基層公選模式的推廣呈現出四大明顯趨勢

歡迎閱讀公務員考試申請熱點 考試資料是地方干部制度改革的八大亮點熱點 申論 制度改革，本文于2023年8月21日發表 16時20分57秒。

提高黨的執政能力的關鍵在于人。只有選擇好人，利用好人，建設一支能夠與中央保持一致、善于控制復雜局面的高素質黨員干部隊伍，才能從容應對考驗，完成人民賦予的歷史責任。近年來，各地堅定擴大民主基本方向，按照中央精神的要求，不斷加快干部人事制度改革步伐，為提高黨的執政能力奠定了人才基礎。

亮點1:實踐中不斷突破公推公選、民推競選等選拔模式。

公開選舉是黨政領導干部任命制度的公開推薦、公開選拔，采用個人推薦、群眾推薦和組織推薦，通過考核、考試、面試、演講、辯護程序，公開選拔黨政領導干部候選人，然后依法舉行選舉或任命。公開選舉將堅持黨的領導和群眾認可的原則結合起來，從少數人在少數人中選擇到大多數人在多數人中選擇，到暗箱操作到陽光操作，到伯樂到賽場選擇。實踐證明，這種選拔模式是為了杜絕干部任命中的不正之風和****現象，激勵優秀人才迅速脫穎而出，效果非常明顯。記者注意到，基層公選模式的推廣呈現出四大明顯趨勢：

一是從鄉鎮級推進到縣級甚至廳局級。

2023年，江蘇邁出了公開選舉的強勁步伐：宿豫縣公開選舉鄉鎮長候選人試點，得到中央組織部和江蘇省委的肯定；徐州培縣實施公開選舉縣長，首次將公開選舉擴大到縣級領導層；南京通過公開選舉產生了白下和雨花臺區長，首次將公開選舉提升到副廳級。山西華圖提交

二是從農村向城市推進。

當年，四川省農村地區首次公開選舉不再局限于鄉鎮，而是開始應用于一些大城市重要領導干部的選拔。2023年6月，江蘇省常州市首次選舉中鼓區西新橋街道辦事處主任。南京、襄樊等大中城市也對部分市轄縣、區或市部門的主要領導職位進行了公開選舉。

三是從個別崗位推進到全班所有崗位。

2023年3月，常州市武進區寨橋鎮在全國率先拓展公推公選范圍，把公推公選范圍由個別職位拓展到整個黨委領導班子所有職位。山西華圖供稿

四是零星試點向大規模推廣的趨勢。

截至2023年底，四川省86%的市、70%的縣(市、區)、45%的鄉鎮開展了鄉鎮領導干部公選工作，約占全省鄉鎮領導干部總數的18%。自2023年下半年以來，江蘇省共有7個縣(市、區)負責人、近100個部門和鄉鎮行政負責人通過公開公開選舉擔任領導職務。

亮點2：差異選舉的范圍和比例不斷擴大，選舉中的競爭加強

著名憲法學家吳家林教授認為要形式。著名憲法學家吳家林教授認為：沒有差異的選舉不能被視為真正的民主選舉。然而，在現實生活中，許多地方在調查和選拔領導干部時仍采用平等選舉模式，這使得一些黨和政府領導人的選舉實際上成為一種偽裝的任命制度。

自2023年以來，黑龍江省綏化市探索實施了差異推薦、差異調查、差異醞釀、差異投票四差異選拔制度，有效限制了領導干部的愿望，阻礙了個別干部的官方道路，形成了道德人才、公眾選拔、績效就業導向。該市的基本做法是，對空缺干部人選按1∶3比例推薦、調查、醞釀，最后由常委員會進行差額票決，當場公布結果。

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