2023年全國考試熱點話題:公務員周末取消

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7月9日，河北省唐山市豐潤區委辦公室、豐潤區政府辦公室聯合發布了關于取消的文件“雙休日”休假通知。該文件是出于“工作需要”——“目前，豐潤區正在從事社區生活和城市建設活動。為了使活動更好，區委、區政府要求全體員工參戰”。據報道，當地官員意識到問題的嚴重性，通知連夜取消。

從政治角度來看，這是一種以實質正義忽視程序正義的行為；從行為角度來看，這是典型的“動機決定論”或“目標決定論”;從普通人的角度來看，這就是拍腦袋決策，好心做壞事。開展“城市環境秩序環境綜合整治行動”對不對?當然對。問題是，如果目標正確，你能不考慮手段嗎？豐潤區一紙“通知” 將轄下公務員“雙休日”都取消了，真的合適嗎？雖然當地政府及時取消了這一通知，但它絕不是個人現象——今年5月以來，河北吳橋、霸州兩地發生了類似事件，值得一議。

在我看來，豐潤區發布的《關于取消的》“雙休日”休假通知是典型的“以下犯上”。一是現行《勞動法》規定，勞動者每天工作時間不超過8小時，平均每周工作時間不超過44小時。《公務員法》還規定，公務員實行國家規定的工時制度，按照國家規定享受休假。在這里，豐潤區發布了與法律精神相矛盾的國家法律“紅頭文件”，顯然是下位法違反上位法的表現。第二，自去年以來，國家一再強調帶薪休假制度的實施。一些地方出臺了促進政策實施的政策“強制性”細則，譬如將休假情況與單位、個人的考核、評優等掛鉤。取消“雙休日”這一舉動顯然偏離了上級的精神。

發這種“紅頭文件”負外部性明顯，公務員隊伍怨恨不已。即使中心工作緊張，也要保證基本的休息權，不能隨意剝奪。此外，人不是機器。不休息怎么能好好工作？就算“雙休日”被迫上班，“五加二，白加黑”也會影響工作效率。恐怕公眾也有看法。雖然區委辦、區政府辦的出發點不錯，也沒有給群眾帶來麻煩，但公共權力也要遵守法律底線。太任性不是好事。而且日夜變化對公權形象更不利。此外，如果不重視公務員的休假權利，會在社會上形成不良的示范效果嗎？比如企業。

最后，作者也在思考這樣一個問題：違反法律法規，亂發“紅頭文件”這只是一種什么樣的行為？“連夜取消”只是嗎？有人對此負責，還是出來解釋一下？

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