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市場總監年度工作總結【篇6】

一、2024年工作回顧

2024年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情和艱巨繁重的市場監管任務，團結帶領全系統干部職工堅決落實市委市政府決策部署，堅持新發展理念，堅定信心、迎難而上、勇于擔當，統籌推進疫情防控和市場監管工作，各項工作均取得新進展新成績。

（一）全力投入疫情防控，出色完成急難險重任務。第一時間啟動“一級響應”，全系統7000多名公職人員取消假期火速返崗，夜以繼日，全力以赴投入疫情防控，在特殊時期作出了特別的貢獻。

物資保障供應成效顯著。牽頭建立防疫物資集中生產調度機制和供應體系，在防疫物資最緊缺的時候，僅用3天實現口罩日產量從2萬只躍升到20萬只，僅用36天躍升到1027萬只。累計分配口罩1.7億只、防護服59.6萬件、測溫儀6萬個，實現防疫物資由嚴重緊缺到供應充足的巨大轉變。完成國家和省調配任務口罩2428.4萬只、防護服2.25萬件，向武漢輸送醫療設備6000余臺，支持港澳口罩3150萬只，有效服務國家抗疫大局，受到國家相關部委書面表揚。緊抓“一體兩翼”，全市30家農業龍頭企業、10大商超、740家門店以“10倍進貨供應”快速平息蔬菜搶購苗頭，保障“米袋子”“菜籃子”量足價穩。

進口凍品管控成績突出。在全國首創“進口凍品集中監管倉”，實施“核酸全檢測、外包裝全消毒、流向全追溯”三全措施，率先建成進口冷鏈食品全追溯系統并推動追溯碼跨市互聯、互通、互認，嚴防問題凍品向下游擴散流入市場，形成超大城市對進口凍品的高效管控機制。

農貿市場疫情防控扎實有效。牽頭全市農貿市場疫情防控工作，堅持人物同防，第一時間組織全市355家農貿市場開展環境衛生整治和核酸檢測，累計對食品、從業人員及環境核酸檢測94.6萬份，進口冷凍食品從業人員100%接種新冠疫苗。成立48個工作組下沉各區督導，嚴格落實農貿市場清潔消毒“1110”等制度。在全國率先禁止野生動物交易和食用，關停全市4家活禽批發市場。

市場秩序應急執法迅速高效。迅速深入市場一線，開展防疫產品和生活物資質量、價格、認證認可和進口冷凍食品等專項整治，嚴查藥械質量安全，嚴禁非法野生動物交易，嚴厲打擊哄抬價格、假冒偽劣等違法行為，頂格處罰非法制售口罩等案件214件，查獲假劣防護用品161.3萬件、活禽和野生動物4150公斤，有力維護了市場秩序。

服務復工復產精準到位。實施統籌推進疫情防控和經濟社會發展10條措施、支持個體工商戶復工復產若干措施，持續抓好“六穩”“六保”政策落實。成立26個駐場專班，“一企一策”幫助全市重點生產企業及其上游供應商全面復工復產、增產擴產轉產。全系統技術力量從計量檢定到檢驗檢測等多個途徑支持疫情防控和復工復產大局，減免檢定校準、檢驗檢測等費用3291萬余元。實施應急審批機制，為比亞迪、穩健等20家企業快速的辦理器械應急備案22個, 指導協助“華大基因”2個產品成為全國首批上市新冠病毒核酸檢測試劑，協助深圳康泰、中科院深圳先進院加快研發新冠疫苗。發揮藥店“哨點”作用，認真做好零售藥店購買感冒退熱類藥品人員信息登記報告工作。首創“產品學校”服務防疫物資擴大出口，全市共235家生產企業進入商務部醫療物資出口“白名單”。

面對這場疫情的大戰大考，全系統上下眾志成城、同心抗疫，展現出非凡的戰斗力，在統籌推進疫情防控和經濟社會發展中交出一份優異的戰“疫”答卷，彰顯了部門價值。市局機關黨委獲評廣東省抗擊新冠肺炎疫情先進集體和先進基層黨組織，全局系統受國家和省、市表彰先進集體12個、先進個人19名。經此一疫，市委市政府和人民群眾充分感受到市場監管部門是一支在關鍵時刻特別能擔當、特別能戰斗、特別能奉獻的“鐵軍”。

（二）深入推進準入改革，持續優化市場營商環境。出臺優化營商環境更好服務市場主體“36條”舉措，激發各類市場主體活力，群眾和企業的獲得感、認同感更加明顯。

商事制度改革不斷深化。新修訂《特區商事登記若干規定》，創設企業除名、依職權注銷、個體工商戶自愿登記等多項新舉措。在全國率先攻克有限責任公司注銷全流程網上辦難題，推動企業注銷“業務同步、一網通辦”，優化破產辦理機制，有效破解企業“退出難”。建立電子印章標準體系，上線全市統一電子印章管理系統，推進電子營業執照和電子印章同步簽發、綜合應用。深汕局頒發我市首張變更經營者的個體工商戶營業執照。

開辦企業更加便捷。升級“開辦企業一窗通”系統，推動全鏈條“秒批”，實現開辦企業“一套材料、一次申報、一網通辦、一天辦結”，“零費用、零跑動”。創新推出“政銀通注冊易”，有效促進市場主體發展提質增速。全市凈增企業21.1萬戶、同比增長243.9%，累計實有商事主體358.6萬戶、同比增長9.4%，對經濟迅速恢復活力發揮重要支撐作用。

行政審批更加高效。全部行政審批和服務事項實現“不見面審批”，137項審批和服務事項“即來即辦”。承接省級事項16個，啟動“一業一證”改革，許可事項平均辦理時限減少87%。“證照分離”改革全覆蓋扎實推進，取消審批15項、審批改備案7項、優化審批服務445項。“一件事一次辦”場景式主題服務累計21個。南山局在全省率先實行藥品經營許可承諾制；龍崗局推出食品經營許可遠程視頻核查。全系統一體化審批服務平臺建設加快，“大審批”體系初見成效。

（三）實施質量強市戰略，全力服務高質量發展高地建設。深入開展質量標準提升行動，進一步鞏固高質量發展基礎，大力推進質量、標準、計量等體系和能力建設。

質量強市建設縱深推進。高規格舉辦深圳質量大會，高標準完成2024年度市長質量獎評定。深圳質量指數達到90.7，首次邁上優秀發展區間。加大品牌建設，組織開展金融、生物醫藥、電子3個行業57家重點上市公司品牌價值評價。我市獲全省年度質量工作考核第一。寶安、龍華、坪山分別開展區政府質量獎工作。

先進標準體系率先建成。深圳標準認證工作進入發展快車道，全年新增認證證書37張，增長66%。地方標準成果突出，新出臺地方標準98項，同比增長1.6倍，出臺全國首部行政機關標準化建設地方標準《行政機關推進實施“標準+”戰略工作指南》。高效推進國家標準化工作，福田國家基本公共服務標準化綜合試點進展順利，建成國家級試點示范項目7項。標準國際化進程明顯，主導參與國際標準179項。羅湖局組織50家珠寶企業開展對標達標提升行動。

計量認證工作不斷加強。推動綠色認證，市檢測院入選全國首批綠色產品認證機構。積極推廣服務認證，深圳一般服務認證獲證組織1000多家、證書1300多張，排名全國第三。新建社會公用計量標準和企業最高計量標準273項。加強計量檢測認證監督檢查，抽查認證檢測單位686家。啟動計量檢測認證公共服務系統建設。

質量基礎建設碩果累累。國家藥品和醫療器械審評檢查兩個大灣區分中心落戶深圳并掛牌成立，中國計量院技術創新研究院揭牌運營，國家“質量基礎設施服務模式試點”建設項目圓滿驗收，深圳市醫療器械檢測和生物醫藥安全評價中心竣工交付使用，國家技術標準創新基地（深圳）、國家電動汽車電池產業計量測試中心等一批國家級公共平臺加快建設。光明區成功創建省級石墨烯制造業創新中心。

（四）強化知識產權保護，不斷激發全社會創新創造活力。實行最嚴格的知識產權保護制度，發揮知識產權新動源作用，助推創新驅動發展的作用進一步顯現。

知識產權保護效能不斷提升。修訂《特區知識產權保護條例》，首次在地方立法明確懲罰性賠償制度，制定知識產權行政執法技術調查官制度。獲批國家首批專利侵權糾紛行政裁決示范建設試點地方，國家海外知識產權糾紛應對指導中心深圳分中心成立并入選“技術與創新支持中心”（TISC）籌建機構。推動設立中國（深圳）知識產權國際仲裁中心，建立廣東省首個商業秘密保護基地，快速預審確權案件數同比增長5倍。我市知識產權行政保護績效考核榮獲全國第一。

知識產權運用環境不斷優化。推進國家知識產權運營服務體系重點城市建設，培育高價值專利組合30個，布局商標品牌示范基地8家。創新知識產權金融服務體系，成立全國首家知識產權金融全業態聯盟，推動獲批知識產權證券化產品8個，專利質押融資金額達96.7億元。福田區建成全省唯一國家知識產權服務業集聚發展示范區。

知識產權創造水平全國領先。強化知識產權專項資金政策引領作用，累計資助獎勵企業2.8萬家4.1億元。2024年，全市專利授權量22.24萬件、PCT國際專利申請量2.02萬件、商標注冊量36.29萬件，均居全國首位。累計有效發明專利擁有量達16萬件，五年以上維持率83.77%，每萬人口發明專利擁有量達119.1件，居全國前列。獲中國專利金獎5項,占全國1/8，我局榮獲優秀組織獎。

（五）筑牢市場安全底線，著力打造民生幸福標桿城市。堅決落實“四個最嚴”，圓滿完成深圳經濟特區建立40周年慶祝大會等重大活動食品、特種設備安全保障任務，全市食品藥品等安全形勢進一步向好向優。

食品安全戰略三年計劃圓滿收官。推動市委市政府出臺《關于改革加強食品安全工作的實施方案》及《領導干部食品安全責任清單》。加快構建供深食品標準體系，發布供深食品標準337項，436個“圳品”貼標上市；完成農貿市場升級改造255家；在全國率先啟動“食育”工程，餐飲企業實現線上“全閉環”智能監管，特殊食品監管日趨標準化、規范化。食品及食用農產品抽檢覆蓋率達9.7批次/千人。獲評首個“廣東省食品安全示范城市”。福田局創新研發可移動模塊化廚房，為建筑工地等臨時集中就餐需求提供安全供餐方案；鹽田啟動街道食品安全治理體系改革，街道食品藥品安全志愿U站建設100%覆蓋。大鵬局建設我市首個食品安全全鏈條科普教育基地。市食藥安全志愿總隊獲全國“抗擊新冠肺炎疫情青年志愿服務先進集體”。

藥品安全保障能力不斷提高。推動市政府出臺《關于進一步加強藥品安全工作的若干意見》，持續加強疫苗、血液制品、植入性醫療器械等高風險產品監督檢查力度，全年檢查“兩品一械”生產經營企業2.1萬家次。推動放寬國際新藥準入，國家藥監局授權允許深圳在指定醫療機構使用臨床急需、已在港澳上市的藥械，開展疫苗國家監管體系評估試點。設立醫療器械審評認證機構，深圳成為全國首個承接省級二類醫療器械注冊審評事項的副省級城市。我市順利完成首次進口藥品注冊檢驗工作。藥物濫用監測延伸至深圳監獄和40家三級公立醫院。統籌協調各方力量綜合治理華強北化妝品市場。完成國家非特殊用途化妝品量化分級管理試點，促推化妝品產業集聚園建設。龍華局打造執業藥師“不見面”監管品牌，實施藥店藥學技術人員人臉識別自動監測考勤。

特種設備安全監察力度持續加大。創新安全監察制度，推動出臺《特區電梯使用安全若干規定》，組織編制地方標準《特種設備安全標準化評價準則》《電梯維保服務質量指數測評規范》。建立“電梯一碼通”移動服務平臺，推廣“一碼追溯”“一碼救援”智能服務。深入推進老舊電梯安全評估和更新改造，完成安全評估2024臺，更新改造大修483臺。全市特種設備定檢率99.29%。

工業產品質量監管有效開展。建設工業產品質量監管數據庫，歸集92.73萬家企業數據信息。開展民生消費類產品質量監督抽查6289批次，同比增長35.24%；工業源VOC產品合格率91.3%。開展問題產品“問診治病”和“清零行動”，狠抓電動自行車、家用燃氣器具、電線電纜等重點產品質量安全專項整治，查處各類產品質量違法案件5395宗，同比增長84.82%。

（六）全面推進鄉村振興，不斷加快農業農村現代化。加強黨委對“三農”工作的全面領導，全力以赴促振興、保供給，鞏固發展農業農村持續向好勢頭。

鄉村振興戰略高位推進。編制出臺《深圳市鄉村振興戰略“1+3”方案》，統籌推進鄉村“五個振興”，成立市區鎮三級鄉村振興戰略領導小組。實施市領導掛點保障機制，落實鄉村振興發展資金和“村村通自來水工程”建設資金15億元，推動深汕特別合作區鄉村振興工程加快建設。扎實做好對口扶貧工作，河北村順利脫貧摘帽。

重要農產品有效供給。健全完善市“米袋子”“菜籃子”工作領導小組機制，成立全國首個米袋子菜籃子聯合會。規劃建設海吉星“菜籃子”小鎮，編制“菜籃子”供應保障應急預案。“圳品”品牌加快發展，基地覆蓋22個省、82個市縣。率先在全國開展豬肉檢疫票據換證改革試點，在全國備案供深豬場約5932個，全年屠宰生豬347.43萬頭，生豬肉品供應平穩。我市4個生豬屠宰場全部通過國家級標準化示范廠驗收，為全國首個所有屠宰場達到國家級標準化的城市。

農業質量效益穩步提升。規劃建設國際食品谷等重大產業項目，深圳國家農業科技園區建設加快推進，新引進院士專家工作站5個、農業生物育種創新團隊23個，轉化推廣農業新品種632個，“粵字號”農業知名品牌達52個。新增省級農業龍頭企業3家，市級“菜籃子”基地154個。成功舉辦深圳國際生物展、全國植物生物學大會、中國國際茶產業博覽會，深圳農業科技的國際影響力日益凸顯。

（七）著力規范市場競爭，切實保障公共利益和民生權益。推進市場監管執法方式改革創新，加大監管執法力度，嚴厲打擊違法行為，市場環境和消費環境進一步凈化。

事中事后監管更規范。市政府印發《關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的實施意見》，上線全市“雙隨機、一公開”監管平臺，覆蓋市、區、街道三級167個部門。推進企業信用風險分級分類管理試點，建立聯合獎懲登管聯動機制，形成信用監管事前事中事后閉環模式，累計預警商事主體2.2萬家。加快建立統一社會信用平臺，開發上線個人信用報告系統，信用數據實現應歸盡歸。2024年我市城市信用監測排名由2024年的17名大幅提升到全國第7，取得歷史最好名次。實施商事主體年報和所得稅年報“多報合一”。南山、寶安、龍崗大力推行統一地址庫應用+網格化協同監管，工作成效明顯。

市場監管更智慧。加快推進智慧市場監管平臺建設，智能指揮中心功能進一步擴展到指揮調度、任務處置、應急管理等，打造覆蓋食品、藥品、工業產品等8大品類的檢驗檢測系統，促進“監督、檢測、執法”三張網進一步融合。打造“鴻蒙云臺”執法綜合平臺，實現違法行為在線監測、固證、鑒定等全鏈條閉環管理。上線“市監哨”系統，豐富執法辦案情報觸角。研發專項執法統籌系統，合并減少年度專項80余件。

執法稽查更有力。啟動“管辦分離”聯動改革試點，推動構建統一執法辦案模式。全面推動反不正當競爭工作，試點實施獨立的公平競爭審查機制，首次開展地方性法規清理，擬修訂法規5部、調整廢止文件38份。長江禁捕、專供特供等重大專項執法成效明顯，全系統共立案查處2萬宗，查辦了“大千視界”網絡侵權等一批大要案。

消費權益保障更放心。加強網絡交易監管監測，對全市2.5萬家電商企業及平臺網店開展信用評價監管，大力清理整頓網絡搜索競價排名等違法亂象，網絡交易行為進一步規范。加強廣告監管執法，媒體廣告違法率0.03‰，遠低全國平均水平。實施消費環境提升戰略，組織重點行業消費者調查，開展合同格式條款專項整治等系列維權行動。

二、2024年主要工作安排

（一）在實施綜合改革試點首批清單上聚焦發力，著力形成市場監管領域一批可復制可推廣的制度成果。

1、推進“4+36”綜合改革試點任務。完善推進機制，抓好“開展破產制度改革試點”“開展新型知識產權法律保護試點”“探索完善知識產權和科技創新成果產權市場化定價和交易機制”“放寬國際新藥準入”4項市場監管領域綜合改革任務，力爭試點取得初步成效；謀劃好第二批綜合改革試點授權事項清單。認真落實省局支持深圳建設社會主義先行示范區36項重點改革任務，爭取承擔更多省級管理權限，推動改革任務落地生效。

2、出臺系列“十四五”專項規劃。以國家市場監管、知識產權、藥品監管及深圳國民經濟社會發展“十四五”規劃綱要為依據，高質量編制好深圳市食品藥品安全、知識產權2個“十四五”專項規劃，同時編制實施深圳市市場監管現代化“1+3”中長期規劃，謀劃好“十四五”市場監管工作。

3、統籌謀劃好其他重點領域工作。新策劃一批市場監管領域的戰役戰略性和創造性、引領型改革，爭取在線上經濟和平臺經濟監管、信用監管、智慧監管、公平競爭審查、包容審慎監管等其他重點領域實施一批先行先試的創新舉措。

（二）在深化市場準入準營退出領域改革上聚焦發力，著力打造更具競爭力的市場化法治化國際化營商環境。

4、鞏固深化商事制度改革。突出放得更寬，進一步探索商事登記確認制改革和企業開辦便利化改革，推進“證照分離”改革全覆蓋。深化一照多址改革，實現一次申請、一本執照、多個地址。加強知名字號保護，制定知名企業字號保護辦法。推動電子營業執照跨行業跨領域推廣應用，上線運行商事主體住所核查系統。深化企業退出制度改革，簡化市場退出程序，實施特殊情形代位注銷、除名和依職權注銷制度，試行歇業登記制度，拓寬企業退出渠道。對怠于履行清算義務的投資人實施信用聯合懲戒，引導投資人主動退出市場，率先破解“準入不準營”“好進不好出”兩大難題。

5、不斷優化行政審批服務。健全審批服務標準化工作體系，新增一批“一件事一次辦”“秒批”和“無感申辦”事項。進一步擴大告知承諾制審批適用范圍，推進食品經營許可遠程核查工作。選擇藥店為首批試點行業，實施“一業一證”改革，實現藥品、醫療器械零售領域一證準營。加強數據共享和業務協同，強化審批與監管銜接。探索開展產品準入制度改革，研究在工業產品、食品、特種設備許可制度等領域改革。

6、不斷提升政務服務水平。依托“互聯網＋政務服務”為港澳市場主體投資創業提供便利服務，持續擴大“深港通注冊易”“深澳通注冊易”服務范圍，簡化港澳投資者商事登記公證文書，探索推進港澳商事登記公證文書信息共享和跨境商事登記全程電子化，實現商事登記服務前移、離岸受理、遠程辦理。

（三）在打造質量強國標桿城市上聚焦發力，著力推進高質量發展高地建設。

7、大力實施質量強市戰略。編制發布建設“質量強國標桿城市”實施方案，力爭納入國家“質量強國標桿城市”創建試點城市。完善質量發展政策，研究設立“質量品牌專項資金”。狠抓落實深圳質量標準提升十大專項行動，深化質量指數測評應用，促進各領域質量提升跑出“加速度”。推進市（區）長質量獎“大質量”布局，組織開展2024年市長質量獎評選。以質量品牌為重點，全面促進消費。促進內外貿質量標準、檢驗檢測、認證認可等相銜接，推進同線同標同質。開展計量科技創新機制建設，穩步推進貿易計算用計量器具強制檢定管理制度改革試點。積極推動開展綠色產品認證，加快建立一批急需社會公用計量標準。

8、深入實施“標準+”戰略。探索設立深圳標準先行示范項目。大力推動深圳標準認證向全國開放，加大推進深圳標準認證力度，實施團體標準培優計劃和企業標準“領跑者”制度，新發布跨區域團體標準5項、地方標準60項以上。實施新技術、新產業標準領航行動，率先在工業互聯網、智能制造等領域推出一批新標準。探索打造前海國際標準組織集聚區，推動更多國際性產業和標準組織將場所設在深圳，推進與國際標準互認、規則銜接。積極培育本土國際標準組織，大力推動籌建全國業務協作關系管理技術委員會、全國機構治理技術委員會，申報全國標準化教育標準化技術委員會，促進華為“智慧城市產業生態圈”技術聯盟、華大基因“一帶一路”生命科技聯盟建設。積極參與粵港澳大灣區標準化體制機制合作，推動設立“粵港澳大灣區標準化研究中心服務窗口”。

9、不斷夯實質量基礎設施。高水平建設國家藥品和醫療器械審評檢查大灣區兩個分中心、中國計量科學研究院技術創新研究院、國家5G移動智能終端產品質量監督檢驗中心（廣東）、國家技術標準創新基地（深圳）等質量基礎設施。創新質量基礎設施協同服務應用，推進“產品學校”建設，打造“一站式”服務基地。加快培育計量、標準、檢測、認證等高新技術服務業，鼓勵深圳本地檢驗檢測認證機構獲取國外資質認可。推進計量檢測認證公共服務平臺建設和檢測網升級，積極推動深圳與大灣區其他地區質量基礎設施互聯互通、融合發展。

（四）在打造保護知識產權標桿城市上聚焦發力，著力提升知識產權創造和運用保護水平。

10、創新知識產權保護機制。探索實施新型法律保護試點，完善互聯網信息等數字知識產權保護，推進知識產權領域以信用為基礎的分級分類監管，實施懲罰性賠償制度，推進臨時行政禁令、技術調查官等重大制度實施。推動開展專利侵權糾紛行政裁決示范建設試點工作。建立知識產權侵權糾紛檢驗鑒定技術支撐體系，提高商標、專利侵權判定能力和水平。引導在更多行業產業建立知識產權保護工作站，打通服務企業“最后一公里”。研究謀劃深圳知識產權“出海”行動計劃，打造深圳企業海外維權援助“核心平臺”。

11、提升知識產權創造質量。積極參與知識產權強國建設試點示范工作，完善知識產權激勵政策體系，強化高價值專利、商標品牌的培育，支持和引導企業持續提升知識產權創造質量。優化“十四五”知識產權發展指標，強化專利獎對關鍵領域自主知識產權創造運用的激勵。完善知識產權公共服務體系，持續推動知識產權申請注冊便利化，促進知識產權審查提質增效，深化知識產權信息互通和協作交流。探索新增專利快速預審領域，擴大快速預審資源的服務覆蓋面。

12、夯實知識產權轉化運用基礎。深化國家知識產權運營服務體系重點城市建設，持續探索知識產權證券化，推動知識產權質押融資、專利保險工作。積極協助推進知識產權和科技成果產權交易中心建設工作。推動專利擁有量較多的高校、科研院所建設知識產權運營中心，加強科研全流程知識產權管理，建立知識產權運營機制。推動開展“技術與創新支持中心”（TISC） 建設布局，強化知識產權信息傳播利用。加大知識產權人才培養力度，扎實開展實務型人才培訓，加強知識產權宣傳教育。

（五）在打造民生幸福標桿城市上聚焦發力，著力營造安全放心穩定的市場環境。

13、慎終如始抓好疫情防控工作。繼續做好進口冷鏈食品和農貿市場疫情防控工作，發揮進口凍品集中監管倉作用，強化進口冷鏈食品管控，堅決落實“三全”監管措施，堅持“人物同防”，嚴防境外病毒流向市場。嚴格落實海吉星批發市場等重點農產品交易場所防疫措施。構建堅實的超大城市物資保障體系，按全市15天、7天動態儲備口罩2億只、蔬菜5.25萬噸。落實好春節期間1.5萬噸蔬菜儲備任務。加強輿情監測，及時應對輿論熱點和社會關切。密切跟蹤市場供應和價格形勢趨勢，加強米面油、肉蛋奶等大宗民生商品及防疫物資監管，全力服務保障疫情防控大局。

14、努力創成國家食品安全示范城市。對標國際一流，高質量推進食品安全監管與治理，推動建立以企業為主導的食品安全主體責任和誠信管理等食品安全監管工作機制。繼續實施食品安全戰略，持續推進供深食品標準體系建設，健全完善食品安全追溯系統。開展農貿市場評星評級，持續提升農貿市場升級改造效果。充分發揮志愿者優勢，完善風險交流機制，積極鼓勵社會監督，推進對在食品安全領域做出突出貢獻的集體和個人進行表彰獎勵，高標準構建食品安全共建共治共享新格局。

15、加強藥品安全監管。全面加強藥品監管能力建設，推進監管創新，加強監管隊伍建設，堅決守住藥品安全底線。繼續發揮市疫苗聯席會議協調作用，開展疫苗監管質量體系建設，全力推進我市新冠疫苗的產業化工作。適應大規模實施新冠疫苗接種的形勢，積極做好相關突發事件應急準備。積極推進藥品上市許可持有人、醫療器械注冊人制度改革。突出高風險品種和重點監管任務，繼續加大對麻醉精神的藥品、生物制品、國家集采藥品、高風險醫療器械等專項檢查。研究第二類醫療器械經營企業退出機制。出臺化妝品產業高質量發展貫徹實施方案，加快推動化妝品產業做強做大。加強華強北電子商業街區化妝品經營企業的規范管理。

16、加強特種設備安全監管。組織修訂《電梯運行監測系統技術規范》。優化電梯監督抽查規則，探索延長抽查時間跨度。升級改造特種設備智能平臺建設，推進業務數據互聯互通與流程優化。試點游樂場所、車站碼頭等公眾聚集場所特種設備24小時視頻監控。完善液化石油氣鋼瓶信息化監管系統，探索建立移動式壓力容器、車用氣瓶和工業氣瓶信息化監管系統。組織開展電梯維保服務質量指數測評，推進電梯維保單位信用監管。

17、加強產品質量安全監管。完善工業產品全鏈條監管工作機制，增加重點消費品、工業產品及涉生態環保類產品抽查批次，建立監督抽查不合格產品“隨檢隨報”制度。開展重點工業產品質量安全目錄研究，探索生產企業產品質量安全風險監測評估機制，實施更加精準的.事中事后監管。組織開展電動自行車、燃氣器具等重點產品專項整治行動，保障工業產品質量安全。積極承接消費品召回事權，研究制定我市消費品召回相關政策制度。

（六）在實施鄉村振興戰略上聚焦發力，著力推進社會主義先行示范區農業農村現代化。

18、全面推進鄉村振興。健全鄉村振興體制機制，完善細化市委鄉村振興戰略工作領導小組職責分工，督促指導各區（新區、合作區）黨委（黨工委）規范設置農村工作領導小組，貫徹落實中央、省、市鄉村振興戰略實施工作部署，推動深汕特別合作區全面實施鄉村振興戰略，確保鄉村振興戰略實績考核各項指標任務如期完成。

19、大力推動農業產業高質量發展。立足超大型城市消費及儲備需求，規劃建設龍崗海吉星“菜籃子”小鎮，打造“蔬菜7天儲備+菜籃子小鎮+TOD”的特色園區，形成城市全品類農產品供應保障中心，提升糧食和重要農產品供給保障能力。啟動國際食品谷建設，加快建設深圳國際食品科學中心，創建中國（深圳）農業食品創新產業園，打造食品產業金融科技創新中心。大力推進“圳品”工程，加快補上技術、設施、營銷等短板，新增認定“圳品”100個，“圳品”進農貿市場覆蓋率達60%。打好種業翻身仗，開展種源“卡脖子”技術攻關，推廣農業先進技術5項，辦好第19屆中國國際農產品交易會和亞洲種子大會。堅決守住耕地紅線，強化現代農業科技和物資裝備支撐，推進農業綠色發展。

20、加強生豬屠宰及肉品保供工作。推進供深生豬長效機制，健全供深生豬數量價格監測機制，推動供深生豬養殖場申請“圳品”認證，促進生豬供應安全穩定。完善白條邊豬供深設施，推進在市內建設白條豬肉集散中心，豐富深圳豬肉供應渠道和方式，保障應急供應。強化動物疫病防控，加強動物及動物產品檢疫和生物安全監管，保障我市重大動物疫病防控和產品質量安全。

（七）在建設高標準市場體系上聚焦發力，著力維護公平競爭市場秩序。

21、實施高標準市場體系建設行動。進一步改善提升市場環境和質量，強化對重點市場的跨部門協同監管。推動健全市場體系基礎制度，形成高效規范公平競爭的統一市場。強化公平競爭審查，持續開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作，推動公平競爭審查常態化，進一步破除市場準入的“隱形門檻”。對涉及市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等有關市場主體經濟活動的地方性法規、規章、規范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施，均納入公平競爭審查范圍。加強重點領域壟斷協議和濫用市場支配地位反壟斷執法，進一步整合系統執法力量和完善反壟斷執法工作機制。加快實施包容審慎監管制度，服務新技術、新產業、新業態、新模式發展。全面實施容錯機制清單化管理，對市場監管領域常見違法行為進行全面梳理，依法動態調整首次輕微違法經營行為容錯清單。

22、加大市場重點領域執法稽查。結合市場監管風險壓力最大、民生最怨的重點，提升執法權威，精準重拳查辦“十大”有重大震懾力的大要案，讓監管者長出牙齒，讓違法者付出代價。推進構建管辦分離聯動機制，優化改革市場監管執法稽查體制，提升執法辦案合成作戰能力。結合掃黑除惡的專項斗爭，整頓重點領域市場秩序，大力開展登記注冊、食品藥品、質量安全、特種設備、廣告宣傳、價格計量等民生重點領域監管執法，嚴厲打擊知識產權領域侵權行為，積極嘗試新領域、新類型的監管執法。

23、強化消費者權益保護。加快推進《深圳經濟特區消費者權益保護條例》立法。在全國先行探索預付款消費以及大數據發展趨勢下的消費前沿問題。加快消費者權益保護標準化建設，建立適合我市實際的消費服務標準庫。圍繞“消費環境”“消費維權”“消費供給”三大領域，實施八大提升工程，開展40個提升項目，補齊我市消費環境建設短板。推進落實經營者首問和賠償先付制度，探索實施多方線上調解，加強網上銷售消費品召回，積極推進放心消費創建工作。優化完善消費投訴舉報工作體系，支持消協組織發揮監督作用。

（八）在加快市場監管能力現代化上聚焦發力，著力構建新型市場監管機制。

24、加快完善智慧市場監管體系。推進一體化智慧市場監管平臺建設，重點推進許可審批領域，食品藥品安全監管、執法辦案等領域系統建設，積極探索移動監管、智能輔助、遠程監管等應用，推進監管執法業務的智能化、便捷化。探索區塊鏈、5G、AI、移動互聯網等技術在市場監管場景中的應用，以技術手段發現問題，推進分類管理、精細管理，提升監管效能，根本性轉變傳統的拉網式、運動式、人盯人的監管方式。大力推進信息化數據融合，加強商事注冊、行政許可、抽檢監測、檢查檢驗、執法稽查的數據開發應用，提升風險預警、科學決策能力和精準監管水平。加大“鴻蒙云臺”執法綜合平臺建設運用，推進智慧稽查系統建設。以智慧化手段進一步提升進口冷鏈凍品追溯能力，堅持人物同查，實現人物共防。

25、加快健全社會信用體系。推進信用法制建設，全面推廣信用承諾和告知承諾制，加大力度推進重點領域突出問題的專項治理，進一步完善守信激勵、失信懲戒和信用修復機制。加大重點領域企業信用監管體系建設，強化聯合懲戒力度，更大發揮信用監管措施效能。加強對信用約束措施應用的限制，建立信用目錄、嚴重失信主體名單及失信聯合獎懲措施清單，逐步清理無法律依據的信用約束措施。加強信用信息深度開發利用，引導消費者和企業運用信用評價結果評估消費風險、商業合作風險，切實用市場力量約束企業違法行為。推動將企業信用風險等級數據在多方面參考使用，逐步推廣“信用+”應用體系，更大范圍開展“信易貸”工作。

26、統籌規范事中事后監管。加強對放寬準入后的市場狀況進行風險評估，對以承諾方式獲準進入的市場主體進行守諾核查，及時跟進事中事后監管措施，防止風險積累，讓市場主體守承諾、知敬畏，真正實現寬進嚴管，鞏固改革紅利，維護市場秩序。加強統籌協調，全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管，提升法治水平，不斷提高市場監管的科學性有效性。

（九）在全面加強黨的建設上聚集發力，著力打造忠誠干凈擔當特區市場監管隊伍。

27、以建黨100周年為契機全面加強黨的建設。突出加強政治建設，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。按照上級部署深入開展中共黨史的學習教育。抓好第一議題學習。提升黨組織組織力，推動黨建和業務工作深度融合，引領市場監管各項工作高質量發展。充分發揮市局機關黨群服務中心作用，激發工青婦組織活力，加強職工之家和“暖心工程”建設，努力創建模范機關。

28、以實干敢干能干為導向加強監管隊伍建設。在全系統推開平時考核，突出政治能力考察，強化正向激勵和反向約束，進一步構建知事識人體系。建立定期推薦優秀干部工作機制，探索構建優秀年輕干部庫，落實年輕干部最低配備比例要求。用好職務職級并行政策，繼續激發干部隊伍活力。進一步加強履職能力建設，建立機關基層雙向交流機制，探索構建網絡干部培訓機構。平穩有序推進事業單位改革，強化專業技術人才隊伍建設。

29、以黨風廉政建設為引領深化全面從嚴治黨。認真落實十九屆中央紀委五次全會精神，持續整治群眾身邊腐敗和作風問題。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，更加主動支持市紀委監委派駐三組工作，更加自覺接受監督，推動管黨治黨責任層層落實、壓力層層傳導。創新廉政教育方式，精心編制“廉政風險警示”，升級“依法行政廉潔從政學習平臺”，筑牢廉政思想防線。豐富督查督辦手段，提高績效管理水平，實現績效管理與市場監管業務深度融合。牢牢牽住風險防控這只“牛鼻子”，加強廉政風險排查，逐步實現風險防控全覆蓋。扎實做好作風紀律社會監督工作，加大明察暗訪力度，不斷推進監督常態化。持之以恒正風肅紀，認真落實中央八項規定精神，精準運用“四種形態”，扎實做好以案促改，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

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