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城管局依法行政工作總結精選

2022-12-22 工作總結大全

  城管局在法制辦的正確指導下,以全面推動城市管理法治化為指導思想。下面是祝福網為大家整理的:城管局依法行政工作總結精選,僅供參考,歡迎閱讀!更多內容請繼續關注祝福網liuxue86.com

  城管局依法行政工作總結【一】

  20xx年,是《xxx市縣(區)政府、市級部門依法行政指標細則(試行)》(以下簡稱指標細則)實施的第x年,我局依法行政工作在市政府法制辦的指導下,緊緊圍繞指標細則的內容和要求,結合城鄉環境綜合治理等專項工作和建設親民城管、法制城管、和諧城管的奮斗目標,在對指標細則實施前開展的依法行政工作進行疏理和總結的基礎上,以進一步提高行政決策、公共服務、行政執法和化解爭議等能力水平為重點,進一步完善落實行政監督和各項保障措施,有力地推進了我市城市依法管理的發展。現將20xx年我局依法行政工作總結如下:

  一、規范行政決策,進一步提高科學決策能力

  (一)明確行政決策程序。先后制定出臺《xxx市城市管理局工作規則》、《xxx市城市管理局會議制度》和《xxx市機關黨委會議制度》等規章制度,明確了城市管理事項的議事程序和決策程序,建立了重大決策集體決定制度。建立了法律顧問制度和專家咨詢制度,做到重大決策事項和把握不準的專業性事項向顧問和專家咨詢,并積極主動向社會公眾征求意見,確保決策科學,效益最大化。

  (二)實施行政決策評估。20xx年對一件涉及公眾利益事項和一件規范性文件進行了評估。一是我局在城鄉環境綜合治理實施建筑立面治理過程中,對于在征求公眾意見中多數持反對意見的部分做出了暫停實施的決定;二是對《xxx市城市管理行政處罰自由裁量實施標準》實施以來的效益、實施成本等進行評估,目前正在制作評估報告,待局長辦公會研究后作出繼續實施或調整的決定。

  (三)及時清理規范性文件。我局根據xxx市規范性文件制定程序規定,結合城管實際情況,制定了《xxx市城市管理局規范性文件制定和備案實施細則》,明確我局規范性文件從草擬、征求意見到合法性審查和備案等一系列程序。建立了規范性文件清理制度,并按照住建廳要求明確新制定出臺的規范性文件有效期不超過五年、暫行規定有效期不超過二年。20xx年我局共對市城管局制定的10件規范性文件進行了清理,經局長辦公會研究確定其中8件繼續有效,將3件納入修改計劃,并及時向社會進行了公布,明確未經公布的規范性文件不再做為行政執法依據。

  二、規范公共服務,進一步提高城市管理效能建設

  (一)完善行政審批許可監管機制。按照《四川省人民政府辦公廳關于印發市(州)保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發〔20xx〕46號)和《四川省人民政府辦公廳關于印發縣(市、區)保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發〔20xx〕36號),對城市管理的行政審批許可事項進行了清理,并按照《xxx市人民政府關于加強城市管理工作意見》(攀府發〔20xx〕45號)要求,對城市管理的部分行政許可和非行政許可審批項目進行了下放,并及時在城市管理門戶網站和政務中心進行了公布。清理后,我局對保留的行政審批許可項目逐項編印了辦事指南、審批流程,確定辦理環節,縮短辦理時限,并全部納入政務中心集中辦理,進一步簡化辦理流程,提高審批效率。今年我局受理的行政審批許可事項按時辦結率達100%,群眾滿意率達100%。

  (二)落實城市管理信息公開制度。我局制定的《xxx市城市管理局政務信息工作規則》,明確了城市管理信息公開的程序、內容和要求,為我局政務公開工作提供了制度保證。在日常工作中,我局通過城市管理網站、機關政務公開欄、政務中心信息公開欄和xxx電視臺報紙等載體,及時將城市管理信息向公眾公開。公眾通過城市管理網站中設有的領導信箱和群眾意見反饋專欄以及我局的信訪接待室,可以及時與城市管理實現互動交流。20xx年,我局以開展城鄉環境綜合治理為契機,進一步在群眾中營造與群眾溝通交流氛圍,通過開展演講比賽、法律咨詢、制作宣傳短片、發放宣傳資料等形式,從群眾關心的熱點難點入手,與群眾進行有效的溝通和交流,加強了群眾與我們的聯系,使廣大群眾、商戶和企業了解城市管理的法律法規和政策,激發了人民群眾參與城市管理的熱情,進一步提高了群眾對城市管理工作的理解和支持。

  (三)完善城市管理責任追究辦法。制定出臺了《xxx市城市管理局首問負責制度》、《xxx市城市管理局限時辦結制度》和《xxx市城市管理局責任追究制度》,并在網上辦公場所公布,做到城市管理服務職能明晰。

  三、規范行政執法,進一步提高依法文明執法水平

  (一)明確執法職責權限。年初分別與局系統各單位簽定了行政執法授權委托書,明確執法依據、職責和權限。根據執法工作需要和全市城市管理工作大局,及時調整內設機構職能職責,并及時長期在城市管理工作網站公開。隨著我市機構改革工作的推進,我局對城市管理的職能職責內設機構提出了調整意見,目前已經局長辦公會研究通過并報市編辦。

  (二)落實亮證執法制度。行政執法人員的法律知識水平和思想道德水平,直接關系到能否正確執法,直接關系到政府形象。因此,我局十分重視執法人員的法制教育,嚴格執法證件管理。我局采取以會代訓和業務學習等多種形式,對執法人員進行法律和業務知識的培訓,并嚴格考核,考核合格的人員才有資格參加省市統一開展的執法證件申領考試,考試合格后才予以申辦執法證件。目前,我局的執法人員均取得了有效執法證件,并嚴格實行持證亮證執法。20xx年,我局加入了全省統一的執法證件管理系統,對執法人員的信息檔案管理更為規范,公眾查詢更為方便。

  (三)加強行政執法監督。雖然至今還沒有一部專門城市管理法律,但我局嚴格按照《行政許可法》、《行政處罰法》的規定,根據《四川省行政執法規定》和《四川省行政執法監督條例》等法規,對城市管理的行政許可、行政處罰等執法程序進行了梳理,制定出臺了《xxx市城市管理行政處罰自由裁量標準》,明確了各環節工作要求和時限。為有效監督城市管理行政執法工作,明確由局法規處對局系統的執法工作進行監督和指導,嚴格實行調查與決定適當分離和“罰繳分離”制度。為了加強監督,法規處每年組織一次行政執法案卷評查,根據執法案卷的評查情況總結當年執法經驗和不足,以便進一步提高依法執法的水平和能力。

  四、規范爭議化解,進一步提高矛盾糾紛處置能力

  (一)建立行政調解機制。20xx年,市城管局被列為十個重點率先建立行政調解機構的市級部門。我局領導高度重視,局長辦公會明確在局法規處增設行政調解室,配備專職調解員二名,并由局業務處室負責人作為兼職調解員,確定了與司法機關和鄉鎮聯系的調解員,建立與司法調解和人民調解相銜接的調解制度。隨著省市行政調解工作的推進,我局先后制定出臺了《xxx市城市管理局行政調解規定》、《xxx市城市管理局行政調解人員回避制度》、《xxx市城市管理局行政調解人員學習培訓制度》等,并將相關制度上墻,公布行政調解員名單。制作了行政調解權利義務告知書、行政調解書等行政調解文書。

  (二)暢通行政復議渠道。依法開展行政復議工作,公布行政復議機構、人員和電話,設立專門的行政復議接待室。將行政復議機構設在局法規處,配備二名法律畢業本科生作為專職行政復議人員辦理一般行政復議案件。為了更好的開展行政復議工作,有效運用法律手段和調解手段,我局制定出臺了《xxx市城市管理局行政復議工作規程》和《xxx市城市管理局行政復議指南》,并增配一名工作經驗豐富的副調研員作為專職調解員,參加辦理重大行政復議案件。

  (三)及時辦理行政投拆。我局通過當面受理、網上投拆受理和電話受理等方式,暢通人民群眾對城市管理的投拆渠道。并對《xxx日報》和《輿情摘報》等人民群眾反映的城市管理熱點難點問題及時進行處理和回復,例如對炳草崗加油站后違章搭建導致附近居民生活環境差和治理馬路市場等投拆問題的處理,得到了市民的好評和市領導的肯定。通過我們有效及時的工作,市民對城市管理工作的滿意度有了很大提高。

  五、規范行政監督,進一步增強城市管理透明度

  一是認真按時辦理人大代表、政協委員議案、提案及批評和建議的答復工作,做到切實解決實際問題,辦理結束后及時聽取人大代表和政協委員的意見,20xx年,我局辦理的人大代表和政協委員議案和提案答復滿意率達到100%。

  二是繼續設置舉報箱和意見箱,城管服務熱線12319做到24小時接受群眾監督、舉報和投拆。為規范對舉報意見的處理,制定了《xxx市城市管理局12319工作規程》,從舉報意見的接聽受理登記到處理過程都有明確的規范和要求,并每月制作12319熱線工作情況簡析,及時分析和公布城市管理熱點難點問題。對于新聞媒體報道和反映的城市管理方面的問題,屬市城管局職責范圍的都及時有效地進行了處理,對于屬于各區縣的問題,市城管局按照屬地管理的原則,督促管轄區縣做好查處和整改工作,并及時與媒體聯系,公布處理情況。

  三是按規定對新出臺的規范性文件報送市法制辦備案。20xx年,我局先后制定出臺了公用、市政、綠化行業管理標準等五個規范性文件,都按時報送市政府法制辦備案,經市法制辦審查合法率達100%。

  四是對重點執法領域涉及市政、園林綠化、燃氣管理過程中對外簽定的合同進行檢查,對于不附合要求的合同進行清理,及時糾正。為了進一步規范局系統合同管理工作,減少腐敗易發多發的部位和環節,我局制定出臺了《xxx市城市管理局合同管理規定》和《xxx市城市管理局招標投標、比選和競爭性談判管理規定》,加強對城管資金項目和合同的監管,預防在城市管理過程中以權謀私和貪污腐敗等違法違紀現象的發生。

  五是繼續運用電子辦公系統,實行網上辦公,使辦理事項從發起到領導意見再到辦理情況都置于電子監督之中,每月由局辦公室統計事項辦理進度情況經局長簽字后發布督察通報,對不能按時完成任務的,要求說明理由。通過有效的管理和監督,大大提高了機關效能。

  六是由局計財處牽頭,對機關和局屬各單位的城市管理專項資金使用情況進行審計監督,并出臺《xxx市城市管理局資金項目管理規定》,確保各專項資金使用安全。

  六、落實保障措施,進一步推進依法行政工作

  一是將依法行政工作納入城市管理目標考核,及時調整和充實依法行政和行政執法責任制領導小組成員,充分發揮其組織領導、指導協調和督促檢查作用,并將依法行政納入綜合預算予以保障。

  二是加強學習,抓好領導干部學法用法工作。利用黨組集中學習時機,以《行政許可法》、《行政復議法》和《合同法》等為重點,加強城市管理公用、綠化、市政等與人民群眾生產生活密切相關的法律法規學習,促進領導干部學法用法的制度化和常規化。在中層干部競爭上崗和領導干部政績考核等環節上進行法制教育,對于任職前依法行政知識考核不合格的不予以任職。

  三是采取以會代訓和專門業務培訓相結合的方式,對行政執法人員進行法律法規業務培訓。另外,定期不定期安排執法隊員到省市參加法律法規和業務學習,進一步提高隊員依法執法能力。目前,城管系統的執法人員均通過了政府法制部門按照“三統一”的要求組織的考試,并取得了執法證。

  20xx年,我局的依法行政工作在市法制辦的指導下,取得了一些成績,但還存在一定的不足,如法律法規體系還不夠健全,在執法過程中面對市民的不理解甚至暴力抗法,常常束手無策等難題還未得到有效解決。在下一步工作中,我局將緊緊圍繞市委市政府中心工作大局,根據城市管理的新形勢,積極探索依法行政的新思路、新方法和新形式,以推進依法行政工作再上新臺階。

  城管局依法行政工作總結【二】

  我局深入貫徹依法治國方略,大力推進依法行政工作,切實加強行政執法隊伍建設,不斷提高行政執法水平。現對照《**區20xx年度法治政府建設考評指標》及年內工作重點,將20xx年依法行政工作報告如下:

  一、制度建設方面

  我局充分重視依法行政和法治政府建設工作,不斷加強內部管理制度和規范性文件的制定與清理,進一步夯實依法行政基礎。一是健全內部管理制度,明確業務流程規范。20xx年我局共出臺和更新了內部管理制度性文件4件,全面覆蓋人事管理、財務管理、用車管理、資產管理、決策管理等方方面面,形成了結構合理、內容完備的內部管理機制。二是嚴格規范性文件的制定。年內,新修訂規范性文件3件,均嚴格遵循規范流程,在法制審查、局辦會集體審議后,通過“**政府在線”公示草案,向社會公眾征集意見建議,并及時在“**政府在線”發布。三是適時開展清理,堅持立、改、廢并舉,進一步提高規范性文件的及時性、系統性、有效性。年內,共清理現存部門規范性文件8件,其中保留6件,廢止2件,共清理區政府規范性文件4件,其中保留2件、修改1件、廢止1件。清理結果經局辦公集體議決后,按要求送區法制辦備案,并在“**區政府在線”網站公布。

  二、行政決策方面

  在依法決策的基礎上,深入推進行政決策的科學性和民主性。一是進一步完善行政決策規則。年內,在《**區城管局(執法局)局長辦公會議議事規則》基礎上,又制定了科務會議事規則,要求提交局長辦公會議審議的議題應先交科務會議議決。二是嚴格遵循行政決策程序。規范性文件等列入重大行政決策事項目錄的,在履行局長辦公會議集體議決程序之外,更須由法制科及常年法律顧問進行合法性審查,議決后報送區法制辦備案。三是堅持行政決策的民主性。制訂規范性文件以及其他涉及公眾利益的重大行政決策事項,均通過網上公示等形式向社會公布,吸納社會公眾意見。三是提升重大行政決策事項的科學性。年內,根據《**區重大行政決策公開征集意見和咨詢論證暫行辦法》的有關規定,組織專家對《關于**區鞏固市容環境提升成果進一步提升城市管理水平的工作意見及三個配套文件》和《**區余泥渣土臨時受納場建設運營管理辦法(試行)》進行咨詢論證,認真研究與會專家提出的專業意見并作出相應修改。

  三、行政執法方面

  健全行政裁量權制度,嚴格公正文明執法,加強行政執法主體規范管理。一是落實《**市街道綜合執法案件移送規定》的相關規定,并按照《**市城市管理綜合執法規范操作指引》的要求,與地方公安、森林公安密切配合,作好刑事偵查程序與行政執行程序的銜接。二是切實落實行政執法人員資格管理制度,強化行政執法隊伍管理。尤其林業執法納入綜合執法范圍后,通過調研和協調,基本明確街道綜合執法部門與森林公安分工配合的工作方式。三是緊跟形勢,及時修訂行政處罰裁量權實施標準。在2023年的基礎上比照最新法律法規的規定,我局及時組織對《**市**區城市管理局行政處罰裁量權實施標準》進行修訂,三易其稿,力爭及時準確地與新頒法律法規進行銜接,目前最新版本于20xx年10月16日發布并向社會公布。四是充分挖掘案審等法制人員潛力,不斷完善案卷評查制度。嚴格執行《**市**區街道執法績效考評辦法》以及我局制定的《案件內部評查規范(試行)》,并在其規定的案件歸檔、案件檢查、案卷評查制度基礎上,進一步優化案件內部評查機制,將每月組織案卷評查的模式調整為每季度組織兩次法制服務下基層加一次案卷集中評審,不僅嚴格執行“案件審查法制把關”的要求,更將案件評查與城管法制研究有機融為一體,為我區城管執法系統的案件評查、法制研討、業務培訓搭建了穩固的平臺。年內,部分街道執法隊還對“律師駐隊”進行了相應探索。

  四、行政復議和行政訴訟方面

  在法治框架內依法依規處理、疏導爭議糾紛。一是認真組織行政復議和行政訴訟工作。年內,尚無新增行政訴訟案件,新增行政復議案件僅1件。針對此案,我局亦按時答復、配合案件審查,針對復議決定積極作為。二是推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求。根據《**區推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作方案》的相關規定,我局正積極開展相關工作,梳理信訪投訴請求,對能夠通過信訪渠道以外的法定途徑解決的,依法導入法定途徑處理,形成信訪投訴請求與法定途徑一一對應的工作清單,引導人民群眾以理性、合法的方式表達訴求,促進社會和諧穩定。

  五、行政監督方面

  高度重視行政監督工作。一是強化自身的法制監督力量。按照“三定方案”配齊配強內設法制科室人員,同時聘請有常年法律顧問,共同負責行政決策、行政執法中重大問題的合法性審查。20xx年6月,我局增聘一名法律顧問常駐局機關,以提升合同審查等常規性法制事務的專業化。二是提升公眾監督的層次。在大范圍開展“城管在社區”工作、聘請“城管義務監督員”的基礎上,又推出“**城管通”app。同時不斷強化數字化城管中公眾投訴、案件處理回訪、公眾滿意度調查等功能,提高對數字化城管中調查公司考評中公眾測評的權重。截至10月31日,我局數字化城管處理公眾投訴9253件,及時處理率達99.8%。

  六、依法行政能力建設和普法工作方面

  認真對照區“六五”普法規劃,全面開展相關普法工作。一是科學規劃,專項部署。在《**區城管局(執法局)“六五”普法工作方案》的基礎上,制訂有“20xx年度普法工作方案”,建立并落實普法工作及信息報送制度、執法定期培訓制度,基本上做到了“年初有部署、年內有檢查、年度有總結”。二是豐富培訓形式和內容,學法用法有效果。通過局長親自授課、局班子不定期學法、oa網絡學法、實例講學等形式,將新頒法規、學法精神傳達到每一職工。除集中培訓外,我局還利用案審工作人員qq群,對基層執法中出現的法律問題進行實時指導,辯理析法,以期通過以老帶新,以點帶面,大幅提升執法工作質量。三是完善法制宣傳點管理,加強普法載體建設。在龍城公園、龍潭公園既有普法宣傳櫥窗、機關窗口普法宣傳資料取閱點之外,利用燈桿旗、立柱廣告的公益廣告時段,投放“垃圾分類”、“垃圾減量”廣告;配合市城管局“養犬管理”的電臺宣傳,組織小動物協會進社區開展養犬知識宣傳。四是結合年內普法重點開展集中普法活動。“清潔**月”、“12319熱線宣傳”、“森林防火”主題月、“公園文化節”法治主題展覽、“12.4”普法宣傳活動依時有序開展,可謂每個月份都有重點,每個季度都有例牌活動。

  七、權責制度方面

  在2023年向社會全面公布權責清單的基礎上,依法確權確責,強化清單的完善和運行。一是繼續完善權責清單。嚴格按照《**區行政權責清單管理規定(試行)》要求,對行政權責清單進行全面梳理,編制執法流程和細化行政處罰裁量權,其中行政處罰類503項、行政強制類19項。20xx年又進行了黨務權責清單編制,同時針對2023年權責清單編制中發現的“戶外廣告”區街審批權限不明的問題,積極調研,多方協調,擬定解決方案,并通過規范性文件明確。目前規范性文件已進入區政府審議階段。二是認真執行,確保百姓切身感受行政機關“權責分明,行為有據”。目前,我局各類行政審批和行政服務事項均入駐區政府行政服務大廳統一辦理,支持網絡電子表格申請,大幅度壓縮辦理時限,最大限度方便群眾辦事。截至10月31日,我局在區政府行政服務大廳窗口共處理來人來訪1346宗,其中業務咨詢事項741宗,審批服務事項605宗。11月,我局成立了審批服務科以提升審批服務專業化程度。清單運行一周年以來,我局行政權責行政審批和行政服務的每個環節運行良好、銜接流暢,群眾普遍反映行政審批服務更加規范高效。

  八、工作成效方面

  (一)由“表三治”向“里三治”深入推進,打造現代美麗城區

  20xx年,在區委區府的領導下,我局積極推進“美麗家園”行動。20xx年6月,“治臟、治亂、治堵”三治行動全面啟動。通過推進“三治”行動,全面提升轄區市容環境、交通環境、業態環境,并在“治臟、治亂、治堵”基礎上積極探索“法治、自治、共治”新三治模式,逐步根治“臟亂堵”,將**打造成現代化、國際化美麗城區。城市管理由“表三治”向“里三治”的深度推進工作獲得社會公眾的廣泛認可,《南方日報》將之作為典型經驗予以宣傳報道。

  (二)創新環衛管理方式助推環衛水平提升

  為確保環衛檢查、考核的公開、公正、公平,我局對轄區環衛檢查、管理方式進行微改革,助推環衛水平提升。一是全市率先采用大眾評為環衛評分。聘請第三方監理公司和大眾評審員對環境衛生管理進行全面檢查、監督、評分,組建市民自愿報名參與的百人大眾評審團。二是按質核撥經費。將道路保潔經費核撥與各街道環衛工作得分掛鉤。三是建立環衛作業服務市場信用體系。建立統一的網絡信用平臺,對環衛作業主體信用信息進行采集、記錄和評價。市城管局擬到我局進行調研,并將其作為先進經驗進行推廣。

  城管局依法行政工作總結【三】

  2023年以來,縣城管局在縣法制辦的正確指導下,以全面推動城市管理法治化為指導思想,在法治框架下構建“以人為本、和諧執法”的執法理念,堅持“依法行政、執法為民”的工作思路。牢固樹立親民、愛民、為民的思想,塑造“和諧城管”形象。以法治建設為中心,按照科學發展的要求,充分發揮職能作用,全面做好城市管理依法行政相關工作。現將半年工作匯報如下:

  一、強化業務培訓,打牢執法隊伍的業務基礎。

  知法、懂法、熟練運用法律法規執法,是行政執法人員必備的基本功。城管局始終把提高執法人員業務素質作為執法工作的重中之重,通過執法培訓及自學的形式強化業務工作辦理。年初制定了依法行政工作計劃,并按時實施,扎實落實。半年來,單位組織集體學法培訓2次,參加省、市城市管理執法培訓4次12人次。通過執法培訓,執法人員自身素質及業務素質得到了提升,也提高了執法人員的辦案效率,執法隊伍的戰斗力也得到進一步提高。

  二、規范法律文書,嚴把執法案件的質量關口。

  一是規范法律文書,提高依法行政水平。我局對照《行政處罰案卷評查標準》嚴格審查,重點對行政處罰依據逐一審查,對發現的問題及時指出,并督促盡快整改。通過執法專業培訓,規范了法律文書,基本解決了重實體、輕程序,法律文書缺失等問題,做到了程序合法、事實清楚、處罰適當、適用法律法規準確、材料完整、卷宗整潔。截止目前,辦理案件無一起提起行政復議和行政訴訟,執法人員依法行政水平明顯提高。二是規范規范性文件,按時制定、及時報備。今年,結合城市管理工作實際,計劃制定了《柞水縣公共市政設施損壞賠償標準》,計劃已報縣法制辦備案,預計四季度以前完成制定。目前,已制定的2023年制定的《行政處罰自由裁量權細化基準》實施良好,2023年城管局將繼續完善裁量權,將全面推進了依法行政。

  三、規范執法過程,重抓執法案件的辦理工作。

  目前,城管局較好地貫徹落實了執法過程全紀錄制度。一是執法過程視頻全紀錄。從亮證到執法結束整個現場辦案全程記錄。二是執法資料規范全面。在行政處罰案件中,我局從立案、發出檢查通知、執法過程都有嚴格的紙質以及電子材料跟蹤記錄留檔,使整個執法過程在陽光下運行。若遇到當事人極度不配合執法的案件中,會同公安部門聯合執法,執法過程通過筆錄、照片、攝像等載體客觀記實。三是處罰結果由局務會研判。局務會對執法程序及相關證據材料進行認真審查,集中分析,客觀研討,形成集體研判記錄。四是執法設備配置情況。為更好地落實十八屆四中全會關于執法全過程記錄制度,加強執法過程的證據記錄和安全保障工作。配置了4部執法記錄儀、1部攝像機、1部照相機,3部對講機等,并全部投入一線執法使用。

  四、嚴格審查制度,確保重大行政行為合法性。

  對一般程序的行政處罰案件在作出重大行政處罰決定之前,由監察大隊辦案人員對案件進行初審,再上報局務會按照案件性質公平公正進行審查,對每個案件均在2個工作日內審查完畢并提出法制審核意見。法制審核堅持依法合理,公平公正原則,做到案件事實清楚,證據確鑿充分,定性準確,裁量適當,程序合法,法律文書制作規范,法律用語使用準確。近年來已對60多起行政處罰案件進行了法制審核,實現了執法監督關口前移。

  五、強化執法公示,增強執法案件的社會監督。

  (一)法制信息報送及時。按照法制辦要求從2月開始每月報送兩篇法治信息,已全面完成6月以前的法治信息報送任務。

  (二)行政執法公示。一是縣政府于20xx年5月將權力清單,責任清單等在柞水縣政府網站公示公告欄向社會公布。主要包括對行政許可,行政處罰,行政征收等行政執法的執法依據,執法權限和具體負責辦理的執法單位,執法程序,監督方式等事項進行了公示。二是20xx年的行政處罰決定書已將電子版上傳柞水縣電子政務中心公示,行政處罰的決定將通過該系統上傳至陜西省誠信公眾平臺,向全省公示。三是單位業務辦理流程已上墻公示,便捷群眾辦理相關業務。

  上半年,盡管城管局行政執法工作取得了一定的成績,但距上級要求還有一定差距。一是對在執法工作中遇到的新問題和深層次問題鉆研求突破不夠。二是規范執法監督工作力度不夠,措施不夠得力,辦法不夠多,效果不明顯。三是執法力量還有待加強,急需增加人員及增配執法裝備(包括執法器材和執法車輛)。

  下半年,城管局將進一步完善行政執法相關體系,規范檔案管理,增強行政執法工作力度。一是加強行政執法學習培訓,特別是對法律匯編的學習和掌握,并將法律知識培訓納入年終考核,讓學習培訓制度落到實處。二是進一步完善檔案資料的規范化管理。按照縣法制辦要求及市級行政執法檔案管理規范,安排專人將檔案資料規范整理。三是進一步規范行政自由裁量權在執法中的應用。促進公平、公正執法工作,切實防止濫用行政處罰自由裁量權的行為,重視對裁量階次的分檔細化工作,全面推進依法行政。

  城管局依法行政工作總結【四】

  今年以來,我局在市委、市政府的正確領導下,在省、市法制辦等各相關部門的大力支持下,全面貫徹落實黨的十八大和四個全面戰略思想,以深入開展“三改一拆”行動和“無違建”創建工作為契機,緊緊圍繞精品城市創建,不斷加強執法隊伍的作風建設,努力破解城市管理中的熱點、難點問題,積極探索城市管理新模式。現根據金華市全面推進依法行政工作領導小組辦公室的通知要求,將我局20xx年度依法行政工作報告如下:

  一、行政執法情況

  過去的一年,我局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,積極推進城管執法工作認真履行職責、全面加強城市管理行政執法工作,截止12月底共辦理簡易程序案件60174件,一般程序案件1267件,合計收繳罰款1100多萬元,以上罰款都按照收支兩條線的規定,如數上繳市財政罰沒款專戶。在開展執法工作中,截止12月底,當事人提起行政復議的有32起,當事人提起行政訴訟的案件有67起,均按上級復議機關和兩級人民法院的決定、判決執行。

  二、依法行政主要做法

  (一)加強領導。

  1、局黨委對依法行政工作高度重視,成立了由局長為組長,分管業務副局長為副組長,各分局(大隊)、處(室)負責人為成員的依法行政工作領導小組。明確了我局政策法規處作為依法行政的職能處室,負責全局依法行政工作的組織指導和監督檢查。

  2、為了加強基層分局(大隊)依法行政工作,在各分局(大隊)設置法制科的同時還在各一線執法中隊配備了專(兼)職法制審核員,具體負責各自轄區內執法辦案規范化的監督指導和法制宣傳教育工作。

  3、推行行政執法“四項制度”(每月一點評、一訴一分析、一錯一通報、網上辦案信息公開),對案件辦理、案件復議、案件訴訟中的錯案進行分析、通報,通過制度保證依法行政各項工作落到實處并及時改進在城市管理行政執法工作中存在的不足。

  (二)強化指導。

  為進一步實現依法行政要求,我局在加大了對市區各分局(大隊)城市管理行政執法工作指導力度的同時,還強化了同各縣、市區城市管理(綜合)執法局的業務工作交流。

  1、對各縣(市)執法局相關專業問題的請示批復。就蘭溪市城市管理行政執法局、婺城行政執法分局、開發區行政執法分局向市局上報的相關專業問題的請示,從專業性的角度進行研究,并對相關問題進行批復。

  2、對各縣(市)執法局來人來電的具體個案探討分析。就各縣(市)行政執法局、市區內各分局(大隊)在日常執法工作所遇到且反映的問題個案進行及時、細致的解答,并從法律層面上提供有關建議。

  3、對市區“三改一拆”行動中重大拆違工作的現場指導。如金義都市新區的孝順鎮老鐵路地塊拆違,開發區分局的百事達地塊拆違,金東分局的多湖中央商務區塊征遷拆違。

  (三)完善制度。

  1、綜合行政執法籌備工作開展以來,圍繞市區綜合行政執法實施方案的起草完善的主旨,針對綜合行政執法方案中擬劃轉職能做了以下工作:一是積極配合市編辦起草綜合行政執法方案,多次提出相關意見建議;二是全面梳理行政處罰“7+1”職能相關事項;三是對省編辦劃轉的職能清單進行篩選、核對,包括條款的準確性、適用性等;四是組織各分局(大隊)負責人對于與各部門協作配合機制進行討論,起草、出臺適用于金華市本地實際的協作配合機制。

  2、實施各分局(大隊)執法辦案“四項制度”。根據金華市城市管理行政執法局關于各分局(大隊)行政執法案件統計通報“四項制度”(每月一點評、一訴一分析、一錯一通報、網上辦案信息公開)要求,對各分局(大隊)實行“四項制度”執行情況月通報,有效的反映各分局(大隊)當月工作情況及工作成效,促進依法行政。

  3、繼續深化城管行政執法隊伍規范化建設,提高城管行政執法效能,通過規范化中隊創建工作,使中隊基本達到隊伍建設正規化、執法工作法治化、區域管理精細化、隊務管理制度化、基礎設施標準化的要求,達到最大限度依法行政、依法辦案。

  (四)嚴格審查。

  對市局及下屬單位民商事合同的審查備案。20xx年共審查備案合同7份,包括《聘請常年法律顧問合同》,《金華市城市管理服務中心收費設施工程服務采購合同》,《金華市環城西路高鐵站對面停車場監控及收費系統政府采購合同》,《金華市城市管理行政執法局網站維護技術服務合同》,《金華市城市管理信息采集服務項目合同》,以及《宣傳片制作協議書》2份。

  (五)評查案卷。

  20xx年我局分別參加了以下3次案卷評查:一是由市檔案局組織,抽查了市局的行政許可類案卷及金東分局的行政處罰類案卷;二是由市法制辦組織,抽查了開發區執法分局、婺城執法分局、金義都市新區執法大隊的部分行政處罰類案卷;三是由省建設廳組織,抽查了開發區執法分局的部分行政處罰類案卷及由省、市法制辦組織的20xx年度案卷評查。其中,婺城執法分局制作的行政處罰案件卷宗(浙金城法(婺城)決定【20xx】第065號)在市法制辦組織的20xx年度案卷評查中被評為“金華市市級優秀案卷”。

  (六)注重培訓。

  1、根據年初市局定下的全市、全局性執法業務培訓不少于6次的要求,全局一年來共組織了6次大的培訓,具體包括:零口供辦案專題培訓、法律風險專題培訓、政府信息公開答復專題培訓、“無違建”創建規劃執法實務培訓、綜合行政執法工作交流培訓會、行政處罰網上監管與辦理系統操作專題培訓。通過專題培訓進一步強化了廣大干部的法制意識,提高了案件查辦的工作業務水平。

  2、召集各分局(大隊)法制科長,開展了參與上級案卷評查、綜合行政執法方案討論、權利責任清單制定等專題業務培訓。

  3、在每月的局例會上組織專家進行月學法工作。為深入貫徹黨的十八屆四中全會精神,加強城市管理行政執法機關工作人員學法用法,根據省、市有關要求,從年初開始每月邀請有關專家來我局圍繞月學法工作專題講授相關內容。

  4、組織了全市新招錄人員和軍轉干部的執法證申領培訓工作。近一年來,我處共組織全市新招錄人員和軍轉干240多人次的業務培訓,并參加了申領考試,現考試通過率為98%,較好的保持了持證執法規范。

  (七)普法行動。

  12月4日,在市人民廣場,由市普治辦組織的由各部門參加的法制宣傳日暨憲法宣傳日的廣場大型法律咨詢活動,市局法規處派人參加并同時組織各分局(大隊)法制科長就市區城市管理行政執法熱難點問題作專門講解宣傳。同時就下一步即將實施的市區綜合行政執法的相關情況作宣傳。咨詢會上,我局參與人員分發宣傳資料、政策法規及現場展板展示,達到很好的效果,得到了市普治辦的充分肯定。

  (八)規范權力。

  1、自覺接受上級法制部門的檢查指導,我局嚴格按照省、市政府法制辦關于重大案件報備制度的相關規定,共上報備案重大疑難案件(個人處以罰款5000元以上,法人處以罰款50000元以上)33件,其中涉及對個人處罰的有10件,對法人處罰的有23件。

  2、做好政府信息公開。今年,我局進一步加大政府信息公開力度,按照《政府信息公開條例》的要求,依托政府信息公開欄等宣傳陣地,全面公開政務信息,公布內容涉及全局經費開支、工作動態、人事任免等方面,保證人民群眾的知情權、參與權和監督權,接受社會監督。全年共收到各類信息公開申請24份,相關業務處室均按照《政府信息公開條例》的規定依法予以回復。

  (九)重點執法。

  我局堅持以“改陋習、抓細節、克堡壘、標準化”12字方針為導向,以鞏固國家衛生城市成果和創建全國文明城市活動為載體,開展了以下相關工作:

  1、落實“三項制度”,加強精細管理。20xx年,8890智慧城管采集路段從180條增加至220條;截止12月31日,8890智慧城管系統共采集交辦城市管理問題72225件,結案71727件,結案率99.43%。列入考評范圍的220條主要路段,街面秩序明顯改觀,占道經營、物品亂推放、亂倒垃圾等影響城市容貌的違法行為得到有效遏制。

  2、開展油煙噪音整治。一是開展“環保風暴”執法檢查。根據相關工作要求,進一步加強市區餐飲油煙污染整治、垃圾禁焚行動,截至9月底,共出動執法人員3093人次,檢查餐飲單位1415家,限期整改281家,完成整改246家,行政處罰28200元。組織開展了市區“環保風暴”整治行動暨餐飲業油煙污染、露天燒烤整治專項督查,抽查了婺城區鼓樓里文化創意創業園7家餐飲單位及江南街道中村小區明倫街夜市燒烤疏導點整治情況。二是牽頭開展餐飲業污染整治。研究完善了“六小行業”餐飲污染整治標準,擬制了《金華市區餐飲(飯店)行業污染整治實施方案》、《金華市區餐飲行業污染整治指導意見》,通過與各執法分局的指導對接,積極督促各分局落實排查摸底工作。截止12月31日,各執法分局共派出了1104 人次,排查 2213 家有證照餐飲單位。

  3、開展“五禁”整治。一是以市區聯動、部門配合的形式,在屬地政府的大力支持下,按屬地網格化管理職責進行任務分解,實現市區孔明燈禁燃禁放常態化管理。二是強力指導、督促各區開展“垃圾焚燒、橋面釣魚、路面拋灑、街面晾曬”等行為查處,并利用報紙、電視開展強勢覆蓋性專題報道,以及通過校訊通、微信等新媒體廣泛性宣傳。目前,已查處車輛拋灑污染路面429起,處罰金額410700元;橋面釣魚查扣釣具371件,查處焚燒垃圾行為29件,處罰金額3600元;8890智慧城管交辦整改沿街晾曬衣物3969起。

  4、開展馬路菜市場整治。取締了和信路保集藍郡馬路市場、金星北街、長寧路、三路口、古子城等馬路市場,對曙光路、對山路等馬路市場進行了常態化規范管理。督促各區城管辦加強對街道、社區所屬臨時菜場、市場的日常管理,杜絕重收費、輕管理現象發生。同時,突出流動攤點取締查處,對擅自在重點商業街區、主要干道、公園廣場周邊占道經營的流動攤點,一律進行取締;對臨時市場、城郊結合部馬路市場規范點販賣活禽等流動攤點,一律取締,已累計取締馬路市場11個,取締流動攤點2137個,暫扣桿秤、電子稱、三輪車等經營工具6000余件,責令店家消除占道經營行為12000余次,處罰店家1200多家。

  5、開展占道經營整治。一是注重沿街秩序的實時監管。與環衛部門協作加大日常保潔,狠抓突出沿“門前三包”工作落實,嚴格規范各類早點夜市排擋經營時間、經營秩序,加大各類亂扔亂倒垃圾、污染路面行為的處罰力度,督促專業保潔單位做好市區各類牛皮癬清理工作,確保視覺效果良好。二是開展了市區早餐攤點(店)、洗車行業占道、夜宵攤規范、背街小巷占道經營疏堵結合等專項行動。8890智慧城管交辦早餐點占道經營整治3128起,占道洗車整治630起,馬路市場占道整治317起,夜宵攤點占道整治721起。早點攤納入公司化運作或參照公司化管理219個。

  6、開展戶外違法廣告整治。加強公益廣告設置比例監管,根據全市爭創全國文明城市工作部署,聯合各區屬地行政執法分局、市場監管局開展戶外公益廣告專項督查,現場交辦戶外廣告問題達220余處,現場整改32處,規范落實市區大型戶外電子屏公益廣告占比達到規定比例。全年累計拆除各類違法廣告4533處、共22281.95m2。其中墻體廣告104處,739.2m2;店招廣告 55處,606.8m2;立面廣告4211處,17443.95m2;樓頂廣告99處,3094m2;電子屏64處、398m2。

  (十)全力推進市委市政府重點工作。

  1、全力推進“三改一拆”工作,開好全國現場會。

  截至12月底,全市累計拆除違法建筑1536.04萬平方米,占全年任務的170.67%;累計完成“三改”1379萬平方米,占全年任務的153.2%,其中城中村改造1045.84萬平方米,完成率261.46%,舊住宅區改造630.38萬平方米,完成率210.13%,舊廠區改造453.07萬平方米,完成率226.53%。

  10月17日,住建部在我省召開全國治理違法建筑工作現場會,我市承辦會議,義烏、浦江兩地做了典型經驗介紹,會議相關籌備工作得到部、省領導的高度肯定。住建部部長陳政高、副部長倪虹參加會議并作了重要講話,此次會議目的是學習推廣浙江經驗,部署全國治理違法建筑工作。會上,陳部長就違法建筑治理工作提出五點要求:一是要爭取當地政府的大力支持。二是形成強大的社會氛圍。三是要制定好時間表、路線圖。四是要建立長效機制。五是要勇于擔當。

  2、完成國家試點項目建設,順利投入試運行。截止12月底,已累計簽訂餐廚廢棄物回收協議910家,實際開展收運885家。市區餐廚廢棄物日均收運量達61.13噸,最高日收運量74.6噸,已累計收運8531.6噸。嚴格考核督促落實收運開展。合理制定各區月計劃數和案件查處數。對拒絕簽訂回收協議的餐飲單位,發放限改通知書,責令在規定期限內改正完畢,對再次拒絕配合的單位,依法進行處罰。嚴肅查究各類非法收運行為。依照《浙江資源綜合利用條例》和《浙江省城市市容和環境衛生管理條例》相關法規,加強與公安、市場監管、環保等職能部門的協作配合,對非法收運用于養豬、提煉粗油脂等行為進行嚴肅打擊。

  3、配合市區交通治堵工作,緩解停車難現狀。著重開展人行道停車秩序整治、靜態交通規劃和管理、停車誘導系統建設、人行道泊位施劃等工作。20xx年,全局共采集人行道違章停車信息107683張,共處罰59503輛次,罰款額8576950元。市區道路停車收費泊位1995個,其中地感1959個,POS機180臺,共上交財政停車收費額119.2萬元。針對我市停車現狀,結合實際,深入調研,《金華市區靜態交通規劃建設管理研究分工方案》經市政府辦公室審定后正式印發,在市區推進制定停車場建設管理新機制等八項“停車管理新政”。開發建設智能停車誘導系統,整合金華市區72366個車位靜態數據,對接了3000多個停車位動態信息數據,通過交通指數屏、整點電臺播報以及智能停車誘導系統的公共服務平臺、手機APP向廣大車主傳送市區車位實況,緩解市區行路難、停車難現狀。20xx年市區范圍內共施劃泊位3278個、非機動車停車線6405.6米、人行道非機動車停車標識(志)1238個、人行道公共(自備)車位編號4891個。

  4、加強公共自行車運營監管,打通出行最后“一公里”。市區目前共有500個公共自行車站點、10000輛公共自行車。我局以市民的實際需求為出發點,推出多項便民舉措,方便市民綠色出行。提出了“實現四個零,促進六個率”的監管目標,通過完善運營考核機制,強化監管力度,促進服務水平提升。督促運營公司在規定時限內解決公共自行車站點的樁位全空、全滿現象和設備故障問題,確保站點整潔無臟亂,促進空樁恢復率、滿樁恢復率、故障修復率、衛生達標率以及租車卡辦卡率和租還使用率的穩步增長。做好道路改造區塊站點同步建設的協調對接,今年共完成49處站點復建及投入運營,并于10月中旬通過驗收。目前,市區公共自行車租車卡辦卡總量達12.54萬張,使用量達1502.13萬次。其中,20xx年租車卡辦卡量4.88萬張,使用量853.58萬次,日均使用量約2.7萬次,單日最高使用量4萬余次。

  

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