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安全生產年度執法工作計劃 篇2
為進一步抓好xx年安全生產監督檢查執法工作,規范安全生產行政執法行為,提高行政執法水平,強化行政執法責任,提高安全生產行政執法效率,根據《安全生產法》《云南省應急管理系統安全生產分類分級執法辦法》等法律和文件要求,結合我區實際,特制定xx年五華區安全生產監督檢查執法工作計劃。
一、指導思想和原則
(一)指導思想
深入貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,強化安全紅線意識,認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,緊緊圍繞國家、省、市安全生產工作總體部署,積極推進安全生產依法治理向縱深發展,加強對重點企業的執法檢查和舉報投訴案件核查,進一步嚴格監督執法標準,改進監管監察方式,規范執法行為,提升執法實效,督促、推進企業嚴格落實安全生產主體責任,促進我區安全生產形勢持續穩定。
(二)安全生產執法檢查應當遵循以下原則
1、依法行政原則。依照有關法律法規規定開展執法檢查,嚴格執法、公正執法,不缺位、不越位、不錯位、不枉不縱。
2、屬地監管原則。堅持安全生產分級、屬地管理,界定區應急局、街道辦事處執法檢查的對象,強化屬地安全生產執法檢查責任。
3、全覆蓋原則。在堅持分級、屬地監管原則基礎上,通過重點執法檢查和委托執法檢查方式,把全區非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹生產經營單位和冶金、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業生產經營單位全部納入執法檢查范圍,做到全覆蓋、不缺失。
4、計劃統籌原則。根據區應急局現有的執法力量、裝備條件及監管對象的數量、規模和分布特點,科學統籌執法檢查的對象、時間、次數、方式和區應急局與各街道辦事處的職責分工,制定執法檢查計劃,報區人民政府備案后實施。中央、省、市在區企事業單位按照上級應急局的委托范圍開展安全執法檢查工作,沒有委托的不納入區、街道安全執法檢查范圍。
二、工作目標和主要任務
通過強化安全生產行政許可、執法檢查、專項整治和宣傳教育培訓,有力地促進我區非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金工貿等重點監管行業領域的生產經營單位安全生產主體責任的進一步落實。全面推行安全生產行政執法“雙隨機、一公開”,在建立執法檢查企業名錄庫的基礎上,突出執法重點,隨機抽取年度執法檢查企業名單。xx年五華區應急局計劃全年完成57家非煤礦山、冶金工貿和危化品企業安全監察執法檢查任務以及春節期間煙花爆竹零售點的集中檢查。
三、五華區生產經營單位基本情況
五華區共有在冊非煤礦山1家,其中納入安全生產監管的1家(露天采石場),目前處于停產停業狀態。
在冊規模以上、重點工貿企業10家,其中納入安全生產監管的10家。
在冊混凝土攪拌站11家,納入安全生產監管的11家。
在冊危險化學品生產企業2家,危險化學品儲存帶經營企業2家,加油站35家,其中中石化14家,中石油14家,民營加油站7家。
四、行政執法人員數量和執法工作日確定
(一)行政執法人員數量。五華區應急管理局現有工作人員28人,有企業安全監督管理科、安全生產執法科2個執法職能科室,實際從事安全監管的執法人員總數為25人,執法車輛2臺,目前有25人持有安全生產行政執法證。
(二)工作日確定
1.總法定工作日=250天×25人=6250天
2.監督檢查工作日=6250天-780天-3535天=1935天
①重點單位檢查(30個工作日)。對列入《重點檢查單位名錄庫》的5家企業進行檢查,每次選派3名執法人員,每家企業平均用時1個工作日,預計全年2次,共需要企業家數5×3×1×2=30個工作日。
②一般檢查單位(40個工作日)。對《重點檢查單位名錄庫》外的企業中隨機抽查30家企業,每次隨機選派2名執法人員,每家企業用時1個工作日,共需要企業家數30×2×1=60個工作日。
3.其它執法工作日:估測約為780天。包括生產安全事故調查處理、安全生產舉報查處、參加有關部門聯合執法及國家應急部、省廳、市局組織的重點時間段安全督查、重點節假日、汛期、期間等安全檢查、參加其他部門聯合執法檢查、完成領導或上級部門交辦的工作任務等事項。
4.非執法工作日:估測約為3535天 。包括業務學習培訓考核及工作會議、檢查指導下級安全監管部門工作、參加黨群活動、病事假和法定年休假等事項。
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