部門民政辦工作計劃4500字通用

部門民政辦工作計劃 篇4

20__年是新中國成立__周年，也是全面建成小康社會關鍵之年。__民政在機構改革職能調整之際，堅持穩中求進的工作總基調，踐行“以人民為中心”的發展思想，深入學習貫徹總書記關于民生民政工作重要論述和重要指示及十九屆四中全會、第14次全國民政會議、xx年全省民政工作會議和第20次全省民政會議精神，堅決貫徹落實省民政廳和市委市政府的決策部署，對照“5+x”重點工作任務，堅持黨建引領惠民生、聚焦重點強措施、解放思想促發展、統籌兼顧抓落實，緊緊圍繞“兜底線、謀福利、優服務、促治理”的工作目標，奮力推進__民政事業高質量發展。

一、xx年度工作完成情況

(一)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，筑牢發展政治保障。局黨組把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，準確把握其精神實質和豐富內涵，重點學習習近平總書記關于民生民政工作的重要論述。根據中央、省、市委“不忘初心牢記使命”主題教育有關部署和要求，在全局范圍內開展主題教育活動，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。xx年市民政局黨組組織集中學習19次，組織專題交流研討6次，按照“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，自覺在思想上政治上行動上同習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終忠誠于黨、忠誠于人民，干事創業敢擔當，為民服務解難題。在全局系統積極營造風清氣正的良好干事創業氛圍，嚴肅開展批評與自我批評，黨組班子和個人檢視問題39條，整改39條;

堅守理想信念、初心使命不動搖，著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，聚焦“為民服務解難題”，為基層困難群眾解決問題9個，在全面建設現代化五大發展美好__征程中發揮民政作用。

(二)深化養老服務建設，提升為老服務水平。

1、完善政策機制，民生工程成果顯著。聯合市財政局出臺印發了《__市社會養老服務體系和養老智慧化實施辦法》，確保了全年養老服務體系和養老智慧化民生工程順利完成，分配和撥付了xx年社會養老服務體系建設和養老智慧化建設資金,共計1400余萬元。為全市9.4萬名高齡老人發放高齡津貼累計2270萬元;

為低收入老年人發放養老服務補貼956萬元。xx年全市新建縣級養老服務指導中心5個、街道養老服務中心5個、鄉鎮養老服務指導中心14個、城市社區養老服務站102個，城鄉養老服務三級中心完成率100%;

推進養老機構床位合理化建設，護理型床位6188張，占比達29.4%;

積極開展毛集焦崗湖鎮養老服務中心和大通區居南社區日間照料中心2家養老智慧化試點項目建設，取得了良好的社會效應。

2、落實基礎保障，養老服務行業優化。一是全面落實社會辦養老機構補貼制度。xx年向符合條件的社會辦養老機構發放一次性建設補貼和運營補貼共計700余萬元。二是深化“放管服”改革，取消養老機構設立許可。養老機構設立由審批事項改為備案管理，實現了辦理“最多跑一次”的服務目標，最大限度方便養老機構辦事，xx年辦理完成4家社會辦養老機構備案申請。三是養老服務設施布局規劃編制有序開展，申請了80萬元編制經費，目前已完成規劃初稿，征求意見、專家評審等各項工作正在有序推進。

3、提升服務質量，機構人員提質增效。一是在報請市政府基礎上，開展居家養老呼叫平臺社會化運營提質擴面工作。通過政府購買服務方式，為符合條件的城市低保老人購買居家養老服務，xx年投入補貼資金約955萬元;

二是組織開展消防安全培訓及演練，xx年投入30余萬元為全市公辦養老機構消防安全員進行為期10天的消防理論和操作的專業培訓，3批共計130名學員全部拿到消防結業證書，消防培訓合格率達100%;

三是社會辦養老機構購買綜合責任保險數量逐年提高。xx年，我市積極為養老機構購買綜合責任險，全市綜合責任險覆蓋率達到83%以上，有效提高養老機構風險抵抗能力。四是開展養老機構等級評定。目前我市正聯合衛健、市場監管、消防等多家部門開展養老院服務質量檢查與整治，做好養老機構等級評定的前期準備工作。

(三)完善社會救助體系，落實社會兜底保障。

1、城鄉低保工作。今年以來，全市累計保障城鄉低保對象128萬人次，累計發放保障金4.83億元，其中城市低保保障面達2%，月人均補助448元，農村低保保障面達3.5%，月人均補助354元。一是自xx年7月1日起，我市提高了社會救助相關標準，市轄區及鳳臺縣城鄉低保月保障標準由570元/人提高到593元/人，增幅4%。壽縣城鄉低保均提高到560元/人/月，首次實現全市全范圍城鄉低保統籌。二是專項治理，確保成效。出臺《__市民政局開展xx年度農村低保專項治理實施方案》(淮民〔xx〕24號)，在全市范圍內扎實開展農村低保領域腐敗和作風問題專項治理活動，xx年清退低保對象3597人，納入低保對象6379人，其中納入未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病、重殘對象1485人。三是加強培訓，提升能力。11月份舉辦全市民政兜底保障專題培訓會，集中解讀農村低保、特困供養、臨時救助等方面的政策法規，交流工作舉措和經驗，提升民政工作人員為民服務能力。

2、特困人員救助工作。一是救助標準再次提高。xx年我市市轄區和鳳臺縣城市特困供養人員年基本生活標準提高到12023元/人;

農村特困供養人員年基本生活標準提高到9250元/人;

對分散供養特困人員按能力評估等級分別制定護理補貼發放標準。今年以來，共為29.13萬人次特困供養人員發放基本生活費14901萬元，護理補貼530萬元。二是強化引導，推動特困人員供養機構轉型。制定了《__市公辦養老機構改革發展工作實施方案》，在確保特困人員集中供養需求和國有資產不流失的前提下，明確了改革發展的目標任務、實施程序、合同約定內容、退出監管機制等事項，為特困人員供養機構改革發展規范實施提供了政策支撐。

3、臨時救助工作。一是下放權限，簡化程序。建立臨時救助備用金制度。對救助金額在4倍低保標準以下的臨時救助，授于鄉鎮(街道)直接審批權限，提高救助時效性。在全市90個鄉鎮街道建立社會救助服務站，統一制定轉辦流程圖，“一門受理，協同辦理”，為解決困難群眾打造出一條“綠色通道”。今年以來，全市累計為4100人次困難群眾發放臨時救助資金1100萬元。二是發放臨時物價補貼。xx年3月起，為104.5萬人次困難群眾發放價格臨時補貼2884.04萬元。

(四)開展社會綜合治理，社會治理能力提高。

1、城鄉社區治理水平逐步提升。一是積極探索智慧社區工作，出臺《全市智慧社區建設試點工作方案(xx—xx)》(淮辦秘〔xx〕67號)，確定大通區大通街道瀚城社區等5個社區為市級智慧社區試點單位，撥付福彩公益金105萬元，用于規劃編制、平臺搭建、人員培訓等試點啟動工作;

二是筑牢社區治理基礎。xx年累計簽署了22份社區組織用房移交協議書，用房面積30623平方米，綜合服務設施達標率不斷提升;

牽頭起草《__市社區專職工作者薪酬方案(試行)》并經市政府第53次常務會議研究印發，大幅提高社區工作人員待遇。全市社區工作協商委員會全覆蓋，掛牌率100%，每個社區每年至少開展協商活動6次以上。與市委組織部、市房管局等6家單位聯合印發《關于開展“四位一體”黨建引領住宅小區物業管理工作的指導意見》，進一步加強和改善我市物業管理工作。印發了《關于深入推進農村社區建設試點工作的實施方案》，確定壽縣為省級試點縣。印發《關于加強鄉鎮政府服務能力建設的實施方案落實情況督察方案》，成立督查組進行督查，擇優推薦上報壽縣炎劉鎮、謝家集區李郢孜鎮等六個鄉鎮為省級鄉鎮政府服務能力建設示范單位。三是深入開展了民政領域“掃黑除惡”專項斗爭，對殯葬領域相關問題進行全面治理，持續對村和社區“兩委”換屆工作開展“回頭看”活動，共發現村“兩委”違法違紀成員31人，全部清理出村“兩委”工作人員隊伍，自動離職村和社區“兩委”成員209人。四是在全市所有村和社區開展村規民約和居民公約“大體檢”活動。針對濫辦酒席、天價彩禮、涉黑涉惡、“黃賭毒”等突出問題，提出有針對性的抵制和約束內容。各項民約、公約“大體檢”于xx年12月前完成修訂程序。

2、加強社會組織黨建工作。一是全面落實直接登記和雙重管理相結合的社會組織登記管理制度，進一步加強社會組織信息化建設，優化服務流程，為社會組織的成立、變更、注銷做好服務。二是加強黨委政府對社會組織工作的領導。全市行業協會已單獨建立黨組織27家，聯合組建黨組織7家，共涉及社會組織47家，組建率達58.02%，對尚未組建黨組織的34家社會組織派出黨建指導員，實現市民政局直管的社會組織黨建工作的全覆蓋。三是廣泛引導社會組織參與脫貧攻堅。市國立掌部醫學研究所成功幫助扶貧對象脫貧，并鼓勵扶貧對象自主創業，今年8月份，幫助其開辦了“潘集區董葉環養生館”;

市壹元愛心志愿者協會于今年8月份，對特困家庭的大學生開展“壹元愛心，圓夢助學”活動，救助優秀特困應屆高考生20名，高中、初中、小學各5名，共計35名。

3、積極開展“三社聯動”試點和志愿服務提升改造。一是為加快推進社區、社會組織、社會工作“三社”有機整合、協同發展，統籌基層治理力量，著力提升我市城市社區治理的專業化水平，市民政局遴選田家庵區洞山街道生態新城社區開展首批“三社聯動”工程試點項目建設，依托洞山街道和生態新城社區，建立綜合服務中心社會工作服務站，統籌、運營和管理工作，開展社區服務、參與社區治理。二是積極推進志愿服務組織志愿者注冊登記工作。目前系統注冊了志愿者560849人，占全市總人口的16%，注冊團體總數2583個，登記項目總數5085個，項目總時長3181554小時，位于全省中上游。三是積極參與“江淮社工周”宣傳活動，宣傳活動啟動儀式上，__市旭日社會工作綜合服務中心主導制定的安徽省地方標準《農村留守兒童社會工作服務指南》、參與制定的安徽省地方標準《專業社會工作督導規范》正式面向全省發布。

4、優化行政區劃，加強地名管理。一是開展全市部分行政區劃調整工作。前期通過走訪、調研的形式，確定了調整工作方案，印發《關于成立__市行政區劃調整工作領導小組的通知》。目前正在通過公開招標的形式，邀請第三方社會機構開展__市行政區劃調整社會穩定風險評估工作，專家論證的準備工作已經完成。下一步將按照工作方案要求，穩妥推進此項工作。二是全面開展不規范地名清理整治。梳理出__市各縣區不規范地名49個，受理住宅小區命名及門牌號編制等地名命名近30件，辦理結果全部進行了公示。三是牽頭開展與阜陽市、蚌埠市行政區域界線聯檢，于7月中下旬分別召開了與兩市的“xx年度邊界線聯檢聯席會”，并與兩市簽訂了“平安邊界創建協議書”。四是加強地名文化保護和優秀地名文化宣傳，壽縣榮膺中國地名文化遺產“千年古縣”稱號。

5、積極開展慈善幫扶活動。一是開展“慈善情暖萬家”活動，組織慈善超市開展各種形式的慈善公益活動，發放慈善超市救助物資5萬元，慰問特困群眾。二是開展“慈善福彩圓夢助學”活動，共計資助150名特困大學生、每人資助3000元，合計45萬元;

(五)強化社會事務服務，事務管理逐步規范。

1、兒童福利。一是全市31498名農村留守兒童全部簽訂監護確認書，實現一人一檔、動態管理;

加強隊伍建設，對全市150余名兒保專干等工作人員開展普遍培訓。二是社會散居孤兒(含事實無人撫養兒童)和機構養育孤兒基本生活保障標準分別提高到1050元每月和1450元每月。全市保障孤兒1190名，全年累計發放基本生活費1049萬元;三是引入社會項目支持。與__市第一人民醫院合作開展“明天計劃”項目，對全市孤兒實行“應治盡治”;

在毛集實驗區董崗保村圩內5個行政村設立社工服務站，開展農村留守兒童關愛保護活動。四是實施“福彩圓夢·孤兒助學工程”。保障好我市孤兒平等享有接受高等教育、中等職業教育和高等職業教育的機會。

2、生活無著的流浪乞討人員救助。利用dna比對、人臉識別、頭條尋親等現代科技手段，推進流浪乞討人員救助，xx年全市累計救助1062人次，累計使用救助資金432.7161萬元。經民政、公安部門協商研究，市救助站為37名長期滯留流浪乞討人員辦理了落戶手續，市福利院落實好落戶人員的安置工作。開展“寒冬送溫暖”和“夏季送清涼”專項行動，全市共出動巡查車輛356臺次，人員960人次，救助生活無著人員650人次。

3、殯葬改革。一是積極推進殯葬行業大氣污染治理工作。做好禁燃禁放工作，重點區域實現“零燃放”;

全市籌資1102萬元，對4家殯儀館火化設備進行升級改造。以“綠色清明文明祭祀”為主題，做好清明節祭掃服務。二是認真落實省委巡視組巡查整改要求，加大“私墳亂葬”的專項整治工作力度并做好住宅式墓地摸排整治和殯葬領域突出問題重點整治工作。三是加快推進市級公益性公墓建設工作，該項目由市產發集團負責實施。

4、婚姻收養登記。加強婚姻收養登記的信息化建設，全面開展收養能力評估，提高婚姻收養登記的服務水平，指導縣區做好特殊日期婚姻登記服務工作。截至xx年12月底共辦理結婚登記21853對，離婚登記9680對，收養登記15例。

二、存在的問題

一是公益性公墓建設問題。規劃選址和建設制約因素多，造成選址困難。公益性公墓公益性公墓自帶公益屬性，需要投入大量建設資金卻沒有經濟效益，基層財政短期投入大，建設資金缺口大。

二是經濟狀況核對平臺問題。數據來源不足且部分數據還是手工提取。我市核對平臺的信息源分別來自__市政法委牽頭建設的社會服務管理信息平臺(社管平臺)和安徽省核對平臺，目前有公安、公積金、工商、稅務、建設銀行為實時在線推送數據，財政、不動產、人社、淮礦集團為手工提取數據，手工提取數據，時間較長，造成比對不及時。而且目前還沒有實現和金融(目前僅與建行數據實現了對接)、證券、保險部門數據對接，一定程度上影響了比對的精準度。

三、xx年重點工作謀劃

1、進一步完善兜底保障，在救助范圍上取得新突破。一是繼續提高社會救助保障標準，縮小城鄉低保差距，爭取在完成各項指標任務的基礎上，穩定提升低收入群體生活水平。持續加強低保、脫貧兩項制度銜接，助力脫貧攻堅。二是不斷完善農村留守兒童和困境兒童關愛保護體系。持續推進“明天計劃”、“福彩圓夢.孤兒助學工程”等項目實施工作。三是扎實做好低收入和流浪乞討人員等特殊困難群體救助工作。做好民政福利機構安全生產工作，重點加強對養老機構、兒童福利機構、救助站等七類民政重點領域安全防范工作的督促指導。

2、進一步優化社會服務，在服務水平上實現大提升。一是創新養老服務政策機制，繼續開展居家和社區養老服務改革試點工作。積極推進智慧養老產業發展，努力打造省級智慧養老示范機構。完成三級中心建設目標任務，城鄉養老服務三級中心建設率達100%。加強對居家養老呼叫平臺的監管，為老人提供更方便、人性化的服務。加快推進特困供養機構基礎設施改造提升和社會化運營管理工作。繼續開展養老院服務質量建設專項行動。落實社會辦養老機構補貼補助政策。二是加快推進殯葬公共服務體系建設。加快全市公益性公墓布局規劃編制工作，推進縣鄉公益性公墓建設，全面提升殯葬基本公共服務水平。爭取xx年末我市遺體火化率達95%，公益性骨灰安放設施(含公益性公墓)鄉鎮級行政區域覆蓋率達100%，節地生態安葬率達50%。

3、進一步創新社會治理，在體制機制上邁入新臺階。一是持續加強和完善城鄉社區治理，爭取城市社區服務站覆蓋率達100%、農村社區服務站覆蓋率達80%。堅持基層群眾自治制度，積極推進“四位一體”的社區物業管理機制，構建黨建引領、群眾參與、自主管理，共建共享的工作格局。二是推進社會組織健康有序發展。進一步強化社會組織黨建指導員工作，積極推動社會組織參與文明城市創新、社區治理和服務創新工作。三是大力發展公益慈善、社會工作和志愿服務。動員引導更多社會力量參與公益慈善事業，繼續開展“慈善福彩圓夢助學”活動;

“三社聯動”工作在全市各縣區全面推開;

深入推進志愿服務制度化、組織化、信息化建設。四是全面提升區劃地名管理水平，加強行政區劃管理及平安邊界建設，依法開展撤鄉設鎮，配合做好我市新型城鎮化建設工作。

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