2023金融辦述職報告

　　2017金融辦述職報告【一】

　　201X年，作為省政府金融辦黨組書記，我始終把黨建“第一責任人”的職責放在心上、扛在肩上、抓在手上、落在實處，始終以抓班子、帶隊伍、強素質為核心，團結帶領全辦人員將推動全省金融業又好又快發展作為機關黨建工作的出發點和落腳點，全年工作呈現出進取、創新、務實、求效的新氣象。現將201X年度黨建工作開展情況述職如下：

　　一、認真貫徹落實中央、省委的重大決策部署，切實履行黨建工作領導職責

　　一是制定計劃到位。堅持把黨建工作作為重要政治任務來抓，研究制定了《省政府金融辦201X年黨建工作計劃》，建立健全黨建工作領導機構，成立了由我任組長、其他班子成員為副組長的黨建工作領導小組。將目標任務層層分解到各支部，實現黨建工作年有計劃,季有重點,月有安排,周有落實，活動組織到位、人員到位、職責到位。

　　二是必學內容到位。認真組織全辦學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，強化金融工作服務經濟社會發展、服務人民群眾的責任感，努力推進地方金融事業改革發展;學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，帶領全辦領導干部與黨中央、省委保持思想一致、認識一致、行動一致;學習貫徹黨的十八屆四中全會和省委十一屆五次全會精神會議，增強法制觀念、強化法制意識、弘揚法制精神，提高知法、守法、懂法、用法的自覺性;學習貫徹十八屆中紀委三次全會、十一屆省紀委三次全會精神，抓好黨風廉政建設和反腐敗各項工作, 帶頭牢記、牢守紀律“高壓線”。全年共計開展心組學習24次、討論4次，帶頭講黨課2次。

　　三是自學內容到位。自費為機關干部購買發放《把信送給加西亞》一書，組織全辦黨員干部開展“讀經典、找差距”活動，通過學習討論，講心得，營造“我學習、我進步”的良好氛圍。建立了全省金融辦黨員干部微信群和QQ群，利用新媒體及時轉播黨的聲音、政策，傳播金融新動態，傳播生活正能量。

　　二、以開好201X年度民主生活會為契機，切實鞏固作風建設成果

　　按照中央和省委關于開好201X年度各級黨員領導干部民主生活會的總體要求和部署，深刻領會開好201X年度民主生活會的重要意義，將開好此次領導干部民主生活會作為首要政治任務抓牢、抓實。

　　一是加強組織實施。高度重視，認真謀劃，迅速成立工作領導小組，嚴格按照新要求，確保民主生活會開出實效、開出質量。以“向我開炮”、“排毒治病”為標準，召開征求意見座談會2次，開展個別訪談30人次，梳理出意見建議39條。

　　二是深刻查找剖析。自己動手撰寫個人對照檢查材料，主持起草班子對照檢查材料，真實、全面、深刻對201X年度辦領導班子在遵守黨的政治紀律和貫徹中央八項規定和省委十項規定的執行情況和存在問題，以及在“四風”方面需要繼續整改的突出問題作出了深刻剖析，并提出了改進措施。

　　三、抓黨建、促工作，切實保障年度目標任務圓滿完成

　　一是黨組織作用發揮明顯。充分發揮省委金融工委戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，舉辦5期全省金融大講堂，指導386家小額貸款公司和357家融資性擔保機構開展黨組織建設工作。

　　二是金融業發展勢頭良好。預計201X年末全省金融機構存貸款余額突破1.5萬億和1.2萬億，直接融資突破800億元，全省保費收入196.45億元，金融業主要指標增速居全國前列，對我省經濟增長貢獻度逐年增高，超額完成全年目標任務。在201X年度“創新獎”評比中，我辦在43家省直機關中位列第9名。

　　三是金融主體成長迅速。1家證券公司、2家保險公司、1家基金公司，43家村鎮銀行開業。推動建立貴州股權金融資產交易中心、貴州綠地金融資產交易中心、貴州中黔金融資產交易中心等新型金融機構。

　　四是服務基層、企業成效突出。派業務骨干到長順縣鼓揚鎮巖上村開展同步小康駐村工作，積極發揮金融服務“三農”建設的作用，為幫扶點發展脫貧致富出智出力，并在辦公經費十分緊張的情況下，捐助6萬元實施“小康路、小康水”建設;聯合省地稅局、省國稅局在全國率先出臺小額貸款公司和融資性擔保機構兩大稅優政策，兩類機構企業所得稅從25%減到15%，惠及機構700余家、1萬余人從業人員;深入9個市(州)，100余家企業開展“雙服務”工作，協調全省37個縣域企業(項目)獲得銀行授信50.5億元，融資到位資金27.6億元。

　　四、存在的不足和下一步努力方向

　　一年來我辦工作雖然取得了一定成績，但在通過黨建學習與達到理論自信、理論自覺上還有差距，運用科學理論立場、觀點、方法研究推動地方金融實現科學發展、跨越發展上還有差距。主要表現在三個不適應：一是黨建工作與業務工作不適應。未能將黨建工作計劃、重大決策部署同金融業務工作齊抓共管，造成黨建工作與業務工作相比，仍是一個薄弱環節;二是發揮金融工委職能與全省金融系統黨建發展需求不適應。

　　未能充分發揮省委金融工委指導金融機構黨的建設、精神文明、思想政治、統一戰線和群團工作的職能職責，造成與金融系統黨建拉不近、靠不攏;三是履行“第一責任人”職責與全面加強黨的建設新形勢不適應。在貫徹落實中央和省委有關要求，履行黨建責任制，帶頭抓好黨建工作保障，落實工作機構、人員、經費和活動場地等方面存在差距。

　　針對以上存在的不足，在今后的黨建工作中，我將高標準、嚴要求，通過三著力，更進一步提升抓黨建工作的能力素質，更進一步發揮好省委金融工委職能，力爭2023年黨建工作再上新臺階。

　　一是著力推動黨建工作與業務工作相互促進。充分發揮好黨建工作的保障和促進作用，實現業務工作的重點、難點問題出現在哪里，黨組織的工作就做到那里;發展戰略目標定位在哪里，黨組織的工作任務和黨員的努力方向就定位在那里。

　　二是著力發揮金融工委推進全省金融系統黨建工作的作用。堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，積極探索履行金融工委職能與推進金融系統黨建工作的結合點，形成體制機制，實現發揮工委職能與推進金融系統黨建工作、促進全省金融業發展的雙贏互動。

　　三是著力強化落實黨建工作責任制。始終貫穿履行抓黨建工作第一責任人和直接責任人職責這條主線，進一步增強責任感和緊迫感，擺正位置，統籌兼顧，健全黨建工作責任制，切實落實“一崗雙責”制。

　　2017金融辦述職報告【二】

　　201X年，我辦在市委、市政府和溫州市金融辦的正確領導下，主動創新作為，務實改革擔當，積極開展金融改革創新和企業金融風險化解工作。現將有關工作總結如下：

　　一、201X年工作總結

　　今年以來，我市金融形勢總體向好，各項工作取得積極進展。截至12月末，全市25家銀行業金融機構本外幣各項存款余額1007.95億元，比年初增加10.90億元，各項貸款余額1070.30億元，比年初增加55.57億元; 經批準設立的小額貸款公司6家，月末貸款余額18.03億元，開業以來貸款累計發放142.57億元;民間借貸服務中心1家，累計備案民間借貸716筆，金額12.35億元;民間資本管理公司1家，累計投資項目76個，投資金額3.41億元;已開業的農村資金互助會5家，開業以來互助資金投放累計筆數103筆，累計金額1336萬元。保險機構28家，保費收入17.51億元;證券交易額1705.96億元，期貨開戶數190戶，期貨交易額3461.35億元。

　　(一)牽頭開展企業幫扶工作，有效化解企業“兩鏈”風險。

　　一是制定《樂清市企業幫扶工作機制》，細化了企業幫扶條件和辦事流程，并根據市政府安排，抽調有關部門15名工作人員實行集中辦公。二是建立了主辦行牽頭會商制度和銀行“同進共退”工作機制，加強政銀企法四方聯動，指導主辦行牽頭對7家風險企業進行會商幫扶，“由點及面”化解企業金融風險。三是按照“保企業不保企業主”、“破產不破業”的原則，因企施策，分類推進風險企業整合重組工作。

　　目前，已有3家企業重組取得明顯成效。四是牽頭協調8家受擔保鏈牽連被銀行起訴，但生產經營情況正常、有明確還款計劃的規上企業，使其暫緩進入司法程序。五是約談26家企業負責人，督促其及時償還了11家銀行、44筆貸款欠息2000多萬元，涉及本金16億多元，有效遏制不良貸款上升勢頭。1-12月，共召開各類企業風險協調會議、專題研究會100多次，成功協調企業銀行債務24.85億元;受理38家規上企業的幫扶申請，已成功幫扶21家，幫扶無效或資不抵債轉入司法處置和破產清算5家。

　　(二)牽頭推進金融綜合改革工作，多項創新位列溫州第一

　　1、企業直接融資取得新突破。

　　今年以來，我市企業全年在資本市場直接融資達20.2億元，較去年增長100.2%。一是參照省內多地優惠政策，出臺了更加優惠的《鼓勵和支持企業股份制改造推進掛牌上市的意見》，加大宣傳和解讀，鼓勵引導優質企業通過股改掛牌上市對接多層次資本市場，擴大直接融資規模。1-12月，完成股份制改造企業達33家，9家企業在浙江股權交易中心掛牌。二是電光科技成功上市，成為今年IPO開閘以來溫州首家通過發審會審核和核準發行的企業，也是我市首家中小板上市企業，募集資金2.96億元。三是引導3家企業在溫州金融辦備案登記企業定向債，完成數居各縣市區第一，其中滬光集團定向債為溫州首單。

　　2、引導銀行創新推出多項金融產品。

　　一是樂清農合行完成股份制改造并順利開業，率溫州全市之先在小微企業集聚地設立小微企業金融服務中心和實現“一村一機具”工程，開通微貸直通車，為小微企業提供一站式服務。二是銀行服務網點建設全面推進。新增綜合支行和小微企業專營機構2家，社區支行2家;推動5家有人值守自助銀行順利開業，將成為社區銀行建設的橋頭堡;三是出臺《樂清市銀行業金融機構支持企業金融風險化解評價辦法》，加強對銀行業金融創新、擴大信貸總量、優化信貸結構的政策引導。各銀行業金融機構相繼推出創新服務和產品，如樂清農商行發行溫州首期同業存單2億元，首推土地承包經營權抵押貸款和農業產業鏈金融服務新模式;樂清聯合村鎮銀行推出了“陽光信貸限時承諾”;中國銀行推出“貸款預審制度”等。

　　3、民間融資管理步入正軌。

　　一是加大《溫州民間融資管理條例》宣傳工作，通過媒體報社刊登、現場活動咨詢、“進村入企”走訪等方式，向企業、個人發送《條例》宣傳冊，進一步提高知曉率。二是加強備案登記協調工作，研究推進法定登記機構在辦理動產、不動產或者其他財產性權利抵押或者質押登記時，要求符合強制備案條件的借款人履行民間借貸備案義務等相關事項。協調市法院落實溫州市中級法院關于《條例》的會議紀要精神。三是指導民間借貸服務中心等相關主體規范經營，督促民間借貸服務中心規范備案登記業務流程，及時跟進委托書、保密協議、風險提示等相關協議;督促民間融資信息服務公司做好借貸雙方當事人的委托備案登記;引導符合強制備案要求的個人、企業履行備案義務。

　　4、地方金融組織試點創新取得新進展。

　　一是嚴把地方金融組織設立關，要求轄內農村資金互助會、民間融資信息服務公司等地方金融市場主體在設立時，對相關當事人及時出具風險提示書，前移金融風險關卡，切實強化事前事中防范措施。二是積極深化地方金融組織試點工作，認真做好小額貸款公司、民間借貸服務中心等地方金融組織財政扶持政策落實、注冊資本變更和股權變更等審核工作，督促地方金融組織規范經營、防范風險，確保健康持續發展。

　　三是推進地方金融組織業務創新，推廣農房抵押登記業務，將農房抵押權人范圍在原有的基礎上，擴大到民間資本管理公司、融資性擔保公司、民間借貸服務中心的資金出借方，拓寬“三農”融資渠道;推進小額貸款公司不良貸款處置工作，按照分類處置、適度創新、控新化舊、賬銷表掛等原則，著力暢通小貸公司不良貸款核銷渠道，尤其在施行免交小貸公司訴訟保證金，提高閑置資金利用率方面率先走在了溫州前列。

　　5、地方金融監管體系日趨完善。

　　一是做好地方金融組織的現場和非現場監管，定期或不定期開展現場檢查，督促地方金融組織規范業務流程和各項制度，及時做好責令整改、高管約談等工作，專項檢查面達20%以上。推進非現場實時監管系統和備案登記系統等平臺建設工作，建立報表報送考核制度，督促各類地方金融組織完成系統信息錄入工作，及時對有關數據進行分析，強化監管和指導，防范風險。

　　二是完善地方金融監管制度，制定出臺《民間資本管理公司管理辦法》、《農村資金互助會監管指引》等地方金融監管文件體系，并逐步豐富監管手段，及時掌握各類融資性中介機構經營運行情況。建立健全地方金融服務中心相關規章制度和監管細則，明確分管領導和監管員工作職責和量化考核要求，及時分析問題，有力推動監管工作。

　　三是加強地方金融監管力量，建立市地方金融監管領導小組，對涉及我市地方金融市場主體的重大風險問題進行分析研判，及時快速處置;建立地方金融監管巡查制度，對沒有明確主管和監管部門，但可能從事金融活動的市場主體，按照“誰審批誰負責”的原則，聯合工商、經偵等部門定期開展巡查，對巡查中發現的違規行為，交由相關職能部門及時予以處置。四是通過調整和增加監測點方式，及時做好“溫州指數”監測點數據采集工作。

　　(三)爭先創優，扎實做好 “六型”機關各項工作

　　今年以來，我辦以貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動和“六型”機關創建活動為契機，切實加強了組織和管理，不斷提高工作效率和工作成效。

　　1、扎實整改落實，強化路線教育。圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，圓滿完成了“學習教育、聽取意見”、“查擺問題、開展批評”、“整改落實、建章立制”等三個環節工作。排查出來的整改項目，堅持邊學邊查邊改的原則，采取實實在在的措施，在規定時間內全面整改到位。

　　2、層層落實責任，強化效能建設。針對工作面大量廣、任務重的實際，我辦制定工作目標重點，落實量化考核機制，細化分解任務，落實具體責任人，各崗位職責分工清晰、履行到位。辦領導對各業務工作和各項考核情況開展日常督查，定期不定期地聽取各科室的工作匯報和工作計劃，并對工作中存在的困難和問題，予以協調解決。201X年，我辦承辦提議案共4件，協辦議案1件，全部在規定期限內給予了明確答復。

　　3、健全規章制度，強化管理規范。成立金融辦黨支部和支委會，完成中層干部選拔、干部考錄、學習考試培訓等相關工作。建立健全了單位上下班考勤制度、信息考核制度、請銷假制度、保密制度等。積極參加黨風廉政建設和反腐倡廉活動，堅持“兩個務必”，做到“五個力戒”，當好“六個表率”。 完成行政權力清單、責任清單的梳理、填報工作。

　　4、積極報送信息，強化政務公開。截至目前，共上報政務信息86篇，累計被不同刊物、網站采用84篇。其中，18篇被樂清市委、市政府辦公室采用，8篇被溫州市政府辦采用。積極組織并按時完成《縣域經濟金融發展比較分析》、《企業金融風險形勢調研報告》等專題調研。指定專人負責網站的日常維護、更新管理和政府信息公開工作，累計發布信息40多條。

　　二、2023年工作思路

　　2023年，我辦將全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和市委市政府系列會議精神，緊緊圍繞“金融服務實體經濟”這一根本導向，著力搭平臺、建機制、攻改革、強管理、優服務，大力推進金融改革創新和金融風險化解工作。

　　(一)拓寬企業融資渠道，有效化解企業金融風險。

　　著重從兩方面展開：一是引導銀行有效幫扶企業。依托牽頭行會商“同進共退”工作機制，維持或增加企業依靠銀行的間接融資規模。全面實施授信總額聯合管理機制(授信總額主辦行管理機制)，防控銀行多頭授信、過度授信及企業過度對外融資擔保，實現銀企互動、共控風險。

　　動態掌握幫扶企業情況，政銀企法四方聯動，進一步完善企業退出幫扶或轉入處置工作機制;二是通過宣傳落實企業股改掛牌上市政策，引導一批優質企業加快對接多層次資本市場，增加直接融資規模，擴大企業有效需求。2023年，將完成2013-2023年60家企業的股改任務，力爭1家企業成功掛牌上市，實現直接融資15億元以上。同時，積極引導金融機構進行產品創新，引導地方法人銀行利用信貸或理財資金購買本地優質企業債券，實現間接融資和直接融資的有效融合。

　　(二)加快風險企業處置，切實做好整合重組工作。

　　一是對幫扶無效或嚴重資不抵債的“植物”企業，探索資產快速處置新方法，積極推行破產案件簡易審理機制，引入資產管理公司等第三方機構參與不良貸款的處置，確保一批“植物”企業銷號。二是對具備整合重組條件的風險企業，制定具體可操作的方案，采取債轉股、打包拍賣、承載式重組、破產重組引入戰略投資者等方式，落實好企業整合重組優惠政策，進一步盤活企業資產，提高債務清償率。

　　三是總結并推廣企業“兩鏈”風險化解工作的好經驗、好做法。及時總結并報送企業風險化解中的典型案例，指導各鎮街做好出險企業幫扶處置工作，通過銀企協調、拓寬融資渠道、創新金融產品和完善資產簡易快速處置辦法等方式，使出險企業的幫扶處置工作取得顯著成效。四是加強企業風險防范和誠信教育宣傳，堅決打擊惡意轉移資產、逃廢債等行為。充分利用各類媒體、窗口宣傳防范金融風險，做好誠信教育，指導重點鎮街積極開展形式多樣的風險教育活動。聯合公安、法院等部門加大打擊惡意轉移資產、逃廢債等行為，持續營造打擊高壓態勢。

　　(三)積極推進小微金融發展。

　　一是引導金融機構加大產品創新和服務力度。鼓勵金融機構根據客觀經濟條件、自身的實際狀況和小微企業融資需求，為其“量身定做”創新型金融產品，打造具有樂清特色的小微企業創新金融產品。二是建立和完善小微企業貸款風險分擔機制。深入開展小額貸款保證保險等試點工作，積極落實中小企業專項信用貸款、小微企業貸款補貼等相關政策扶持，提高銀行業金融機構發展小微金融的積極性。三是積極推進小微企業信用體系建設。引導銀行業金融機構積極探索適合自身業務發展的小微企業信用評價標準和制度，進一步加快樂清市農村信用體系建設的進程。

　　(四)深入推進地方金融組織發展。

　　一是深化地方金融組織試點。鼓勵各類地方金融組織積極開展適合自身發展的業務創新，提升發展質量;二是促進地方金融組織穩健經營。建立完善小額貸款公司、民間資本管理公司等地方金融組織不良資產核銷機制，規范不良資產核銷處置行為，提高新型金融組織資產質量，促進健康持續發展。三是加強地方金融組織信用體系建設。推進地方金融組織引入人行征信系統，加強信用體系建設，有效防范風險。

　　(五)扎實推進《溫州民間融資管理條例》實施。

　　一是深入推進備案登記工作。積極梳理聯系場外民間融資信息服務企業，包括信貸服務中介(P2P)、理財信息服務企業等，引導符合強制備案條件的民間借貸當事人做好備案登記工作。二是進一步加強對業務指導。督促借貸中心、中介機構建立健全業務流程、臺帳和管理制度，明確業務和報表報送事項，建立信息披露和保密機制，規范從業人員行為，加強對各類收費行為的監管。三是探索推進民間借貸服務中心業務創新。積極借鑒各地先進做法，探索適合民間借貸服務中心發展的創新業務，實現中心收支平衡，促進可持續發展。

　　(六)繼續完善地方金融監管體系。

　　一是完善監管溝通協調機制。理順擔保公司、典當行等地方金融市場主體的監管制度，建立相關部門間的溝通協調機制，確保監管工作落實到位。二是建立和完善地方金融監管巡查制度。對沒有明確主管和監管部門，但可能從事金融活動的市場主體，由金融辦、工商、公安和銀監辦等部門定期開展巡查，對巡查中發現的違規行為，交由相關職能部門及時予以處置。三是加強對新型金融模式的風險防控。充分發揮市地方金融監管領導小組的作用，對諸如P2P、眾籌等目前法律法規尚處空白，國家層面沒有明確監管辦法的新型金融模式加強跟蹤監測，及時防范和處置金融風險。

　　

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