2023外事辦述職報告

　　2017外事辦述職報告【一】

　　2023年以來，在啟東市委、市政府的正確領導下，在市人大的監督指導下，市外僑辦堅持認真學習貫徹中央、省和南通市有關外事僑務工作的方針、政策和規定，積極開展“三嚴三實”、“二學一做”等專題教育活動，主動投身服務啟東沿江沿海開發大局，以打造“特色外僑品牌”為抓手，創新工作機制、集中獨特優勢、展現積極作為，進一步解放思想、攻堅克難，為我市經濟社會發展和提升對外開放水平作出了積極貢獻。

　　一、外事僑務工作取得的主要成效

　　近年來，市外僑辦認真貫徹落實中央外交方針政策和僑務法律法規，依法保護僑胞、港澳同胞合法權益，營造了服務發展的良好局面。

　　(一)聚焦外事工作，全面提升服務大局的能力和水平

　　1.立足拓寬因公出國(境)業務，強管理、見實效。

　　一是確保重點，科學安排因公出訪。嚴格按照上級部門的要求，對黨政干部因公出國(境)工作實行計劃量化管理，合理有效利用有限的指標。2023年共受理黨政干部出國團組15批34人/次，其中自組團5批，雙跨團組10批;2023年共受理共受理黨政干部出國團組7批29人/次，其中自組團5批，雙跨團組2批;2023年共受理黨政干部出國團組13批39人/次，其中自組團7批，雙跨團組6批。全市自組團向招商項目傾斜、向園區傾斜。

　　在出訪人員安排上堅持因事定人，且嚴格執行一個任期內不超過2次或2年內不超過一次的規定。二是規范程序，審批工作細致嚴謹。自2023年起，我市進一步明確了黨政領導干部參加因公出(境)的公務活動，一律由外事部門歸口辦理，出訪申請必須經市外事領導小組辦公室審核后，按程序報批。對于計劃外出國(境)任務申請，嚴格審查其出訪事由和必要性，從嚴掌握。

　　2023年6月，市外事領導小組結合啟東實際，專門制定了《關于進一步規范跨地區跨部門因公出國(境)團組管理的通知》。該通知對參加省各部門、單位組織雙跨團組的會辦會審工作作了進一步嚴格規定。一是要求任何出訪團組必須嚴格執行預報預審制度;二是對出訪人員、出訪要求作了更為嚴格的限定;三是將赴臺團組報批程序也納入該通知要求。三是健全制度，預防監督全面深化。為進一步健全完善黨政干部因公出國(境)任務審批管理、領導干部因公出國(境)證件管理等制度，確保不出現違規違紀現象。

　　從2023年10月份開始，我市出訪團組嚴格落實“三公示、三檢查”制度，即事前通過公開欄如實公示團組信息和人員信息，自覺接受群眾的監督。回國(境)后公布執行情況和出訪報告。明確要求出訪團組實行團長負責制，務實節儉安排因公臨時出國活動，嚴肅因公臨時出國外事紀律，嚴格遵守因公臨時出國經費先行審核制度，并在歸國7天內將因公護照、港澳通行證和出國境反饋表歸還至外僑辦，2023年以來，我市所有出訪人員因公臨時出國證件在規定時間上繳率達100%，未發現有不按規定超時繞道等情況發生。

　　2.立足服務我市經濟社會發展，強謀劃、出實招。一是廣泛聯系，擴大對外開放，促進我市開放型經濟發展。依托與上海市外辦、僑辦等友好關系，積極與海外華人華僑和駐外中資企業聯絡。近兩屆中國·啟東經貿洽談會，外僑辦先后邀請了英國、美國、加拿大、法國、荷蘭、日本、新西蘭等國家的多位海外人士來啟，進行文化、教育、經貿、高新技術等領域的交流合作、實地考察、投資洽談。今年2月，伊朗駐上海領事館總領事伊瓦什應邀率伊朗客商代表團來啟參加了船舶企業產品展覽、采購洽談等一系列活動。

　　通過節會活動，充分展現了我市的國際化開放程度，進一步促進了我市開放型經濟發展。二是開辟渠道，加強交流合作，不斷提升我市的知名度和國際影響力。近年來，我市充分借力上海外高橋集團在海外的招商平臺，全力推進跨區合作、聯合招商。

　　2013至今，我市分別在美國、加拿大、英國、德國、瑞士、芬蘭、瑞典、法國、日本、韓國、泰國、成功開展了系列境外投資環境說明會。通過推介，英中商會、芬中貿易協會、美中貿易協會等先后來啟考察，取得顯著成效。在出訪過程中，出訪團組積極與駐滬外交機構及出訪國知名商業機構、律師事務所、會計事務所高管溝通聯絡，建立了良好的海外資源網絡。三是集聚優勢，突出經貿合作，搭建對外引資引智新平臺。

　　2023年以來，連續四次組織我市僑港資企業家赴上海自貿區等園區覓商機，為企業牽線搭橋，助推企業轉型升級;先后邀請董衛等近10名海外高層次人才來南通參加江海創業周和啟東“海外才俊東疆行”活動;加大APEC商務旅行卡的宣傳推介和申辦力度，免費為企業辦理提供各種服務。2023年以來，先后為8家企業免費辦理APEC卡共47張，為中外企業的合作創造了條件。

　　3.立足全方位發展對外友好交往格局，強聯絡、求突破。發展空白點，鞏固友好點，進一步加強海外聯絡，深化國際友城交流合作和民間交往，著力構建長三角北翼大開放環境。一是推進我市與國際友城的交流合作。我市在2023年與韓國巨濟市結成了友好城市，建立了教育、文化上的合作。今年10月份，應韓國巨濟市政廳邀請，由市政協顧云峰主席率團再次赴巨濟市進行友好訪問。

　　在持續鞏固這一友好城市關系的基礎上，今年，我市探索與新西蘭的經濟文化交流，進口肉牛屠宰項目正在積極推進中，第8屆新西蘭電影節開幕式在啟東成功舉辦。 二是不斷加強與海外華人華僑社團的聯系。強化與美國亞特蘭大中國學生學者總聯誼會、南美江蘇之友、加拿大華人社團聯席會、香港陳一心家屬基金會等海(境)外社團聯系和互動，增進親情鄉誼，促進合作發展。

　　(二)樹立大僑務理念，全力凝僑聚力促發展

　　1.開展僑情普查，夯實僑務工作基礎。據初步統計，目前我市共有僑務工作對象2萬余人，其中海外僑胞、港澳同胞1萬余人，分布在美國、英國、加拿大、新加坡、泰國法國、澳大利亞、印尼、香港等46個國家和地區;先后接受捐贈115項，興建了中學3所、小學3所、幼兒園5所、醫院2所、文化中心1所，科技樓和語言訓練樓各一幢，資助設立獎學金7項;有僑(港澳臺)資企業200多家，為我市稅收、工人就業等方面做出了一定的貢獻。

　　2.落實關愛工程，保障歸僑僑眷權益。一是重心下移，從細微處送溫暖。2023年以來，聯合市僑聯對空巢、病殘等困難歸僑僑眷及時探望，慰問總額突破12萬元，創歷史新高;爭取到省僑聯和旅澳華人魏基成先生的支持，與市特教學校共同做好29名聽障青少年(兒童)助聽器安裝工作;堅持每年重要節日組織僑界群眾開展聯誼、參觀、考察學習等活動。通過這些行動，很好地營造了尊僑愛僑的社會氛圍，打造了和諧友愛的涉外涉僑環境。

　　二是健全機制，在制度上促保障。認真貫徹中共中央和江蘇省委關于群團工作和僑聯工作意見，建立僑界困難群眾檔案和幫扶工作長效機制，深入掌握并解決好歸僑僑眷在養老、住房、醫療和社會保障等方面的困難。堅持常態長效，組織了40多名志愿者積極參與“僑界空巢老人關愛行動”，一月一個電話問候，一季一次上門服務和關愛慰問，半年一次聯誼活動，一年一次健康體檢。同時，嚴格管理海外捐贈資金，規范了孫氏、郁氏等華僑獎學助學金有序發放，探索建立了聯系僑界群眾制度。

　　3.融合僑務資源，服務經濟社會發展。一是強化服務，推進企業轉型升級。圍繞全市工作大局，組織僑界政協委員赴神通閥門、姚記撲克、森田消防等十多家僑港資企業走訪調研，鼓勵和引導企業在新一輪發展中搶抓機遇、做大做強，努力做好推進僑商企業轉型升級服務工作。二是凝心匯智，擴大參政議政影響力。

　　加強與歸僑僑眷的聯絡聯誼，做到基層歸僑僑眷座談會全覆蓋，走村入戶歸僑僑眷家庭300多家，廣泛聽取意見和建議;積極參與南通、啟東兩級人大“萬名代表小康行”活動，組織市僑界政協委員開展“相識相知、交流交友、履職履諾、獻智獻策”為主題的界別活動周，并組織僑界政協委員、僑聯委員、鎮鄉統戰委員(僑聯小組組長)參加互聯網+僑聯工作培訓和參觀考察;召開僑情通報會，引導僑界人大代表、政協委員撰寫提案建議20多個，增進代表和委員密切聯系群眾、凝聚僑心、匯集僑智、發揮僑力，進一步增強僑聯組織的凝聚力、向心力。

　　三是積極開拓，海外聯誼和港澳臺工作效果顯著。拓寬海外聯誼渠道，隨南通市僑聯團組赴臺考察，拜訪了洪門聯合總會江德鑫會長、中華僑聯總會簡漢生會長、工商建研會雷祖剛會長等臺灣著名人士;與美南江蘇總會、香港中華工商業協會、香港南通同鄉會等10多個社團組織保持密切聯系;新建“啟東僑界委員”和“海外四有人才”二個微信群，增進親情鄉誼，促進合作發展;會同市委組織部、市人才辦做好高層次人才工作，會同市委統戰部做好“香港專項工作”，同時注重加強與市僑聯海外顧問、友好僑社團的聯系，延伸工作手臂，促進聯誼溝通。

　　二、存在的問題

　　肯定成績的同時，我們也認識到外僑工作還存在著一些困難和不足，體現在：

　　(一)對外交流程度不夠深。雖然我市對外交流力度與以前相比有一定的提升，但交流程度還不夠，主要表現在對外產業交流合作還需要進一步深化，特別是與我市經濟社會發展聯系密切的外國友好城市的建立相對較少。

　　(二)僑情資源掌握不夠及時。目前我市掌握比較清楚的歸僑僑眷以老歸僑為主，新形勢下由于僑情變化快，信息資源掌握還不夠全面。

　　(三)涉外信息資源需進一步整合。目前我市所掌握的歸僑僑眷多在國內或國外企業、機構擔任相關要職，在境外招商中能發揮重要作用，但因我市外僑辦與招商部門在工作中缺乏交流，致使商機流失。

　　(四)外僑部門自身建設還需進一步加強。市級外僑部門人員偏少，服務質量和水平還需進一步提升，自身建設需進一步加強。

　　三、下一步打算

　　(一)轉變觀念，深化對外務實交流合作。做好外事工作，有利用擴大對外開放，吸引外資，促進我市的經濟社會發展。要充分發揮我市產業方面的優勢，尋求與我市經濟關聯度高的友好城市并與其進行深化合作，促進我市在對外產業對接、高新技術引進、旅游、文化等方面合作，做到優勢互補，相互促進，實現雙贏。

　　(二)創新工作思路和方法，促進全市經濟社會發展。要加大部門間協調力度，整合涉外資源，把利用外資的重點放在與我市有聯系的華人華僑和港澳臺地區上，突出重點招商，進一步優化招商環境。

　　(三)加強外事僑務自身建設，完善工作機制。隨著我市對外開放步伐加快，涉外活動的逐步增多，我市外事僑務工作量不斷增加，自身建設需進一步加強。要進一步科學設置我市外事僑務機構，配優人員，建立完善的外事僑務工作領導協調機制;積極籌備市翻譯協會，建立翻譯人才庫，提升服務質量和水平，不斷開創我市外事僑務工作新局面。

　　2017外事辦述職報告【二】

　　今年以來，在市委市政府的正確領導下，在省外辦的大力支持指導下，我辦充分發揮外事優勢，不等不靠，積極主動，認真落實中央、省市委關于外事工作的一系列指示精神，積極推動成立市委外事工作領導小組，加強全市外事工作的組織領導，主動服務中央“一帶一路”發展戰略，全力服務全市經濟新常態下的健康發展，大力開展對外交流擴大開放，積極推進社會各界對外交流合作，嚴格開展涉外管理，為建設強富美高新無錫作出積極的貢獻。

　　(一)主動服務“一帶一路”戰略，發展友好關系，拓展渠道加強交流合作

　　1、積極推進與沿線國家城市的友好關系

　　一是無錫與以色列太巴列市建立友好城市關系獲得中國人民對外友好協會批準。在以色列擁有了第一對國際友城，“一帶一路”沿線再添新伙伴。二是與斯洛文尼亞第二大城市馬里博爾市建立了聯系。年初通過電子郵件方式與之簽署了《中華人民共和國江蘇省無錫市與斯洛文尼亞共和國馬里博爾市建立友好城市關系備忘錄》。5月馬里博爾市代表團二度訪錫，與我市洽談推進經貿、教育、旅游、體育和青少年足球培訓等領域的合作。11月，斯洛文尼亞馬里博爾市市長安德烈·菲斯特法克率政府代表團訪錫。

　　與我市就進一步推動兩市在經濟、旅游、教育和體育領域的具體合作交換意見。兩市簽署了開展足球項目合作框架協議。雙方將就青少年足球交流、足球訓練技術保障、裝備設施、俱樂部機制、專業賽事、足球教練培訓等內容展開合作。三是與俄羅斯第五大城市---下諾夫哥羅德市的友好交往繼續推進。6月，無錫首次派藝術家代表團赴該市參加國際藝術節;成功啟動兩市教育領域的合作，目前兩市4所學校正探討建立友好學校事宜。四是與馬來西亞第三大城市怡保市、印尼第二大城市泗水市建立友好交流關系，促成了互訪，友好關系實現穩步發展。與塞爾維亞第二大城市諾維薩德市建立了聯系。

　　2、主動推進與沿線國家城市開展交流合作

　　主動邀請了馬來西亞、阿爾巴尼亞和匈牙利等“一帶一路”沿線國家城市參加2015無錫國際友城企業對口洽談會，在積極促成我市與上述國家城市在經貿領域開展合作的同時，通過交流參觀等活動，進一步加深雙方的了解，推進社會事業等更多領域的交流合作。組織無錫市友好代表團，赴波蘭綠山市、荷蘭斯海爾托亨博斯市交流訪問，并與兩市正式簽署國際友城協議書。組團赴友好交流城市斯洛文尼亞馬里博爾市和阿爾巴尼亞費里市訪問，進一步推進合作。阿爾巴尼亞第一大港口城市都拉斯市、羅馬尼亞弗勒希察市、土耳其卡爾西亞卡市等先后與無錫在環保、旅游、新能源、船舶制造等領域開展合作進行了接洽交流。

　　(二)主動助力打造現代產業發展新高地，多方創造機會，推進外向型經濟發展

　　1、主動組織中外經貿洽談活動

　　組織召開了2023年無錫市國際友城對口經貿洽談會，共邀請了韓國蔚山市、芬蘭拉赫蒂市、荷蘭斯海爾托亨博斯市、匈牙利薩瓦市、阿爾巴尼亞費里市、馬來西亞怡保市、法國翁吉安雷班市和美國石橋集團等8個歐亞國家的友城、友好交流城市等30多家企業、機構，與我市四十多個企業和多個部門洽談對接，洽談會現場簽約項目10個，金額4054萬元，初步合作意向31個，意向貿易額逾1.35億元。與會的外國城市代表還與我市相關部門進行了交流商談，就今明兩年及未來的合作及項目付諸實施進行了具體磋商。

　　我辦還邀請比利時布魯塞爾外國投資與貿易促進局代表專程前來無錫召開比利時企業投資說明會，探討推進兩地企業間投資貿易合作相關事宜。接待了世界著名的國際商務和離岸金融中心英國皇家屬地馬恩島首席部長艾倫·貝爾率政府代表團訪錫，在錫舉行“經貿合作推介會”。通過我辦前期持續努力，積極促成丹麥土壤聯盟與我市城發集團共同成立中丹·無錫污染土壤管理技術合作中心并簽約揭牌，焦化廠土壤修復項目將開展二期合作。

　　2、主動牽線搭橋促成對外經貿合作

　　通過我辦牽線，汪泉市長率經貿交流團訪問新西蘭期間，市現代農業研究院與新西蘭皇家科學院農業研究所達成合作意向，與新西蘭新益美集團簽署合作協議。通過外事渠道與南非薩索爾堡市企業建立了合作機制，協助中設無錫機械公司等一批企業與薩市開展投資和貿易合作。經主動聯絡推進，匈牙利薩瓦市市長6月率團赴德國慕尼黑參加國際太陽能展，期間與我市參展企業海潤光伏詳細商談該企業赴薩瓦投資辦廠事宜。

　　兩次組織了我市10多家企業赴蔚山市參加“2015韓國蔚山-中國無錫中小企業貿易洽談會”。主動聯系相關經貿部門和企業，通報“2023年愛爾蘭亞洲商務周”活動信息。我們獲悉波蘭友城綠山計劃于明后兩年內投資1億歐元全面采用綠色環保電動公交車，并獲歐盟批準和特別資助，迅速通過與江蘇常隆等本地企業溝通，并協助跟蹤對接。目前，企業已與綠山進行聯系商談相關合作事宜。我們及時整理荷蘭開發海上風電成功經驗相關信息，報市領導參閱。

　　3、積極提供分享對外合作信息

　　接待市政府國際經濟顧問荷蘭何達納博士來訪，組織與市工商聯座談，交流推進雙方在教育、青少年交往、企業管理和培訓、投資與貿易等領域的交流與合作。何達納博士建言我市與荷蘭埃因霍溫飛利浦高新技術園開展園區合作，搭建園區間交流平臺，助推雙方入駐企業互動交流，推動園區間技術人員學習交流，提升園區管理水平。利用北歐中國商會會長王海迪和北歐上海商會會長吳大方訪錫時機，組織與市商會進行對接交流。

　　北歐—中國商會希望能與無錫市政府部門在經貿、環保、中小企業“走出去”等領域加強交流合作，聯手在境外開設窗口，建立固定渠道，打造無錫“北歐新名片”。在接待了我國駐布隆迪大使和駐摩洛哥大使時，主動了解并及時通報這兩個國家的投資環境和政策給市相關部門和企業，為我市對非合作特別是企業“走出去”提供幫助。通過中國駐馬其頓大使館引薦，與馬其頓科查尼市取得了聯系，科查尼市長來函表示愿與無錫開展全方面交流合作，并邀請汪泉市長率團前往訪問交流。

　　(三)主動推進城市國際化進程，不斷拓展渠道，擴大社會各界對外交流合作

　　今年以來，我辦繼續大力開展對外交流交往活動，共接待外賓135批次1320人次，組織團組出訪37批312人次。

　　1、繼續開拓發展新的國際友城結好目標

　　惠山區與韓國蔚州郡正式結為友好城市請示正在全國友協審批，即將獲批。無錫分別與美國加利福尼亞州圣貝納迪諾郡、羅馬尼亞哈爾吉塔郡和阿根廷第二大城市科爾多瓦市簽署了建立友好交流關系意向書。恢復了與巴西索羅卡巴市和智利比尼亞德爾馬市兩個友城間的聯系，成功與南非梅茨馬哈洛市恢復了中斷近5年的聯系。與加拿大杜蘭郡正式開展友好交流。促成江陰市與加拿大尼亞加拉瀑布城開展友好交流。

　　2、鞏固深化國際友城間的交流合作

　　組團出席了我省南非友好省州---自由州省舉行的“南非中國周”活動。組織市政府代表團出訪摩洛哥非斯市，出席其旅游主題的國際友城大會，推介旅游資源探討合作。與日本相模原市開展了結好30周年系列活動，兩市分別組織友好交流團互訪，在兩市先后組織舉辦了無錫·相模原友城美術展、和平反戰主題攝影展及演講、青少年藝術交流會、體育交流賽、第9屆太湖杯日語演講比賽、選拔“無錫未來環保大使”訪問相市、結好30周年植樹紀念、紫胡塔牌修復揭幕等慶祝20多場，參加人員超過500人;與韓國金海市組織了10周年系列慶祝活動，促成兩市間多個團組的互訪，協助兩市文藝演出團體赴對方城市成功表演。

　　在錫成功舉辦文化遺產工作經驗國際交流會，邀請了日本熊本市和京都市、東京藝術大學、斯洛文尼亞馬里博爾市的官員和專家學者，共同探討交流“世界文化遺產的申請、保護和傳承”的經驗和做法，組織與會代表參觀考察我市文化遺產建設保護情況，并聽取了與會嘉賓對我市惠山古祠堂群申遺的意見和建議。與韓國友好城市蔚山廣域市簽署了建立經濟合作伙伴關系協議書，重點推進雙方在貿易、技術、中小企業交流等領域的合作。

　　3、大力支持社會事業對外交流合作

　　積極組織赴外培訓。牽線市衛生局與英國埃塞克斯郡政府達成意向，依托英國皇家全科醫師學會等專業機構，選派無錫基層全科醫生赴英進行短期培訓和交流，第一批16人已于年內成行。安排我市三名公務員赴日本相模原市政府進行為期20天的研修，安排5名公務員赴韓國蔚山市政府進行為期一周的研修。

　　大力支持開展校際交流。利用友城資源，推動市一中等多所學校開展對外校際交流合作，市北高中與江陰山觀中學分別與日本和韓國學校締結姐妹學校關系。組織市育紅小學和育英實驗小學兩名青年老師赴葡萄牙友城卡斯卡伊斯市參加為期14天的全歐青年志愿者“勞動夏令營”。組織本地媒體組團探訪我市友城。

　　采訪報道了友城日本相模原市和韓國金海市的經濟社會發展情況，在兩市及無錫本地媒體進行了連篇報道。組織市體育交流團赴瑞士洛桑市及德國博霍爾特市考察學習，參加第二屆“智慧城市與體育峰會”系列活動，考察了兩市群眾體育發展情況，與多個國際知名體育組織進行了接觸和洽淡，對接了一批青少年體育合作項目。與斯洛文尼亞馬里博爾市簽署了開展足球項目合作框架協議。

　　4、積極開展民間對外和對港澳地區的交流合作

　　一是加強聯絡，建立牢固友好關系。加強與外籍友好人士和民間友好機構的溝通聯絡，推進合作與交流。多次拜訪全國友協、江蘇省友協和各國駐滬總館，加深相互間的了解。積極宣傳貫徹《江蘇省保護和促進香港澳門同胞投資條例》，推動和促進無錫與港澳的經貿合作交流。

　　二是加強合作，建立長期活動平臺。組織舉辦了“2015無錫國際賞櫻周”活動。期間，舉辦了日本吉它演奏等系列日本文化展示活動和水上賞櫻等活動，約170多名日本友好人士參加了活動。這一活動將長期作為市友協開展中日民間交流的活動平臺。

　　三是加強服務，建立良好工作渠道。先后接待了日中共同櫻友誼林保存協會等14批300人次的來訪客人。四是積極開展民間友好交流活動。借助我市與日本相模原市結好30周年時機，首次組織“市民走進友城活動”，市僑聯攝影家協會代表團應邀赴日本相模原市進行了友好交流。

　　5、精心組織和參與配合全市大型涉外活動

　　成功組織舉辦了慶祝中華人民共和國成立66周年國慶招待會，共邀請了來自22個國家共139名的在錫外籍嘉賓參加，為政府與企業搭建了直接對話的交流平臺，助推無錫經濟社會發展。按照市委市政府統一部署，積極協調相關部門，出色完成了第四屆世界佛教論壇外賓的接待工作，涉外處榮獲“第四屆世界佛教論壇無錫市先進集體”，兩人獲“第四屆世界佛教論壇無錫市先進個人”。積極配合市相關部門做好了第二屆全球錫商大會、2015無錫新能源博覽會、2015國際馬拉松賽、“2015世界斯諾克世界杯、2015環太湖自行車賽等大型涉外活動的翻譯、禮賓等服務保障工作。

　　(四)主動強化規范外事管理，嚴格標準優化服務，營造良好涉外環境

　　1、因公出國(境)管理更加規范合理

　　一是嚴格實行指標管理。今年批準因黨政干部公出國(境)人次總量控制在省下達指標內。二是注重優化出訪結構。在嚴格執行有關規定的同時，對不同領域因公出訪采取有保有壓的措施，優化出訪任務和人員結構。在全市出訪總量持續下降的前提下，確保了各開發區、商務部門赴外開展經貿合作任務，對教育、衛生、科技、“雙招雙引”等領域的赴外交流合作提供了保障。

　　三是實行全流程規范管理。我辦聯合市財政等部門加大了對年度出訪計劃執行管控力度。利用信息化技術開展網上申報，嚴格執行全市因公出國(境)有關規定，制止了一批不符合規定的出訪團組，進一步提升因公出訪的質量和成效。加大對公務護照的申辦、管理和催繳力度，全年公務出訪證照申辦零差錯。全年因公護照按時催繳率達98%。四是及時貫徹落實新規。認真落實中辦文件精神，適當調整黨政干部因公臨時出國管理量化標準，鼓勵與有關國家開展國際交往與合作;貫徹落實國務院港澳辦通知精神，因公臨時赴港澳不計入量化考核標準。

　　11月份，全力促成了市政府和企業代表團赴柬埔寨開展投資推介活動，這是我市貫徹最新外事政策規定精神，為強化我市與“一帶一路”沿線國家建立更緊密的經貿聯系而予以批準。五是持續優化服務水平。在嚴格執行政策規定的基礎上，對開發區黨政干部赴外從事招商活動采取合適的靈活政策，對超過標準頻次出訪且確有必要盡早出訪的，簡化了申請手續。同時，對超過標準頻次出訪的團組和人員，重點跟蹤其在外活動情況和出訪成效跟蹤落實情況。繼續推進外事服務企業工作，選擇重點園區、重點企業推介APEC商務旅行卡，為持卡企業提供申辦便利、換卡便利和出入境便利。

　　全年受理APEC商務旅行卡242張，取卡285張。六是高度重視做好領事保護工作。本著外事為民的宗旨，通過與我駐外使領館、外交部領保中心和公安等相關部門保持緊密溝通，提升對我公民海外發生緊急事件的應變速度和能力，妥善處理了數起領保事件。尼泊爾地震中，指導我市十余名游客陸續平安返回國內。在泰國曼谷爆炸事件中，對我市遭受傷害的居民，配合我駐泰使館全程做好家屬赴泰及善后工作。協助當事人家屬辦理了接受泰方民間機構、華人組織的捐款事宜。法國巴黎發生恐怖襲擊后，我辦第一時間了解我市游客、學生等在法情況。

　　2、涉外管理服務工作保持規范有序

　　一是積極開展與各國駐華使領館的交往。各國使領館繼續關注我市的發展，美國、日本、南非、比利時、以色列等國駐滬總領事館代表團相繼來訪，進一步推動了我市與各國在多領域的交流與合作。美國駐滬總領事史墨客拜會了市主要領導，對我市加強對美合作提出展望、建議。

　　以色列駐滬總領事柏安倫拜訪了市領導，專門為市相關部門及企業家代表作了以“科技創新”為主題的演講。日本駐滬總領事小原雅博一行出席了我市舉辦的“2015國際賞櫻周”，并參加了日本利民工程無償援助的“惠山區前洲街道鐵路橋村農業高度化計劃”簽約儀式。南非駐滬總領事陶博聞到訪時，分析了中國與南非目前合作形勢，并就無錫與南非合作前景提出展望。

　　二是借助外國記者媒體擴大對外宣傳無錫，加強與外國媒體的聯系溝通，有針對性地推介我市的發展成果。專程赴上海參加了日本駐滬領館及駐滬媒體舉行的聯誼交流活動。借助無錫舉辦“無錫國際賞櫻周”活動，邀請和接待了NHK、日本經濟新聞，日本共同社等日本駐滬媒體記者來錫采訪，日本NHK隨后發表了《通過盛開的櫻花開展中日交流》一文，較大篇幅地報道了此次櫻花節的活動盛況，有力提升了我市良好的國際形象。接待了中聯部邀請組織的緬甸媒體考察團，通過精心安排在錫期間活動，考察團對我市的經濟社會發展及對緬合作意向進行了相關報道。

　　三是優質服務穩妥處理涉外事件。今年，根據市政府辦公室部署安排，會同臺辦、僑辦和人社局等部門開始開展年度榮譽市民評選工作。起草了《關于授予無錫市“榮譽市民”榮譽稱號的實施方案》，初步匯總了13名“榮譽市民”候選人推薦名單。最終確定8名正式候選人。參與審核了9家申報聘請外國教師、聘請外國專家資質的學校及機構及7家申請對外開放的飯店。

　　(五)扎實組織開展“三嚴三實”專題教育，嚴明作風紀律，強化隊伍建設

　　今年以來，根據市委的統一部署，辦黨組認真貫徹落實中央、省市委要求及習近平總書記系列重要講話精神，扎實組織開展了“三嚴三實”專題教育活動，通過扎實做好專題教育各專題和各項工作，確保專題教育活動取得實效。我辦堅持以五個堅持貫穿整個教育活動，即堅持思想發動，把加強理論學習作為開展專題教育的基礎;堅持開門搞教育，把加強思想教育作為開展教育實踐活動的前提;堅持聚焦責任落實，把查擺整改問題作為開展專題教育的保證;堅持示范效應，把領導帶頭作為開展教育實踐活動的關鍵;堅持標本兼治，把健全完善長效機制作為開展專題教育的根本。

　　把開展專題教育與推進各項外事工作結合起來，做到教育與日常工作有機融合、相互促進，兩手抓、兩不誤。整個專題教育進展有序、扎實深入，體現了思想引領、領導帶頭、群眾參與、問題導向、即知即改、制度保障等特點，通過活動，在思想建設、工作實踐、制度建設等方面均取得了階段性成果，達到了不走過場、務求實效的目的，辦機關的作風有了較大轉變，全辦各項工作都在健康有序地向前推進。下一步，將堅持從“嚴”上要求，向“實”處著力，不斷錘煉過硬作風，以優良的作風樹形象、聚心力、促發展。

　　樹立“闖”的精神，大膽試、大膽闖，將事情一件件地“干成”、一件件地“干好”。樹立嚴謹細致的工作作風，改變心浮氣躁、淺嘗輒止的毛病，以精益求精的精神，將一項項工作抓緊、抓細、抓實、抓出成效，以實際行動圓滿完成專題教育的各項任務。

　　注重干部隊伍建設，完善科學合理的領導干部績效考核評價體系和干部培養、使用機制，將干部培養、選拔、任用與工作實績考評、群眾測評和下基層鍛煉有機結合。通過自主培訓、選派深造、實際工作錘煉等多種方式方法，不斷加強對干部能力素質培養鍛煉。深入推進反腐倡廉建設，加強對干部職工的教育管理，引導樹立正確的責任觀、業績觀，提高全辦干部職工的整體思想水平，為外事工作的創新發展打下堅實的人才基礎。

　　

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