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貧困地區貧困落后主要有以下因素:(1)自然環境差。貧困地區多為干旱、半干旱地區和山區,遠離城市或市場,生態脆弱,自然災害頻繁,農業生產率低;(2)基礎設施薄弱。電力供應不足、交通、通信等基礎設施條件差、商品、人才、技術、信息交流差、二、三產業發展困難;(3)土地、勞動力、資本資源稟賦差,利用不充分;(4)人口增長過快,教育、衛生等基本社會服務水平低;(5)缺乏環境保護意識,嚴重破壞環境現象,導致生態環境退化,加劇貧困。為此,要科學扶貧,實現貧困地區的可持續發展。
推薦:
堅持扶貧與環境保護并行
在貧困地區的經濟發展中,要重視生態環境保護,鼓勵農民發展生態農業和環保農業,堅持扶貧發展與生態保護并行。科技扶貧在一定程度上改變了農村貧困地區以破壞生態為代價的掠奪性生產,促進了農村貧困地區的可持續發展。同時,要充分認識到自然災害的發生與人類態環境的因果關系,從可持續發展的高度認識生態建設的重要性,不能依靠犧牲生態環境來獲得暫時的扶貧效果。
2.重視扶貧和經濟結構調整
形成合理的產業結構是確保貧困地區可持續發展的重要條件。貧困地區應以市場為導向,加快產業結構調整,充分發揮自然條件的獨特優勢,大力發展特色農業和加工業,按照優質、高產、高效、生態、安全的要求走產業化發展之路。結構調整的重點是加強科技扶貧,依靠科技促進種植養殖業的發展和產業結構的升級。
3.扶貧與合理利用資源有機結合
貧困山區往往有著得天獨厚的資源優勢,特別是旅游資源異常豐富。比如云南,從99世界園藝博覽會舉辦的省會昆明,到浪漫雪月的大理名勝;從高原水城麗江,神奇的香格里拉,到孔雀舞的西雙版納……山川風光截然不同,如自然博物館。但由于長期粗放經營,資源和勞動力被浪費,資源優勢無法轉化為經濟優勢。要改變這種狀態,必須充分發揮比較優勢,整合資源,促進資源優化配置,整合和改進優勢資源,顯示特色產業的資源、市場和價格優勢。
4. 扶貧與計劃生育相結合
貧困地區人民必須改變生育觀念,積極實施計劃生育。具體來說,要控制人口增長,降低出生率,提高生育質量,使勞動力規模增長基本適應資源和就業崗位。這對貧困地區人口、經濟和社會的協調發展和可持續發展產生了重大影響。
5.大力發展教育、科技、文化建設
增加對教育的投資,普及義務教育。加強對貧困地區干部群眾的科技培訓和職業教育,提高貧困地區人口科技文化素質,大力推進農業科技進步。
建立可持續發展機制是現代社會發展的必然要求,只有建立可持續發展機制,才能逐步提高貧困人口的生存和生活質量,保持人、社會、自然的和諧關系和良性循環,使社會發展與自然和諧統一,生態經濟共同繁榮,發展與資源環境協調。
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