，必須保證‘家電下鄉’只有產品的質量和安全，這一政策才能順利實施。”

為確保“家電下鄉”國家認證監督委員會發量安全通知，要求認證機構和實驗室充分發揮技術優勢，配合有關部門及時跟蹤了解“家電下鄉”相關政策要求，同時要嚴格控制認證和檢測質量，對列入農村家電目錄的產品進行拉網調查，加強工廠檢查和認證后的監督檢查，采取“飛行檢查”、跟蹤調查方法，如市場隨機抽樣，確保進入農村市場的家電安全可靠，符合強制性產品認證適用標準的要求。

此外，國家認監委還要求“地方認證監督管理部門應當針對‘家電下鄉’中標產品重點開展監督執法工作，防止無證、不符合產品進入農村市場，嚴格處理不符合要求的產品”。

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