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自2023年以來,面對復雜而嚴峻的稅收經濟形勢,XX地方稅務局總體制度始終堅持市財政稅務局、區委、區政府的工作部署和年初確定的目標任務,堅定信心,面對困難,以黨的十八大精神為指導,以組織稅收收入為中心,以地方稅收文化建設為指導,扎實推進稅收業務和干部隊伍建設,有效鞏固了地稅科學發展的良好勢頭。
一、始終堅持
組織收入原則,稅收收入實現新增長
2023年,全局組織稅收收入48.91億元,同比增長10.4%,其中地方稅收入32.01億元,同比增長9.8%,其他費用和基金收入16.9億元,同比增長11.6%。
一是加強重點稅源監測管理。根據整體家庭管理納稅人的持續增長和收管理實力相對不足的現實,堅持重點稅源監測作為稅收管理和組織收入的重要手段,進一步擴大重點稅源監測,從191戶增加到357戶。健全“稅務管理員基礎分析、基層分局總結分析、區局綜合分析”關鍵稅源監測月度分析報告機制的三個層次,確保掌握影響收入的微觀因素,反映整體收入情況和趨勢,發現稅源異常情況。通過實時跟進、及時預警通過實時跟進、及時預警、提前入庫。2023年,357家重點稅源企業入庫稅22.62億元,占總稅收入的70.66%,有效支撐了總收入的穩步增長。
二是加強潛在稅源分析研究。進一步樹立“從管理存量稅源到掌握增量稅源”組織收入觀,加強與區發展改革委員會等經濟部門的橫向溝通,及時把握新項目,重點引進企業進度,對新金融保險機構、文化創意和動畫企業進行動態跟蹤管理,提前干預稅務服務,及時上門訪問和政策指導,實施收入分析預測,挖掘增收空間。重視個體戶稅源,篩選出具有巨大納稅貢獻和增長潛力的個體戶力的個體經營者。通過設立專項賬戶進行專項管理,確保潛在的增長稅收來源。
三是加強薄弱環節稅收征管。完善部門信息交流機制,與區土地管理部門建立土地數據共享制度,加強住房、土地稅收管理基礎數據比較,年度比較土地使用稅240萬元,完善增值稅、消費稅、企業所得稅工資等信息數據比較,相應稅收137萬元。做好股權轉讓行為納稅情況,全年辦理137戶股權轉讓,入庫稅2285萬元。分別組織了契稅和耕地占用稅征收管理研究、非居民企業稅收政策研究、外籍人員個人所得稅征收管理研究、水利建設專項資金政策研究等薄弱環節的政策征收管理研究,為逐步完善管理,堅持應收盡收盡收奠定堅實基礎。
二是積極發揮稅收職能,服務發展取得新成果
一是扎實推進“營改增”工作。為進一步促進服務業的發展,開展了交通運輸業和一些現代服務業“增值稅改征營業稅”通過宣傳冊、專項培訓、“一對一”向企業宣傳政策、講解流程,全年完成1488戶試點納稅人的確認和移交。“營改增”有序推進工作有助于完善稅收抵扣鏈,促進第三產業發展。
二是全面落實結構性減稅政策。重新梳理各項稅收優惠政策,進一步明確減稅權限設置、審批流程和備案管理,做好結構性減稅政策的宣傳、解釋和實施,充分利用政策杠桿,幫助企業解決困難,促進產業結構轉型升級。全年減免稅費1.44億元,惠及企業1200多戶。其中,227家高新技術企業和小型微利企業減免所得稅2481萬元;977家合格企業減免房地產稅、土地使用稅、水利建設專項資金約1.18億元,殘疾人等社會弱勢群體減免營業稅和個人所得稅66萬元。小型微利企業免收41萬元發票費,惠及2754家企業。
三是開展一線解難創優活動。根據“進村入企促發展 一流的創業創新”活動部署,加強稅務來源訪問,加強稅務企業溝通,全年訪問1300多家企業,及時了解納稅人反映的熱點和難點,針對技術轉型、資金緊張、建設性意見、稅收支持,積極幫助企業充分利用、生活、充分利用稅收政策,促進稅源可持續發展。
三、切實搭建現代征管平臺,新提高管理質量和效率
一是深入建設國家和地方稅收共管平臺,提高稅收效率。認真落實稅收合作制度,在國家和地方稅務聯合經營、稅收聯合征收、信息共享交流等方面取得突破。聯合納稅實施以來,雙方共辦理稅務登記、變更、停業、違法處理等業務2969戶;交換共同管理戶定額、異常戶認定等信息8352戶;2023年,國家稅務局設立的地方稅窗口共征收2681戶納稅人的地方稅費(基金)223萬元。通過聯合納稅,不僅給納稅人帶來了真正的便利,而且有助于國家和地方稅務雙方掌握更完善的稅收來源信息,引入更有針對性的管理措施,促進稅收工作打破部門限制,有效有序地在全區開展。
二是拓展應用信息技術平臺,夯實征管基礎。推進現有房屋交易稅收評價體系和房地產交易稅收管理一體化體系在線運行,實現房地產交易全部稅收納入綜合管理,提高房地產交易稅收管理科學、精細化水平,同時實現自然人房地產交易稅收相關事項,進一步方便納稅人納稅。持續抓好“稅易07”、維護更新平易系統等各種征管軟件,扎實開展數據質量清理,大力推廣企業網上申報CA證書應用和機打發票推廣鞏固了信息管稅基礎。
三是繼續優化納稅服務平臺,促進征稅和諧。建立起“辦稅服務廳—地稅網站—上門走訪”納稅服務體系三位一體。稅務服務廳的服務更加專業化“一窗閉環服務法”在此基礎上,加強大廳員工的業務培訓、服務禮儀培訓和心理咨詢,提高一線員工處理困難和緊急情況的能力,努力為納稅人提供標準化、專業、高質量的稅務服務。網絡服務更加便捷,充分利用“地稅快線”及時更新服務平臺“視頻講堂”8期發布納稅人稅務指南4類30種,回復納稅人政策咨詢128條,幫助納稅人及時了解最新的稅務政策和稅務指南。訪問服務更有針對性,結合納稅人的具體情況和個性化稅收需求,組織局團隊訪問、局長訪問、管理員訪問三個層次的分級訪問活動,進行更有針對性的政策宣傳和指導,促進雙方的互動溝通,指導稅收意識。
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