吉峰杯農業機械安全知識競賽金獎和三等獎

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是安全生產年，在省農業機械局和市安全委員會的統一正確領導下，市農業機械部門按照“三項行動”和“三項建設”以實施農機安全法律法規為主線，以拖拉機源頭治理和隱患排查整治為重點，切實加強以“團隊建設、設備建設、業務標準化建設”農業機械監督服務能力建設的主要內容，在安全農業機械建設、源頭治理和業務標準化建設方面取得了良好的成果，全面完成

省市下達的農機安全目標任務。

一、完成農機安全監督目標任務

㈠全面完成市政府發布的農業機械安全生產控制評價指標，重大事故為零，重大事故為零，不超過前三年的平均水平。

㈡農機監理業務各項指標完成情況

1.拖拉機業務

全市共有126臺新拖拉機臺，報廢57臺；完成拖拉機檢驗3867臺，交強險3777臺，商業險3743臺。

2.拖拉機駕駛(操作)人員業務

3.落實農機安全生產制度

4.農機安全宣傳

5.開展農機行政執法

二、主要亮點

㈠與市安全監督局聯合發布文件，在全市全面啟動新一輪安全農業機械建設。全市規劃建設安全農業機械示范區縣3個，示范鄉鎮7個，示范村21個，示范戶300戶。

㈡城市農業機械監理業務進一步規范，全年發布規范農業機械監理業務文件2，主要涉及省級農業機械監理網絡認證系統的使用、農業機械運行安全技術條件、拖拉機及其駕照業務，從源頭加強防治監督。

㈢農機監理“全面監理”進一步增強了意識。市農業機械監督部門全面開展微耕機、綠色飼料切割機等人身傷害危險農業機械監督工作，微耕機等自走式農業機械及其操作人員進入許可證管理，大大提高了農業機械人員的安全意識，減少了農業機械安全事故的發生。

㈣深入開展“三項行動”和“三項建設”活動，繼續探索聯合執法、農業機械車隊管理等拖拉機監管新模式的實踐，全市大部分區縣建立了有效的農業機械車隊管理體系。

㈤農業機械安全宣傳取得了良好的成績，并在省級專業雜志《四川農業機械》上發表了4篇文章和信息。敘永、合江農業機械監理站分別獲獎“吉峰杯”農業機械安全知識競賽金獎和三等獎。

三、主要措施

㈠農機安全生產責任層層落實

3月6日、4月15日，市局分別召開市農業機械工作會議和農業機械安全工作會議，認真落實市安全生產會議、省農業機械安全監督會議精神，總結農業機械安全工作，表彰農業機械安全工作先進單位和個人，返還區縣農業機械安全生產風險存款。局黨委書記、局長王霞同志對今年農業機械安全工作提出了嚴格要求，指出與市政府簽署的安全生產目標責任書相比，逐一建立分類賬，認真落實。副局長王紅一同志

對今年的農業機械安全生產工作進行了全面的安排和部署。市農業機械局、市農業機械監督辦公室與7個區、縣農業機械局、農業機械監督站簽訂了農業機械安全生產目標管理責任書，明確了年度農業機械安全生產目標、任務和措施。各區、縣及時召開農業機械安全工作會議，傳達會議精神，安排年度工作，各級簽署農業機械安全目標責任書。

㈡加強農機安全體系建設

制度是安全生產的關鍵。根據安全生產分類賬管理的要求，根據農業機械安全監督工作的特點，重新清理以往的制度和政策，重點建立農業機械安全生產制度、農業機械安全法律法規、農業機械安全生產責任、農業機械安全生產人員、農業機械安全監督設備、農業機械監督價格許可證、農業機械監督許可證、農業機械安全宣傳為農業機械安全監督分類賬的主要內容。重新調整了市農業機械安全生產領導小組，修訂補充了《市農業機械安全生產責任風險保證金制度》，發布了3份規范拖拉機注冊的規范文件，召開了4次市農業機械安全例會。

㈢安全生產農機“三項行動”、“三項建設”扎實推進

根據農業部、省農機局關于農機安全生產的規定“三項行動”、“三項建設”通知精神，我局對全市農農機安全生產“三項行動”、“三項建設”專項部署制定了可操作性實施方案。各區、縣農機局都完成了計劃的制定，并采取了促進活動發展的措施。全市農機系統干部職工深入區、縣、鄉、村、學校、田間、院壩、車主家、車隊、農機企業等。，并通過設置咨詢點、懸掛宣傳氣球、貼標語、掛橫幅、設置宣傳欄、向群眾分發宣傳資料、討論、向師生講授農機安全知識、支部機手安全學習等方式。

㈣認真開展農機安全明查暗查監督工作

根據市安委會關于開展安全生產明查暗訪活動的要求，我局專門成立了“市農機安全生產明查暗訪組”，局領導親自帶隊，分片包干，采取暗訪、突訪等多種檢查形式，不定期對全市農機安全生產單位進行明查暗訪。自成立以來，元旦、春節、五一、十一等重要節日、百安活動、安全生產月對全市農業機械安全生產進行了重大檢查，共開展了9次、3次檢查。檢查對象包括農業機械監理許可證發放單位、農業機械生產經營企業、農業機械專業大戶、農業機械車隊、農業機械維修廠，年檢查單位46個。責成責任單位限期整改完善安全臺賬不完善、拖拉機脫檢等問題。通過公開調查和秘密調查，發現問題，及時消除隱患，從源頭上嚴格防治事故跡象，促進城市農業機械安全生產的穩定有序發展。

㈤狠抓拖拉機源頭治理和監督

，在拖拉機年度檢查工作中，市各級農業機械監督部門按照拖拉機檢查標準，認真支部拖拉機駕駛員法律、法規教育和安全知識學習，參加駕駛員重點支部學習道路交通安全法、拖拉機登記規定、拖拉機駕駛員申請使用規定，統一發放安全知識讀物，做手冊。年檢前，有資質證書的農業機械維修二級以上企業應當進行二級以上維修檢測。取得二級以上維修證書后，由各區、縣農業機械監理檢驗員進行安全技術檢驗。特別是嚴格檢查拖拉機的車身、方向、剎車、剎車、燈光、放大字等。手剎、燈光、剎車等安全設施不合格的，督促更新或維修調試，直至檢查合格，不放過任何細節。

在拖拉機登記方面，嚴格按照法律、法規和省農業機械局許可文件辦理，不符合規定的。區、縣檢查員必須有兩人親自檢查車輛，并在接受拖拉機車主填寫的登記申請表和提交的拖拉機技術資料與現場實物拖拉機核對后，方可接受登記申請。

拖拉機駕駛員考試嚴格按照有關規定進行。經駕駛學校培訓的學生，申請區、縣農業機械監理站后，市監理辦公室派人到區、縣申請駕照考試工作現場監督，不能派人進行現場監督，市監理辦公室直接委托省級站培訓合格監理人員申請拖拉機駕駛員考試，考試不合格將返回原駕駛學校學習。

各區縣農機監理站在拖拉機車主和駕駛員安全學習方面，采用農機車隊

作為主體，聯合駕駛協會、交警、交通管理等部門，定期督促農業機械團隊對拖拉機車主和駕駛員進行安全教育和學習，并在駕駛員安全學習證書上簽字，記錄每次學習。

四、存在問題

首先，農業機械的安全監督設施仍然非常薄弱，安全監督手段原始落后。安全檢依靠人工經驗操作，導致拖拉機駕駛考試和安全檢測長期處于低水平。

二是由于國家和省拖拉機政策沒有嚴格執行，城市周邊省市和省個別城市跨區域拖拉機和超標拖拉機現象嚴重，給城市農業機械安全生產帶來了巨大的隱患。

三是農業機械安全監督業務資金嚴重不足，與安全監督、公安、交通等部門聯合執法資金無保障，無法形成有效的長期聯合檢查執法機制，導致拖拉機嚴重脫保，農業機械安全風險較大。

五、明年工作計劃

㈠認真貫徹落實《中華人民共和國農業機械安全監督管理條例》和《農業機械運行安全技術條件》，加強拖拉機、聯合收割機、耕整機、青飼料切割機等涉及人身安全的農業機械源頭監督，加強農業機械監督執法監督能力建設，嚴防重大農業機械安全事故。

㈡繼續推進農業機械安全監督標準化建設，全面啟動農業機械監督網絡認證和崗位標準化管理，重點落實農業部兩項標準。做好農業機械監督設備的建設“十二五”規劃工作，積極籌集資金，推動全市農業機械監理設備建設。

㈢推進農機安全“全面監理”加強對微耕機、青飼料切碎機等危害人身安全的農業機具的安全監督。

㈣切實推進“平安農機”建立農業機械安全保障體系。

㈤繼續開展農機安全“文明監督，優質服務”重點建設農機監理隊伍。

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