2023年區監察局工作總結

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2023年區監察局工作總結

2023年，在市紀律檢查委員會和開發區黨委的領導下，堅決落實上級紀律檢查委員會的工作部署，進一步落實兩責任，堅定不移地推進廉政建設和反腐敗斗爭；繼續推進作風建設，改變干部作風；堅持打擊三強行為的高壓態勢，努力提高和優化發展環境水平。目前，我區紀檢監察機關共立案查處違紀案件25起，黨紀政紀處分24人，追繳違紀金192.8萬元，處理化解群眾信訪30余起。全區紀檢干部承受著沉重的壓力，勇于承擔責任，完成了各項任務。

一是落實兩個責任

區紀委積極協助黨委落實主要責任。以守土有責、治土有責為己任，積極組織協調全區反腐倡廉工作，履行監督職責。

(一)推動黨委切實提高主體責任意識。推動黨委更好地履行主體責任，把黨委、管委會班子成員思想統一到上級部署要求上來，促進黨委對黨風廉政建設常研究、常部署;抓領導、領導抓;抓具體、具體抓。區黨委全年累計召開廉政專題會議20多次，研究解決具體問題40多個。

(二)協助黨委加強對廉政建設和反腐敗任務的責任分解和考核。根據黨委和管委會的實際工作，區紀委起草了各班子成員(包括研究員、副研究員)廉政建設責任制任務，報黨委研究討論，明確了責任分工。領導是第一責任人，團隊其他成員履行一崗兩責，主要負責黨風廉政建設。區直屬部門負責人是本部門的第一負責人。部門副職責負責廉政建設。各部門負責人、辦公室負責人與黨委書記簽訂廉政責任書，責任層層分解。

(三)落實報告制度和考核檢查制度。區紀委及時向區黨委報告省、市紀委有關工作要求和重大反腐敗工作，及時落實上級紀委工作部署。堅持辦事處紀委向區紀委報告工作制度，落實辦事處黨委向區紀委、區領導向區紀委報告責任制落實情況制度。區紀委組織對辦公室、區單位建設廉潔政府責任制的檢查、考核和評價，督促落實辦公室、區單位處罰和防止腐敗的任務。

(四)加強紀律檢查，推動落實兩個責任

堅決落實一崗兩責、一案三查制度，加強辦案手段，提高辦案水平，促進紀律檢查主體責任和監督責任的落實。今年下半年，市紀委六室查辦***辦事處雙沖村級財務案，六室查明案件，紀律處分移交開發區紀委執行。雖然是村級財務案件，但從兩個責任的角度來看 看，涉及面廣，應該處罰的人很多，辦公室層面反應激烈。包括辦公室領導在內的大多數相關干部都不愿意承擔責任。開發區紀委監察局堅持不妥協的原則，給辦公室黨委書記、主任，負責領導、紀委書記、財政主任、經濟管理站長、村干部分別給予警告談話、黨內警告、行政豁免、調整工作等不同處罰。

(五)進一步轉變職能、方式和作風。明確提出不越位、不缺位、不錯位，消除不到位的工作要求。區紀委工作人員不再參與區內日常經濟工作，也不再主導社會事務。區紀委書記***不再分管教育和辦公室，兩辦事處紀委書記不再分管紀檢工作以外的事，都配備1-2名專職副書記。雖然區紀委人少力薄，但監督職責無旁貸。在市紀律檢查委員會的指導下，區紀律檢查委員會認真開展省處工作，查案、寫報告、追究責任，盡力處理各項工作。

二、長期把握作風建設

2023年，區紀委繼續加強對中央八項規定和省委九項規定執行情況的監督檢查，不斷完善反四風監督檢查機制。組織開展公交、私用、公款禮品、非法消費、工作懶惰等專項整改，密切關注節假日禮品，密切關注工作紀律，密切關注權力運行，出臺了機關財務管理、工程管理流程等十多個制度。全年開展公開秘密訪問17次，通報批評5個單位11人違反作風建設規定，告誡2個單位主要負責人，立案調查2人。清理29名空薪人員，減少因公臨時出國(境)2批。春節、“五·1.中秋節、國慶節期間，財政、工商、稅務、公安交警等部隊抽查開發區酒店、超市、公園景點，形成良好的氛圍。“五·1一期間，一名司機開車去長沙見朋友。區紀委不僅給予黨嚴重警告，還通報批評，取消一個月的績效工資，追回1000元的油費。

三、嚴格執紀辦案

自去年以來，區紀律檢查委員會擺脫了繁忙的事務工作，努力提高紀律執行能力，不斷加強案件處理手段，牢固樹立案件調查、違紀調查的工作理念，認真處理案件，認真追究責任。

(一)突出重點，嚴查不正之風。圍繞發生在群眾身邊的事，關系群眾切身利益的事，堅持不懈地執紀問責。區紀委監察局走訪多、矛盾突出、涉及面廣、群眾關注度高的領域，探索線索，尋找案源，保持高壓態勢，打擊違紀行為，懲治腐敗。2023年，8名村干部在征地拆遷中帶頭亂建，2023年，11名違法建房基層干部立案查處，分別給予警告、嚴重警告、取消補充干部。

（2）密切關注重點崗位，嚴懲腐敗之風。借助省委檢查組檢查開發區的威望，我們認真查處了財政等關鍵部門干部公款消費、大吃大喝、亂發補貼等違紀行為，對有關責任人給予行政撤職、黨內警告和嚴重警告，對國稅、地稅、安全監督等五個部門負責人給予警告和談話，并通知批評。

(三)眼睛向下，嚴格查處糊涂賬目。村級財務問題屢治屢犯，上訪不斷，沖突不止，數量不清，審批不嚴，白紙條入賬。2023年我們集中查處***四個村(居)委會，**以市紀委為主，澄清以辦事處紀委為主，**由區紀委牽頭查處，**區紀委協助查處 。四個村(居)委會違反財務紀律、八項規定等有關問題。四個村(居)委會的定補干部受到不同程度的警告、嚴重警告等不同程度的處罰。**居委會三名定補干部被追繳違紀12萬元。**居委會案件既嚴肅追究直接責任，雙嚴肅追究主體責任、監督責任。

四、優化發展環境

在體制改革完成之前，優化發展環境工作一直是開發區紀律檢查委員會的重要工作，區紀律檢查監督局、優化辦公室從改善建設、生產、經營環境為入口，以體制建設為保障，以快速響應調解為重點，打擊三行為突破，堅持優化經濟發展環境，確保發展建設的順利進行。2023年處理矛盾糾紛140余起，化解阻工行為30余起，教育訓誡阻工人120余人。

(一)創新體系抓環境保障。一是在項目企業的幫扶行動中落實優化環境的工作，一個項目，一個領導，一個部門，承擔責任。及時解決企業生產經營發展過程中的各種矛盾糾紛，確保企業良好的發展環境。二是針對各級各部門優化環境工作，加強工作考核標準，制定和引入優化定量考核指標體系，核評分，年底納入目標管理考核體系，實施考核和行政責任。三是設立專門的矛盾協調處置辦公室和警察辦公室，安排專人協調處置矛盾，如汽車板、湘中物流園區重點區域、汽車板鐵路專用線等項目，實現快速響應和快速處置。

(二)明確責任，完善治理制度。一是將優化環境工作分解到區內各級各部門，明確基層村（居）為第一責任人，街道辦事處為直接責任人，各局（部）室負責人為主要責任人，形成環境治理責任制。根據責任制的規定和要求，或領導或配合各部門及時處理影響環境的所有矛盾和問題。二是全區全天候24小時服務。一旦收到反饋，白天10分鐘，晚上半小時趕到現場進行處置服務。三是嚴格按照責任制對影響經濟發展環境的各種問題、矛盾、不作為、不作為的黨員干部進行問責，構建全區人人參與、各司其職、共同管理環境治理的良好格局。

(三)宣傳整治營造環境氛圍。橫幅標語懸掛在重點工程建設區、重點工程路口、重要建設區，法制宣傳教育應當設立永久宣傳牌。組織宣傳車輛進村入戶，分發宣傳材料，開展移動宣傳教育活動，提高全民參與自覺維護良好投資環境的所有權意識。及時曝光個別故意破壞環境的違法違紀人員，嚴懲惡劣情況，有利于震懾違法人員的火焰，消除阻礙發展環境的不良氛圍。

五、加強警示教育

開發區紀檢監察工作以監督為保障，問責為出發點，以教育為基礎。區紀委堅持黨風廉政建設宣傳教育，從開發區實際工作出發，建設廉政文化，開展廉政教育。

(一)創新教育方式。堅持日常教育與集中教育、積極示范教育與消極預警教育、清潔政府文化和勤奮教育相結合，突出學習一詞，注重真實一詞，堅持清潔政府教育學習制度，領導親自上黨課，邀請市紀律檢查委員會領導和省、市相關專家對干部進行專項指導，舉辦清潔政府講座。今年，區紀委除了邀請梁立堅、聶斌全分別為干部開黨課外，還邀請了市紀委***、**等領導分別對開發區黨員干部、兩辦黨員干部和村干部上了警示教育課。黨委、管委會領導帶頭大會講廉，大事小事講廉，使黨員干部學得深，聽得進，做得實。

(二)實行面試制度。堅持抓早抓小，及時開展廉政約談。及早發現、提醒、糾正黨員干部作風和紀律問題，及時采訪標志性問題。對機關干部進行誠信訪談、監督訪談、黨員干部集中訪談、黨員冬季培訓誠信培訓、村干部績效訪談等，訪談對象為區單位領導、普通干部、辦公室領導，直至村固定干部，訪談人有黨委、紀委書記、部門負責人。

(三)實施誡勉談話。對紀律處分不足但需要組織處理的干部，要堅決落實誡勉談話制度。自今年年初以來，區紀律檢查委員會對北京非正常訪問省級領導責任和直接責任辦公室黨員干部、區單位違反財務紀律、村（居民）補充干部違紀行為、信訪案件相關責任共15人，被對話評價、績效考核被否認或降級。

2023年區監察局工作計劃

一是完成體制改革，進一步推進三轉

**經濟技術開發區紀律檢查委員會在特定的工作環境下，應盡快按照上級的要求完成體制改革，努力實現合理的機關設置、高效的人員配置、順利有力的運行。新機構成立后，可以適應職能轉移、方式轉移、風格轉移的要求，有效促進國家經濟技術開發區黨風廉政建設。

二是開展村級財務檢查，堅決懲治犯罪分子

開發區的大部分信訪來自群眾對村級財務管理的不滿和村組分配的不公平。村(居)財務問題處理不好，基層組織建設不好，良好氛圍無法樹立，群眾投訴和上訪將繼續。對此，我們將進一步整合力量，全面清理檢查區轄36個村(居)財務，真正規范村級財務行為，樹立廉潔廉潔之風。檢查中發現的違紀人員必須受到嚴懲。

三、開展紀律檢查，深化案件

以監督、執紀、問責為主，切實做到不到位、不缺位、不錯位。加強對中央、省、市、區黨委、管委會重大決策部署落實情況的監督檢查，確保政令暢通。進一步開展作風建設、工程招標、政府采購、征地拆遷、宅基地安置、民政醫療保險、農業水利建設、安全生產、投資監督檢查，加強權力運行監督限制，發現問題，加強案件處理，創新案件處理機制，真正形成虎飛高壓局面。

四、加強廉政教育，筑牢防腐堤壩

一是創新教育方式。要與時俱進，充分利用網絡、立體媒體、微信、微博等平臺開展時代教育、專項教育、法律教育、警示教育，把說教變成細雨潤物，把刺耳的警示變成關懷和溫暖。

二是加強教育手段。教育不僅要停留在表面上，還要讓黨員干部入心入腦，做好廉政教育知識聽、看、說、寫。要把黨員干部的學習教育納入工作考核內容，不僅要求形式到位，還要求進行學習討論，留下學習記錄，提交學習經驗。廉政學習不僅要由紀委、黨委、單位領導負責。

第三，我們要注意宣傳和教育的效果。黨的行為和清潔政府的教育應與案件處理相結合，對黨員干部發揮精神振動，凈化靈魂，提高清潔自律意識，在思想上筑起堅實的防腐大壩。實現單位、社會、家庭的結合，形成同事相互監督，親屬經常提醒社會警告的良好氛圍。

五、馳而不作風建設

作風建設永遠在路上，監督檢查永遠不會停止，繼續關注元旦、春節、五·1、中秋節、國慶節等節點，嚴格查處公交車私用，嚴格執行干部婚喪喜慶活動的有關規定，認真開展三公資金檢查，抽查部分局（部）辦公室和辦公室，真正規范三公資金的使用。改進公開秘密調查的方法和手段，不僅要加強對工作紀律的檢查，還要加強對干部8小時以外的監督，定期檢查酒店、酒店、購物中心、超市組織職能部門。

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