扶貧辦上半年工作總結

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　　【扶貧辦上半年工作總結一】

　　我辦在縣委、縣人民政府的正確領導和州扶貧辦的指導幫助下，認真貫徹落實省、州扶貧開發工作會議精神，堅持以解決和鞏固貧困群眾溫飽為目標，以改善貧困地區群眾生產生活條件為重點，下面小編整理了相關的工作總結，歡迎閱讀!

　　按照“一體兩翼”的扶貧開發戰略，團結協作，真抓實干，在扶貧整村推進、易地扶貧、產業扶貧項目工程建設以及小額信貸、農村富余勞動力培訓轉移等方面做了大量的工作，取得了一定的成效，做到時間過半，計劃任務完成過半。

　　一、重點工作完成情況

　　(一)上半年工作開展的情況

　　1、突出重點，強化措施，狠抓扶貧項目建設工作。一是全面完成了69個整村推進項目工程建設任務。投入財政扶貧資金135萬元，項目工程已于2023年3月底全面完工。通過項目的實施，項目村農田水利、人畜飲水、交通、電力等基礎設施得到進一步夯實，農業抵御自然災害的能力得到增強，3182戶12124人的生產生活條件得到較大改善，為百年未遇的抗旱救災工作夯實基礎;同時，全面完成了2023年度第一批9個省級扶貧整村推進項目。

　　第一批爭取實施的省級扶貧整村推進項目涉及4個鄉鎮8個村民委員會9個自然村，受益農戶497戶1297人。項目總投資428.91萬元，其中省級補助資金135萬元，群眾投勞折資77.8萬元，整合部門資金216.83萬元。二是加強與上級對接溝通，積極協調爭取項目資金。通過對接協調，省州初步確定2023年度下達我縣實施產業扶貧項目1個，國家補助資金8萬元;易地扶貧搬遷項目1個，財政扶貧資金15萬元，搬遷安置特困農戶3人;第二批省級整村推進項目26個;農村安居房改造1萬元;貧困村互助資金1萬元。

　　2、扶貧到戶貸款工作成效明顯。一是按期全額收回發放的17萬元小額貼息到戶貸款;二是爭取并及時發放2023年度第一批小額貼息到戶貸款資金15萬元;三是爭取2023年度第二批小額貼息到戶貸款資金萬元，使2023年度的小額貼息到戶貸款資金達到35萬元以上，創歷年新高。四是創新小額信貸工作機制，使我縣的小額信貸工作在全州成為亮點，工作經驗被其他縣市借鑒推廣。

　　3、加強勞動力轉移培訓，提高勞動技能，為勞務輸出奠定基礎。2023年計劃完成勞動力轉移培訓4人次。上半年爭取到2023年第一批農村富余勞動力轉移培訓資金3萬元。目前已組織完成引導性培訓12期15人次。

　　4、社會掛鉤扶貧不斷深入，“大扶貧”工作格局正在形成。一是各級掛鉤扶貧單位高度重視扶貧工作。今年，我縣共有1家中央單位、2家省級單位、15家州級單位、79家縣級單位參加掛鉤扶貧和4名廳級領導聯系我縣貧困地區掛鉤扶貧工作。半年來，各級掛鉤扶貧單位和領導積極為貧困村出謀劃策，向貧困地區捐款31.5萬元，捐物折資46萬元，協調爭取項目資金182萬元，有力地支援了貧困地區發展。在掛鉤扶貧工作中，很多單位都比較重視，掛鉤扶貧工作開展比較扎實。例如，掛鉤扶貧縣的中智公司為支援我縣抗旱捐款4萬元。

　　州人大常委會副主任楊靜到趙家店打苴基指導扶貧工作。副州長左榮貴親臨扶貧點三臺鄉黃家灣調研指導扶貧開發工作。州民委領導到扶貧聯系點趙家店鄉打苴基村委會走訪慰問貧困農戶，捐贈4元。州機關事務管理局領導到扶貧點灣碧鄉高坪子村委會，損贈現金15元，捐贈電教設備1套價值元，共計17元。州統計局為扶貧點三臺鄉黃家灣村委會捐款1元。州民族藝術劇院為扶貧點金碧鎮澗水村委會捐款元，捐贈被子2床，并到金碧、三岔河等鄉鎮開展送劇下鄉活動。二是積極爭取社會各界幫扶項目。通過協調，爭取到中國扶貧基金會“愛心包裹”項目一件，為我縣27所小學和5329名小學生爭取到價值66.79萬元的“愛心包裹”。

　　5、“十二五”扶貧開發規劃編制工作按期完成。通過廣泛調研，實地查看，按照實事求是、因地制宜、科學規劃的要求，充分尊重貧困地區群眾的真實意愿，圍繞全縣經濟社會發展的總體目標，統籌安排，精心組織，順利完成了“十二五”扶貧開發規劃編制工作。“十二五”期間，我辦將針對不同貧困類型，采取不同的扶貧方式。對有勞動能力的貧困人口實行開發式扶貧，對缺乏生存條件地區的貧困人口實行搬遷扶貧和勞動力轉移培訓扶貧。在今后的5年中，將重點推進以下四大工程促進貧困地區脫貧致富。

　　一是計劃在7個鄉鎮完成6個整村推進項目，在5個鄉鎮實施整鄉推進項目，幫助群眾改善基礎設施;二是在產業方面，大力培育和發展特色優勢產業。計劃發展優質核桃5萬畝，葡萄3萬畝。每年發放小額信貸到戶貸款25萬元，五年共計125萬元。爭取扶持農業龍頭企業15家，每家貼息貸款8萬元;三是爭取實施易地扶貧搬遷項目5個，就地就近安置貧困群眾4人。實施危房改造15戶，茅草房拆除重本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 [1] [2] 建3675戶;五是完成貧困地區勞動力引導性培訓15人，技能性培訓45人。

　　6、加強項目資金監管，發揮資金最大效益。我辦嚴格按照財政扶貧資金管理的有關規定，切實加強扶貧項目資金的管理。財政扶貧資金堅持專戶運行、專帳核算，專人管理，封閉運行，嚴格執行縣級財政報帳制。嚴格按省、州批復的項目組織實施，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、檢查到項目，按項目實施進度核拔資金，確保資金及時足額到位，確保項目按時按質按量完工。

　　7、各項中心工作落實到位。一是按縣委政府的安排和要求，切實抓好烤煙、核桃、黨建、扶貧掛點聯系工作，掛點聯系的各項工作進展順利。二是認真落實好抗旱救災工作。面對百年未遇的特大旱災，我辦度高度重視，全力以赴，千方百計幫助受災農戶解決實際困難，安排多名工作人員駐村幫扶，組織干部職工捐款，落實包保責任制，投入抗旱經費21元，確保所包掛的龍街鄉鼠街村委會抗旱與春耕生取得階段性勝利。三是普法與依法治理、平安單位創建、信訪維穩、檔案管理等各項工作穩步推進。

　　(二)采取的主要措施

　　1、統一思想，完善措施，切實加強扶貧開發工作的領導。

　　一是進一步統一思想，提高認識，把扶貧工作作為貫徹落實科學發展觀、幫助貧困地區和貧困群眾創業致富的一項重要舉措來抓好落實。

　　二是調整充實了縣鄉扶貧開發領導小組，由主要領導擔任領導小組組長，建立和完善了黨政主要領導扶貧工作責任制，切實加強對扶貧開發工作的領導。

　　三是建立工作責任和績效考評制度，把扶貧工作納入年度目標考核的主要內容，將扶貧開發工作落實到單位，明確到項目，考核到個人，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門配合抓、全縣上下共同抓的工作格局。

　　四是縣委政府督查室把扶貧開發工作開展情況列入了督查內容之一，定期進行督查。

　　五是完善了掛鉤扶貧工作機制，把掛鉤扶貧工作情況作為領導干部為民辦實事和績效考核的重要內容，促進扶貧開發工作的順利開展。

　　2、全面推行貧困村首扶制度，增強扶貧開發工作的針對性和有效性。根據農村扶貧工作不斷變化的新情況，在國家扶貧開發方針政策的指導下，按照“收縮戰線、集中力量、突破難點，切實加快貧困人口的脫貧步伐”的工作要求，瞄準貧困地區和貧困自然村，以貧困農戶為扶持對象，把扶貧整村推進、易地扶貧等項目安排在最貧困的村，增強扶貧開發工作的針對性和有效性。

　　3、嚴格管理制度，加強項目資金管理。以優化財政扶貧資金效益為著力點，按照《財政扶貧資金管理辦法》的有關要求，規范扶貧項目資金管理。

　　一是規范項目申報和審批程序。

　　二是嚴格實行資金項目公示制。在項目村設立扶貧項目永久性公示牌，對項目建設內容、資金性質、資金額度等進行公示，實行陽光操作，有效遏制了截留、挪用扶貧資金現象，確保了扶貧資金真正用到扶貧項目上。

　　三是嚴格實行財政扶貧資金專戶儲存、專人管理、封閉運行和縣級回補報帳制，嚴防出現資金滯留、挪用、虛列支出現象，確保了資金運行安全。

　　四是實行項目建設承包合同和廉政合同“雙合同”管理制度。

　　五是實行項目定期檢查和竣工驗收制度。在項目建設中組織人員定期檢查項目建設進度和工程質量，按照項目建設進度撥付資金。項目建設結束后，實行縣鄉兩級竣工驗收制度。

　　六是完善扶貧資金分配方式。在以貧困規模、貧困程度等因素對扶貧資金進行分配為主的同時，引入以獎代補機制，對扶貧工作成效明顯的鄉鎮，在資金投入等方面優先予以支持;對扶貧工作成績不明顯的鄉鎮減少投入，將扶貧資金的分配與扶貧的績效掛起鉤來，逐步建立以績效為導向的扶貧資金分配激勵機制。七是切實加強項目后續管理，健全完善項目建后管理制度，保證了項目效益。

　　4、實行掛點聯系制度，調動干部職工的主動性和積極性。縣扶貧辦干部職工分片聯系鄉鎮，建立了一整套科學合理、操作性強的扶貧開發責任制，將所聯系鄉鎮的各項扶貧工作納入年終考核內容進行量化考核，根據考核結果兌現獎懲。

　　(三)取得的主要成效

　　通過整村推進、易地扶貧、科技產業扶貧、小額信貸、富余勞動力培訓轉移、社會掛鉤等扶貧工作的開展，扶貧開發取得了顯著成效。一是基礎設施建設不斷加強，貧困村生產生活條件明顯改善。二是農業產業結構進一步優化，促進農民增收。三是整治村容村貌，村風民風明顯提升。四是切實解決民生問題，促進了農村和諧穩定。半年來，通過扶貧項目的實施，解決了.7萬人貧困人口的溫飽問題，完成全年計劃數1.5萬人的47%。五是扶貧項目和扶貧資金的及時投入在今年的大旱中發揮了明顯的作用和效益。

　　今年3月底完工的69個整村推進項目復修壩塘2件，畜水6萬立方米，新建三面光溝56千米，水池126個，畜水24898立方米，架管59千米，設u型槽537米，復修水井1口。今年4月中旬發放的15萬元小額信貸資金為1886戶貧困農戶春耕生產提供資金支持。這些扶貧項目和資金的投放使項目村的用水得到有效緩解，有力地促進了抗旱救災和春耕生產。

　　二、存在的主要問題和困難

　　一是我縣貧困人口多，貧困面大，貧困程度深，貧困地區的基礎設施極為薄弱，投入的資金相對不足，無法從根本上解決貧困問題，遇到自然災害時返貧率高，扶貧難度越來越大，扶貧形勢依然十分嚴峻。據調查測算，我縣農民人均純收入低于1196元的貧困人口還有153793人，占全縣農業總人口的57%，特別是今年又遭遇特大旱災，使我縣的扶貧攻堅任務更加艱巨。

　　二是個別鄉鎮和單位對扶貧工作認識不到位，工作責任心不強，存在重項目爭取、輕項目建設和項目管理的現象，單位掛鉤扶貧工作開展不扎實，落實不到位。

　　三是群眾廣泛參與的力度還需要不斷加大。要加大宣傳力度，充分尊重群眾意愿，發動群眾參與選擇項目、參與實施項目、參與監督管理項目。

　　四是扶貧資金投入相對不足。由于扶貧資金投入有限，每個貧困村僅投入15萬元，許多貧困村沒有從根本上解決制約經濟發展的“瓶頸”問題，貧困村缺乏持續發展的后勁，特別是在一些產業發展上，沒有形成規模。到目前為止，全縣共實施整村推進項目252個，占1919個村組的13%，扶貧投入與需求的矛盾仍然比較突出。

　　五是資源整合有差距，典型示范作用不明顯。由于各部門的項目資金有不同的投向，整合項目資金，集中力量幫扶貧困村的難度較大，整合的力度還不夠，扶貧項目的亮點不突出，示范作用不明顯。

　　六是扶貧工作人員相對不足。隨著國家對貧困地區投入力度的加大，近年來，我縣每年爭取的各扶貧資金在5萬元以上，資金項目覆蓋面廣點多，工作量大，扶貧任務艱巨，現有工作人員編制難以滿足工作需要。我辦現有在編人員12人，其中一名副主任至今抽調到招商局任副局長，剃除駕駛員1人、新農村工作隊員1人，實際從事扶貧業務工作的僅9人。

　　三、下步主要工作計劃

　　(一)認真落實好效能政府四項制度建設工作。按照縣委、政府的總體部署和要求，在提高法制政府四項制度落實水平、強化責任政府四項制度貫徹落實、鞏固陽光政府四項制度實施成效的基礎上，認真開展在縣扶貧辦推行行政績效管理、行政成本控制、行政行為監督、行政能力提升為主要內容的效能政府四項制度建設工作，加強機關效能建設，切實轉變工作作風，努力把我縣扶貧開發工作推上一個新的臺階。

　　(二)認真做好相關項目規劃編制和組織實施工作。

　　1、做好整村推進項目的規劃編制和組織實施工作。一是做好省級第二批26個扶貧整村推進規劃評審，爭取在7月初批復實施;二是做好第三批州級扶貧整村推進規劃，爭取實施2個左右，使2023年度的整村推進項目達到5個以上，比年初計劃的4個凈增1個以上;三是對爭取的整村推進項目按要求組織實施好，確保按質按量按時完工。

　　2、做好2023年度易地扶貧搬遷項目的規劃編制和組織實施工作，爭取扶貧資金15萬元，搬遷安置農戶3人。

　　3、做好2023年度產業扶貧項目規劃編制工作，爭取投入財政扶貧資金8萬元以上。

　　4、爭取并組織實施好1萬元的貧困村互助發展資金項目。

　　5、爭取并組織實施好1戶農村安居房改造工程。

　　(三)創新機制，認真落實好2023年度小額信貸資金的發放、跟蹤、管理等各項工作。嚴格按照小額信貸管理的有關規定，結合我縣實際，在有效控制風險的基礎上，大膽創新，制定切實可行的小額信貸資金放貸方案，抓緊落實放貸工作。今年，計劃爭取并及時發放小額信貸資金35萬元以上，對發放的資金加強跟蹤問效和管理，確保資金安全運行的同時真正發揮應有的效益。

　　(四)總結經驗，穩步推進農村富余勞動力培訓輸出工作。堅持不懈地把貧困地區農村勞動力轉移培訓輸出作為扶貧開發的一項重點工作來抓，加大引導性的技能培訓力度，力爭在2023年1月前完成36人農村富余勞動力培訓輸出和4人技培訓轉移工作。

　　(五)強化黨員干部隊伍建設，健全考核獎勵機制，抓實黨風廉政建設。

　　一是要加強對干部職工特別是黨員干部的培訓教育，開展創先爭優活動，培養后備干部和入黨積極分子，加強黨組織建設，全面提高干部職工的政治理論素質和業務技能水平，增強干事創業的責任感、緊迫感和使命感。

　　二是要進一步健全考核激勵機制。科學制定工作考核獎勵辦法，鼓舞先進，激勵后進，形成全縣扶貧干部勇于爭先創優的良好局面。

　　三是要抓實黨風廉政建設工作。強化對責任、權力、利益的管理，加強教育引導與監督檢查，牢固樹立扶貧系統干部的廉潔從政意識，從制度上、思想上、行為上筑牢反腐倡廉防線，切實把黨風廉政建設責任制落到實處.

　　【扶貧辦上半年工作總結二】

　　今年以來，**縣扶貧辦在縣委、縣政府的正確領導和上級扶貧部門的具體指導下，以黨的“十七大”為指針，緊緊圍繞“優化發展環境，承接產業轉移，加快趕超發展”的工作主線,堅持以實施村級扶貧規劃和新農村建設總體規劃為中心，以勞動力轉移培訓和實用技術培訓為重點，創造性開展工作，促進和保證了扶貧開發重點鄉村的經濟發展和社會穩定。現將2023年年工作情況和下半年工作打算報告如下：

　　一、2023年工作情況

　　(一)、認真做好了扶貧項目專項資金自查和迎檢工作。根據省、市、縣關于開展強農惠農政策落實情況監督檢查工作的統一布置和要求，3、10月份我們會同縣財政局深入到有關鄉鎮和項目上，對XX年年和2023年的扶貧資金使用及項目實施情況進行了全面的自查; 5月份，撫州市扶貧辦、財政局赴**檢查組對崇仁XX至XX年年度扶貧專項資金進行全面檢查，針對檢查中發現的問題我們及時進行了認真整改。XX年、XX年年我縣共有扶貧開發資金363.9萬元。 XX年173.1萬元，其中發展資金146.9萬元(整村推進建設資金50萬元，整村推進資金51萬元，“雨露計劃”培訓資金5.2萬元，省配套機動項目資金23萬元。

　　移民扶貧資金11.8萬元，項目管理費2.6萬元，統計監測費1.3萬元，科技培訓費2萬元)，財政扶貧貼息資金26.2萬元。XX年年190.8萬元，其中發展資金178.7萬元(新農村建設資金50萬元，整村推進資金54萬元，“雨露計劃”培訓項目資金6.9萬元，省配套機動項目資金29萬元，項目管理費2.2萬元，統計監測費1.3萬元，科技培訓費2萬元，市配套項目資金20.30萬元，縣配套項目資金13萬元)，財政扶貧貼息資金12.1萬元。從檢查情況看，扶貧資金在改善貧困地區生態環境，提高貧困群眾生活水平發揮了積極作用，取得一定成效。

　　(二)、扎實做好重點村整村推進建設。

　　整合力量，整合資金，加大扶貧工作力度，從基礎設施、產業開發、村容建設、科技培訓等方方面面著力，抓好重點村整村推進建設。認真組織好2023年重點村扶貧項目的實施，改善村民的生產、生活環境，確保貧困人口真正受益。

　　抓好了2023年扶貧項目的申報工作。組織8個重點村本著改善村民的生產、生活環境，確保貧困人口真正受益的原則，根據群眾意愿，科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選項目，共上報公路建設、水利設施、學校建設、科技培訓等13個項目。已爭取到財政扶貧資金104萬元。

　　(三)、全力推進 “民生工程”。積極探索“雨露計劃”新途徑。

　　1、扎實做好實用技術培訓工作。按照“實際、實用、實效”的要求，注意發現、引進、推廣新品種、新技術，開展有針對性的培訓，要以產業為依托，以培訓新農民、提高農民素質為目標，整合社會資源，搞好實用技術培訓，以提高貧困群眾勞動技能，促進增收。

　　2、“雨露計劃”走進農民走近鄉村。在市扶貧辦及江西贛江職業技術學院關照和支持下，我們在**鎮、**鄉舉辦“雨露計劃”走進農民走近農民培訓班，針對留守農民，特別是留守婦女，拓展培訓內容，請本縣種養高級農藝師、拔尖人才講授通俗易懂的果樹栽培和麻雞散課，受到農民朋友們的熱烈歡迎，培訓人數600人。以縣培訓基地為依托，農村勞動力轉移培訓200人，本縣工業園區培訓40人。根據市場和縣工業園區的需求，拓寬農民職業技能培訓渠道，正確引導農村勞動力的有序轉移，確保每一個貧困家庭有一個勞動力接受培訓，并穩定轉移就業。

　　(四)、社會扶貧工作有了新的突破。

　　整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工作的重點，也是扶貧開發工作中深具潛力的重要方面。一是爭取到了中國扶貧基金會冰凍災害救援物資26萬元。今年1月12日到2月4日，**出現歷史罕見冰凍災害，給農村經濟和群眾財產帶來巨大損失。我們積極向中國扶貧基金會爭取冰凍災害救援物資，在我們的努力下，中國扶貧基金會及時援助26萬元支持我縣抗災自救，其中**鄉救災糧食6萬元、**橋鄉**村救災化肥20萬元。二是**省委黨校第32期青干班學員來我縣六家橋鄉結對幫扶。

　　6月4日，省委黨校第32期青干班全體學員在常務副校長的帶領下，冒著烈日酷暑，來到崇仁縣六家橋鄉中心小學開展獻愛心捐助貧困學生活動。結對幫扶20名貧困學生，并決定將一直幫扶這些貧困學生至中學畢業，并解決學校一些基礎設施。三是落實黨政部門和企業定點包扶重點村工作。在縣直單位機關開展以“黨旗引領致富路，攜手共建新農村”為主題的定點包扶貧困村工作，確保全縣“十一五”8個扶貧開發工作重點村每個村都有一個縣直機關單位或企業定點幫扶。四是開展黨員結對幫扶貧困戶工作。和縣委組織部聯合在全縣黨員干部中開展“1+1”結對幫扶貧困戶活動，全縣結成470對幫扶對子。

　　(五)、招商引資工作取得了良好的效果。

　　我們在做好業務工作的同時，積極做好縣里的中心工作，把招商引資工作擺上了重要議事日程，我辦和縣政協到武漢和上市公司凱迪股份有限公司進行了恰談，凱迪股份有限公司準備來我縣投資上億元，下半年將落戶工業園區。我們已完成民生電氣、寶深達紡織有限公司等招商引資工作任務800萬元。

　　(六)、扶貧辦自身建設的到提升。

　　進一步組織扶貧辦干部學習黨的十七大會議精神，不斷提高政治和業務素質，提高為貧困群眾服務的能力和水平;加強廉潔自律教育，樹立愛崗敬業、清正廉明、奮發向上的良好風氣。進一步改善工作條件、提高辦事效率。

　　二、存在的問題

　　(一)、上級扶貧項目和資金申批到位較慢。

　　申批到位較慢，影響了扶貧工程進度。在此方面我們望與各部門積極配合好相關工作，使之達到更快的效率。

　　(二).部分農村人口因災返貧。

　　今年我縣出現歷史罕見冰凍災害，給農村經濟和群眾財產帶來巨大損失。貧困鄉村自然條件差，農業基礎設施薄弱，抵御自然災害的能力較低。存在因災、因病返貧致貧現象。

　　(三).村集體經濟差，項目資金缺口大。

　　我縣重點村基本上沒有集體經濟。目前這些村在實施規劃中存在辦事越多，欠款越多的現象。財政扶貧資金投入不足，與重點村建設的需要存在較大的差距。

　　總之，我們將吸取往年工作經驗，進一步創新工作方法，創新工作機制和管理體制，認真做好各項扶貧工作，努力開創扶貧工作新局面。

　　今年以來，**縣扶貧辦在縣委、縣政府的正確領導和上級扶貧部門的具體指導下，以黨的“十七大”為指針，緊緊圍繞“優化發展環境，承接產業轉移，加快趕超發展”的工作主線,堅持以實施村級扶貧規劃和新農村建設總體規劃為中心，以勞動力轉移培訓和實用技術培訓為重點，創造性開展工作，促進和保證了扶貧開發重點鄉村的經濟發展和社會穩定。現將2023年年工作情況和下半年工作打算報告如下：

　　【扶貧辦上半年工作總結三】

　　2023年是全面貫徹落實十八屆三中全會精神的開局之年，是實施扶貧開發“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。我辦認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等黨和國家領導人關于扶貧開發工作的重要講話以及全國、全區扶貧開發工作會議精神，繼續以連片特困地區、國家和自治區扶貧開發工作重點縣(區)及224個貧困村為主戰場，以貫徹落實中央、國辦《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作意見》和自治區《關于創新和加強扶貧開發工作的若干意見》為抓手，加快貧困群眾脫貧致富和貧困地區全面建成小康社會步伐。現將工作匯報如下：

　　(一)貫徹落實中央、自治區扶貧開發會議精神

　　一是深入學習、貫徹落實相關文件。2023年底，中央出臺了《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發[2013]25號)，自治區隨即出臺了《關于創新和加強扶貧開發工作的若干意見》(桂發[2014]12號)等文件。要求建立精準扶貧工作機制等。我辦組織全體干部職工深入學習文件精神，準確把握“更加科學精準有效”的扶貧八字要求，把思想統一到中央、自治區和市委政府的部署和要求上來，明確下一階段工作目標任務。

　　二是認真按要求，研究分解全市貧困人口和貧困村規模。根據自治區的文件精神，自治區將622336貧困人口和421個貧困村分配到南寧市。我市結合實際，召開南寧市貧困人口和貧困村規模分布討論會，按要求將貧困人口和貧困村規模分解到縣(區)，再由各縣(區)逐級分解到鄉(鎮)、村，并要求各級不能隨意擴大規模，分解工作要依法依規，要事實就是，杜絕平均主義。并及時召開相關會議和培訓，做好人員培訓工作。

　　(二)加大貧困村基礎設施建設力度，進一步改善貧困地區群眾生產生活條件

　　2023年，我市繼續加大實施貧困地區基礎設施建設力度，全年計劃投入貧困地區基礎設施建設財政扶貧資金1億元以上，修建屯級硬化路200公里，砂石路280公里。

　　1.實施好2023年自治區第一批財政專項扶貧資金基礎設施建設項目。2023年自治區下達第一批財政專項扶貧資金8390萬，目前，各縣區正在對此批資金進行項目規劃。

　　2.實施好2023年南寧市本級財政貧困村基礎設施建設項目。總投資5670萬元(其中市財政投入5282萬元，縣區財政配套388萬元)，修建貧困村屯級硬化路160條189公里。目前，項目計劃已經下達，市財政已下撥財政資金至各縣區，各縣區正有序的開展組織實施開工建設。

　　3.組織開展好市內發達城區、開發區對口幫扶“三縣一區”基礎設施建設項目。落實幫扶資金1760萬元，幫扶修建貧困村通屯道路60公里及相關基礎設施設備。目前，“三縣一區”與幫扶城區協商對接，共同研討幫扶項目計劃和方案。

　　(三)抓好產業化扶貧工作，加快貧困地區群眾脫貧致富步伐

　　2023年，進一步加大產業化扶貧項目投入力度，全年計劃投入產業化扶貧資金1億元以上。

　　1.實施好廣西“十百千”產業化扶貧工程項目。已爭取到廣西“十百千”產業化扶貧工程專項資金1240萬元，繼續推進馬山縣百香果種植項目、隆安縣梔子種植項目、上林縣桑菇配套發展項目和邕寧區園林花卉種植項目。

　　2.抓好自治區旅游扶貧合作試點項目。我市已爭取到自治區專項旅游扶貧資金200萬元，用于上林縣大豐鎮東春村下水源旅游扶貧建設工作。

　　3.監督好2023年自治區第一批財政專項扶貧資金產業化扶貧項目。重點側重于“十二五”時期前三年投入產業開發項目未達35萬元的貧困村。

　　4.規劃好南寧市本級財政產業化扶貧項目。2023年，市本級財政繼續安排4000萬元用于發展扶貧產業。目前，正在研究項目資金分配情況及組織實施方案。

　　5.組織開展好市內發達城區、開發區對口幫扶“三縣一區”貧困村產業化扶貧項目。落實幫扶資金1760萬元，目前，“三縣一區”與幫扶城區協商對接，共同研討幫扶項目計劃和方案。

　　(四)積極發揮扶貧龍頭企業帶動輻射作用，為貧困地區脫貧致富注入持久動力

　　目前爭取到中央、自治區第一批扶貧貼息貸款項目貸款總額為18200萬元，引導貼息額546萬元。引導10家以上扶貧龍頭企業到貧困地區帶動發展扶貧產業，目前各個龍頭企業項目實施計劃正在申報會審中。

　　(五)社會扶貧取得新進展

　　一是區直、中直駐桂單位定點扶貧工作取得好成績，幫扶資金總投入667.435萬元，主要用于基礎設施建設、產業開發項目、教育投入、文化活動等。二是市直單位定點扶貧工作穩步推進。共投入貧困村資金4324.6萬元，主要用于基礎設施建設、產業開發項目、教育投入等。三是區內對口幫扶工作取得新突破。兩縣幫扶示范村項目累計完成投資600萬元。四是村企共建有新進展。我市參加村企共建新農村建設的企業總共有32個，投入幫扶資金224萬元，實施社會主義新農村建設項目。

　　(六)認真組織開展“美麗南寧·清潔鄉村”、道路綠化植物養護工作

　　按照自治區的部署和要求，結合我市扶貧開發工作實際，全市224個貧困村的第一書記、新農村指導員是貧困村“美麗南寧·清潔鄉村”活動的責任人，將該活動與年度扶貧開發工作任務同布置、同落實、同督查。認真貫徹落實市委政府關于道路綠化夏季管護的要求，辦領導牽頭，組織全辦干部職工每個月集中開展管護活動3次以上，每周開展日常巡3次以上。上半年共投入植樹、管護施肥、澆灌等費用共計34300元。

　　二、存在問題

　　(一)基層工作任務繁重，建檔立卡工作推進緩慢。

　　(二)基層對貧困村、貧困人口的識別標準、分解步驟等內容理解存在偏差。

　　(三)責任、權力、資金、任務“四到縣”后，項目規劃、實施和精準幫扶工作滯后。

　　三、下半年工作計劃

　　(一)認真貫徹落實中央、自治區扶貧開發會議精神，制定配套落實文件

　　自治區出臺了涉及扶貧對象識別、生態移民、金融扶貧、財政扶貧資金管理、教育精準扶貧等系列配套文件，我辦加強向市委政府的匯報，做好參謀助手，同時與市相關部門溝通，研究制定我市的配套落實文件。深入調研，廣泛學習兄弟省市的先進經驗。6月23—28日由市委常委、副市長田文東帶領市扶貧辦、發改委、財政局、金融辦等有關部門相關領導共10人前往福建省三明市沙縣、貴州省貴陽市開展關于創新金融扶貧方式、推進扶貧造血功能先進經驗的考察學習。按照自治區黨委常委、南寧市領導批示，我辦正和有關部門一起研究選一個縣一個產業作為金融合作、金融扶貧試點，探索我市的新模式，推動我市農業產業實現更大規模化和效益化發展，最終實現脫貧致富。

　　(二)繼續加大貧困村基礎設施建設力度，進一步改善貧困地區群眾生產生活條件

　　下半年，要加大實施貧困地區基礎設施建設力度，加大督促檢查，確保按時、按質、按量完成全年建設計劃。

　　(三)繼續加快推進產業化扶貧工作，拓寬貧困群眾增收渠道

　　按照精準扶貧有關要求，瞄準貧困戶、貧困村，落實好2023年自治區第一批、市本級和城區對口幫扶等財政專項扶貧資金產業化扶貧項目有效規劃工作。

　　(四)建立精準扶貧工作機制

　　按照中央、自治區和市委政府的統一要求和部署，在開展“建立精準扶貧工作機制”的工作中，要努力抓好以下三個工作：一是完善扶貧對象識別和建立卡工作。按照“縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理”的原則，采取量化指標、定性指標與村民代表民主評議相結合等方法，按照統一的扶貧對象識別辦法，在全市范圍內開展貧困農戶精準識別

　　工作，并對每個貧困村、貧困戶建檔立卡，建立全市扶貧信息網絡系統，并與全區、全國扶貧信息網絡系統聯網。制定貧困人口動態管理辦法，每年對貧困村、貧困戶的幫扶情況等信息進行更新。對新出現的貧困人口及時納入扶貧對象給予幫扶，對已脫貧的對象及時退出。每三年對貧困戶進行調整。

　　二是健全干部駐村幫扶機制。完善到戶定責機制，繼續選派優秀年輕干部到貧困村擔任黨組織第一書記，確保每個貧困村都有駐村干部，每個貧困戶都有幫扶責任人。把駐村入戶扶貧作為培養鍛煉干部特別是青年干部的重要渠道。落實保障措施，建立激勵機制，實現駐村幫扶工作長期化、制度化。結合整村推進驗收，對定點扶貧單位和駐村扶貧工作隊幫扶目標任務完成情況進行考核。對成績突出的單位和個人給予表彰。對考核驗收不合格的單位予以通報批評+對領導班子進行問責。

　　三是落實幫扶措施。堅持扶貧開發和農村最低生活保障制度有效銜接，對有勞動能力的貧困農戶、貧困村深入分析致貧原因，分貧困程度層次，村逐戶分類制定幫扶計劃，項扶貧措施要與貧困識別結果相銜接，逐村逐戶落實幫扶措施，集中力

　　量予以扶持，特別要做好零星分散貧困戶的扶貧工作，切實做到真扶貧，扶真貧。加強精準扶貧監測和績效評估，確保在規定時間內達到穩定脫貧目標。

　　(五)繼續加大財政資金投入力度、強化監管

　　把加強專項資金管理作為監督的重點，結合財政專項資金特點，逐項建立健全具體管理辦法。

　　(六)進一步做好社會扶貧工作

　　加強定點幫扶工作的檢查、督促和指導，督促市、縣區定點幫扶單位完善幫扶計劃和落實幫扶項目，組織市直有關單位開展社會扶貧工作督查。繼續完善好我市對口幫扶那坡、靖西兩縣項目建設規劃。

　　【扶貧辦上半年工作總結四】

　　半年來，鄉扶貧辦在縣扶貧辦和縣相關部門的指導下，在鄉黨委、政府的正確領導以及全鄉干部群眾的積極支持配合下，通過鄉扶貧辦工作人員的求真務實、真抓實干、辛勤努力，圓滿完成年初扶貧計劃，扶貧工作取得了階段性進展，現將半年來扶貧工作總結如下：

　　一、半年來項目實施情況

　　全鄉轄五個村兩廠100個村民小組共12789人，上半年扶貧項目覆蓋五個村八個小組，受益農戶657戶。實施項目有：道路建設、產業扶持、新建文化室、解決人畜飲水、新建廁所。

　　(一)重點扶持村項目總投資112.77萬元，其中省財政投入資金90.94萬元，其它資金10萬元，群眾投工投勞折資11.83萬元。

　　1—2月份，完成未完成的重點村項目建設，總投入資金44.43萬元，其中省財政撥入資金42.09萬元，群眾投工投勞折資2.34萬元。

　　3—6月份實施四個重點村項目，總投入資金68.34萬元，其中省財政資金48.85萬元，其他資金10萬元，群眾投工投勞折資9.49萬元，現已完成82%。

　　上半年資金使用情況：基礎設施建設方面76.81萬元。一是修建水泥硬化路2條1013.5m，總投資38.32萬元，財政補助35.32萬元，農戶投工投勞折資3萬元;二是修建砂石路1條150m，總投資2.7萬元，財政補助2萬元，農戶自籌0.7萬元;三是修建3座儲水池，鋪設引水管道7000m，總投資17萬元，財政投入14萬元，農戶自籌3萬元;四是新建廁所四間，建筑面積108㎡，財政投入4.35萬元。

　　在產業扶持方面21.93萬元：新建豬圈161間，建筑面積1170㎡，財政扶貧補助16.8萬元，農戶自籌5.13萬元;

　　在社會公益建設方面28.47萬元：新建文化室3間，建筑面積200㎡，財政補助9.6萬元。新建文化活動場4塊，建筑面積1712㎡，總投資18.87萬元。

　　(二)專項安居工程

　　，扶貧專項安居工程項目總投資24萬元，覆蓋貧困農戶60戶224人，每戶補助4000元，該項目正在實施當中。

　　(三)世界銀行與英國政府混合貸款項目

　　該項目共有三筆計33.75萬元的大農業貸款通過審批下放，重點扶持我鄉茶葉項目開發。受益茶農達到243戶。

　　二、確立扶貧工作指導思想

　　我鄉扶貧工作以鄧小平理論“三個代表”主要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以扶貧開發統攬工作大局，緊抓農民增收，環境衛生改善為目標。實行山、水、村、田、路、電綜合治理，整村推進，綜合開發依次規劃，分年實施。

　　三、主要做法

　　(一)合力攻堅抓扶貧，強化領導

　　我鄉基礎薄弱，勞動者素質低，經濟發展滯后。依靠自身力量，很難徹底解決農村貧困人口的脫貧問題。實施扶貧開發整村推進戰略，給我們帶來了難得的歷史機遇。扶貧辦因地制宜為農民謀發展，工作做法主要體現在以下三點：一是在工作做法上堅持五個“結合”，就是堅持發展村級經濟與扶貧開發相結合;扶貧與扶智結合全面考慮物質需求與精神需求;解決當前實際困難與謀求可持續發展相結合;政府領導與社會參與相結合。按照工作到村，扶貧到戶的原則整體規劃，分批實施整村推進。二是在工作部署上，堅持以扶貧開發為中心。把扶貧開發與經濟發展一起研究，分項目召開會議，研究解決具體問題。舉全鄉之力搞好扶貧開發工作，重點扶持綠色產業，促進經濟又好又快發展。

　　三是在領導體制上，明確職責。鄉抓調控，統籌規劃;扶貧辦為主體，具體實施;部門搞配合，拾遺補缺。在推進機制上，落實責任。對扶貧工作認為和目標逐級分解，落實到人;層層簽訂分批開發責任書，一級抓一級，限期達標。對落實不力的追究責任。半年來，由于體制健全和廣大干部的積極參與，想方設法傾盡所能，不但促進了問題的加快解決，也贏得了群眾的信任，密切了黨群干群關系。

　　(二)項目實施

　　項目建設是扶貧工作的主要載體，是脫貧解困的關鍵環節，一、項目點的選擇，堅持以人為本，因地制宜。在村情調查，項目選擇和實施等環節上，廣泛聽取人民群眾的心聲，認真考慮全村現實需要以及長遠發展，發動群眾廣泛參與，把項目的選擇權、參與權、知情權、監督權交給群眾。因地制宜，重點傾斜，堅持覆蓋大多數，真正使群眾得到實惠，自身參與扶貧規劃的實施。

　　二、項目建設過程中，工作人員狠抓落實，嚴格把關，監督到位，嚴格驗收程序，保證所有的扶貧建設工程都質量優越。三、扶貧專項資金管理上，跟蹤審計，資金專戶管理，專項調度，封閉運行，確保專款專用。四、后續管理工作落實到位，項目的后續管理關系到所實施項目是否能長久發揮作用，我們專門針對項目所在點的實際情況以及所實施項目的特點制定了一系列切實有效的《后續管理辦法》，并指定由村組領導落實管理，我辦工作人員不定期進行抽查。

　　四、取得的成績和存在的問題

　　(一)取得的成績

　　一是通過扶貧項目工程的實施改善村、組道路建設提高交通安全;

　　二是改變農村過去“臟、亂、差”環境衛生條件;

　　三是豐富了農村文化生活，加強農民群眾學科學，愛科學和運用科技的能力和意識;

　　四是豬圈改建后使過去放養、亂養現象杜絕，縮短了出欄時間，大大提高出欄率，增加農民經濟效益。

　　五是人畜飲水實施改善人民群眾生產生活用水難的問題，讓人民群眾用上了衛生水、放心水。改善了村容村貌，促進了鄰里團結互助互愛;增強黨群干群關系。

　　通過扶貧項目的實施，群眾切實體會到了黨和國家對邊疆貧苦群眾的關心與支持，樹立了他們迎難而上脫貧致富的信心。

　　(二)存在的問題

　　一是扶貧資金投入量不足，財務報賬不及時;

　　二是農民群眾普遍文化水平低，思想觀念落后，脫貧致富的意識淡薄，不積極主動抓機遇。

　　【扶貧辦上半年工作總結五】

　　上半年，縣扶貧辦在上級領導的正確代領下，我辦在人少事多的困境中，克難奮進，開拓進取，堅持以科學發展觀統領全局，堅定不移地貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會和省、市扶貧開發工作會議精神，圍繞縣政府建設“中國茶葉大縣、湖北山區經濟強縣、大別山生態旅游名縣”的戰略目標，積極參與實施“特色立縣、工業強縣、項目興縣、旅游活縣”的四大戰略，致力轉變經濟發展方式，加快了貧困鄉鎮經濟發展進程，扶貧開發工作再上新臺階。據統計：半年來全縣低收入人口中有2870人脫貧;解決飲水困難2200人;扶貧搬遷80戶;培訓轉移貧困勞動力300人;完成了整村推進重點村和雨露計劃驗收工作;45個重點村項目建設進入了剎尾階段，39個重點村和7個老區村的整村推進工作已全面展開。

　　一、扶貧開發的主要工作及成效

　　上半年我們的扶貧開發工作凸顯了十大亮點。

　　(一)和諧實施村莊整治，全力打造文明新村

　　按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設要求，我們一是科學規劃，民謀互動;二是項目覆蓋，民眾聯動;三是監督管理，民權制動;四是整合資金，民營助動，打造了一大批新農村。根據縣政府“高起點謀劃、高標準建設、確保出特色、出形象、出亮點”的標準，我們實行“以點連線、以線成片，以片促面”的辦法，狠抓了22個重點示范村、4個重點示范鄉鎮和3個重點示范片區的建設。

　　(二)強勢打造特色產業，提升質效經濟飄紅

　　(三)搶抓機遇脫貧致富，精心雕塑小康試點

　　涵蓋了公路、橋梁、水利、沼氣、農田、山林、住房、醫療、保險各個方面，惠及“三農”。五是加強領導、對口幫扶。我們請示縣委分工，“四大家”26位領導每人直接蹲點幫扶一鄉一村，帶頭示范。同時爭取省市有關部門對口幫扶項目229個，爭取資金1890萬元。這些舉措讓脫貧奔小康試點釋放出強大能量，展現了前景的無窮魅力。

　　(四)強力推動整村推進，良性運行經濟血液

　　整村推進涉及面廣、政策性強，項目資金分散，工作難度很大。但我們謀定發展，攻堅克難，強力整合各部門涉農資金，集中投入，捆綁使用，充分發揮了項目資金的聚集效應。5月份，省扶貧辦對我縣度整村推進重點村工作進行了考核驗收，一致認為整村推進工作規劃科

　　學、項目扎實、基礎牢固、管理嚴格，我們的考核達到優秀等次。

　　(五)加強扶貧資金監管，鎖定績效環環考量

　　(六)創新扶貧開發模式加強互助資金管理

　　(七)“兩項制度”有效銜接，兩輪驅動扶貧濟困

　　為實現2023年基本消除絕對貧困現象的奮斗目標，4月28日，全省召開了農村低保與扶貧開發“兩項制度”有效銜接試點工作會議，標志著我省扶貧開發進入了開發與救助兩輪驅動的新階段，這是一項重大轉變。我們迅速精密部署，積極探索，使我縣“兩項制度”有效銜接試點工作平穩、快速、健康、有序地鋪開。主要體現了四個特點：一是早。全省“兩項制度”有效銜接試點工作會議一結束，6月11日我縣在全市率先召開了全縣“兩項制度”有效銜接試點工作會議，縣委常委、副縣長陳李虹作了重要講話，對“兩項制度”有效銜接試點工作進行宣傳動員和安排部署。二是嚴。

　　陳李虹在報告中嚴格規定了“八步兩公示”的操作程序，即本人申請、村民小組推薦、村級民主評議、評議結果公示、鄉鎮審核、縣領導小組審批、審批結果公示、填寫《農村扶貧對象檔案》。三是準。“兩項制度”有效銜接的焦點是瞄準貧困，全縣鄉鎮黨委書記掛帥，分管領導牽頭，動用大量人力物力，對貧困人口正在進行拉網式調查摸底，鎖定貧困戶，分類制定具體的幫困措施。四是舍。扶貧辦舍得財力，投入3萬余元，將省發“兩項制度”有效銜接試點工作宣傳資料復印400冊，下發全縣11個鄉鎮和309個村，有效促進了試點工作的順利開展。

　　(八)傾心推進“雨露計劃”，安裝扶貧智力引擎

　　村的1200個農戶進行長期技術指導和產成品回收，上半年基地由770畝擴大到3000畝，藥材種植遍及20個村4200個農戶，帶動藥農每畝年增收余元。全縣有200多個貧困農民參訓后成為名優茶制作能手，我們以滾雪球方式讓他們在300多個茶場傳技，將普通綠茶質量提高了兩個等級，高中檔茶由50%上升到92%，每畝茶葉平均效益翻了兩番，英山云霧茶榮獲中國國際茶文化博覽會金獎和100多次“中茶杯”、“陸羽杯”金獎。為解決貧困戶產前產中產后的困難，提高市場競爭力，我們提升扶貧質量，及時指導全縣先富的鄉土人才組建了各類農民專業合作社52個，實現銷售收入3200萬元，帶動農戶1.92萬戶，農民人均增收300元，形成“百社帶萬戶”的良好局面。

　　河南畈村9位農民成立茶葉專業合作社后，吸引全村300多農戶加入，帶動所有田地種茶，上半年茶葉收入達到6000萬元，大大超過種糧收入。陶河鄉組建宏業藥材專業合作社，網絡全鄉重點藥材專業戶規模生產銷售，藥農創效2290萬元，比建社前增加15.2%。孔坊鄉2600戶種桑養蠶，蠶桑專業合作社派出10支販運隊伍奔走全國，蠶繭銷量130萬公斤，產值近1300萬元，帶動一大批貧困戶增收致富。

　　(九)大造宣傳輿論聲勢，扶貧《條例》家喻戶曉

　　新的《湖北省農村扶貧條例》是規范農村扶貧工作，加快貧困地區建設，提高貧困地區人民生活水平的法寶。為了使《條例》家喻戶曉，入腦入心，我們迅速反應，周密部署，制定宣傳方案，出資3萬元，在全縣轟轟烈烈地掀起了宣傳活動，利用廣播電視、宣傳車、橫幅標語、宣傳資料和各種會議廣泛宣傳，做到電視有形，廣播有聲，標語有字，照片有景，網絡有貼，報刊有文。大型活動主要是“四會”。

　　一是召開了扶貧開發領導小組會，專題學習了新《條例》，提出宣傳貫徹意見。二是縣政府分管領導作了重要的電視講話，就新《條例》實施的重大意義和主要內容進行了宣傳，使群眾了解新《條例》。三是在全縣召開了扶貧開發工作會議，學習貫徹《條例》，李云中主任就《條例》的內容做了詳細的講解，社會影響深遠。四是對扶貧干部進行了業務培訓。通過“四會”活動，為新《條例》的貫徹實施和我縣扶貧開發工作營造了良好的輿論氛圍和社會環境，增強了全民依法扶貧的意識，規范了扶貧行為。

　　(十)扶貧到戶注重民生，優質調研引導決策

　　根據鄂政扶電[]4號文件的要求，正月初六一上班，我們就在周圍一片喜慶春酒的鞭炮聲中，馬不停蹄地開展工作，先后召開了鄉鎮扶貧辦主任會、十個扶貧開發重點村支部書記會、縣直部門和鄉鎮黨委書記座談會，廣泛聽取扶貧到戶的政策措施意見。然后機關干部分成3個調研專班，踏著新春的積雪翻山越嶺，奔赴全縣10個貧困村入戶調查，獲取了大量詳實的一手資料。

　　農民的貧困深刻教育了我們，大家懷著沉重的心情，撰寫出《英山縣扶貧到戶政策措施調研報告》，報告認為我縣扶貧開發工作取得了五大成效：特色產業成為農民增收的支柱、農民實用技術培訓增強了貧困戶的“造血”功能、基礎設施建設夯實了改善民生的基礎、搬遷扶貧破解了高偏遠山區扶貧“老大難”、創新扶貧機制整合了各種扶貧資源。但是還存在著五個嚴峻的問題：當前農村貧困面比較大、貧困戶勞動能力和文化素質較差、貧困戶收入狀況差和農業收入占比大、貧困對象瞄準不夠、扶貧政策措施到戶的覆蓋面小。

　　鄭重提出了五條建議：要準確核定貧困對象和建好“兩類人口”檔案、建立貧困戶信息共享機制和統一資源運用操作管理、實行“一戶一法”和設立扶貧到戶“項目菜單”、實行無償與有償扶持相結合和提高扶貧到戶資金效益、建立統籌協調的運作機制和做好資金整合文章的。這份高質量的調研報告在全縣引起很大反響，廣大干部群眾從一片繁榮的反面清醒認識了農村的貧困民情，它成為縣委、縣政府作出下一步扶貧開發正確決策的重要依據。同時這份報告也得到省市領導的高度評價，在湖北省扶貧網上予以刊載，好評如潮。

　　二、扶貧開發工作的幾個特點

　　(一)雷厲風行，立足于“早”全省扶貧開發工作會議一結束，我們就請縣委、縣政府迅速召開縣委常委和縣長辦公會聽取匯報，認真研究全縣扶貧開發工作，先后出臺了《關于加強扶貧開發工作的會議紀要》、《關于進一步加強扶貧開發工作的意見》和《英山縣扶貧開發工作考核評分標準》，加大了扶貧開發工作力度和資金投入力度，明確了乃至今后一個時期我縣扶貧開發工作的目標任務和工作重點，對實施新階段扶貧開發工作進行了戰略部署。

　　(二)人少事多，立足于“實”。經縣委決定，我辦4位領導一起退居二線，留守只剩6人，面對新時期繁重的扶貧開發任務，壓力重于泰山。但我們不畏困難，實行“5+2、白+黑”工作法，抓住重點，工作求“實”。英山綠屏茶葉有限公司剛組建時缺技改資金，生產無法上線，手持大批銷售合同面臨賠款。這個茶葉加工企業是拉動全縣茶葉生產、提高產品附加值的龍頭大戶，生產上馬有利于貧困茶農增產增收，對這個處境我們沒有冷眼旁觀，而是及時伸出橄欖枝，幫助申辦扶貧貼息貸款300萬元，扶上馬、送一程、幫到底。現在該公司年銷售收入6000萬元，成為扶貧開發的火車頭，帶動7000多戶、2萬多茶農逐步走出貧困。由于我們誠實做事，在村莊環

　　境整治、產業扶貧、脫貧奔小康試點、財政扶貧專項資金監管、整村推進驗收、扶貧資金績效考核、扶貧到戶調研和宣傳扶貧《條例》各項工作上，都取得了較好成績。

　　(三)轉換思路，立足于“新”。我們深入開展“五個基本、七個體系”建設活動，在新時期以新視角出新思路，拓展扶貧手段，創造了系列新亮點。在產業扶貧上，我們打破狹隘的資源和傳統農業模式，大力實施茶、桑、藥、栗四大支柱產業扶貧開發戰略。在勞務經濟引起土地拋荒上，我們積極推行土地流轉集約經營模式。在新農村建設上，我們致力村莊環境整治。在脫貧奔小康試點上，我們整合資金強勢推行整村推進。在“兩項制度”有效銜接試點上，我們精心制定“八步兩公示”操作法。

　　在監管財政扶貧專項資金上，我們創建“五個一”的監督管理模式，針對新形勢下層出不窮的新問題，我們深入研究，破解難題，從容應對，這些新思路為扶貧開發增光添彩，國家《扶貧開發》、《湖北省扶貧網》、《湖北科技信息報》、《黃岡日報》、英山電視臺都進行了宣傳報道，引起社會各界的廣泛關注，進一步擴大了扶貧工作的影響力。

　　但是，用一分為二的觀點看問題，全縣扶貧工作還存在一些不足，主要表現：一是部分鄉鎮領導重視不夠，導致扶貧項目的建設進度、質量、發展不平衡。二是貧困農戶經濟基礎薄弱，自籌資金、自我發展難度大。三是部分貧困農戶等、靠、要思想嚴重。四是上級投入資金不足，離需求還有一定差距。

　　三、下半年的工作思路

　　(一)抓好整村推進項目。重點搞好產業、道路、安全飲水等問題。

　　(二)辦好脫貧致富奔小康試點。進一步加大協調力度，確保試點工作進展順利。

　　(三)搞好低保與扶貧“兩項制度”銜接試點，加大扶貧到戶的支持，做到低保與扶貧無縫對接。

　　(四)實行村級互助金試點，對大畈河、梅巖、三門河、鴨掌樹4個納入全省村級互助資金試點的村加強指導，規范運作。

　　(五)加強老區建設，對7個重點老區村加大建設力度。

　　(六)實施“雨露計劃”，加快貧困村勞動力的轉移。

　　(七)繼續扶貧搬遷。幫助高山移民異地脫貧。

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