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晚清名人小故事:曾紀澤伊犁改約
1871年,沙俄強佔伊犁。1878年,清廷任命吏部侍郎崇厚為出使俄國頭等欽差大臣,赴沙俄聖彼得堡談判收復伊犁事宜。
崇厚抵達聖彼得堡后,俄國人假意好生招待,以試探他的底細。最後在沙俄脅迫和欺騙下,他擅自與沙俄代理外交大臣吉爾斯簽訂了《里瓦幾亞條約》十八條(另有《璦琿專條》《兵費及恤款專條》《陸路通商章程》十七條)。
條約送回國內后,輿論大嘩,國人皆曰崇厚可殺。沙俄名義上把伊犁歸還中國,實則竊取更多的利益。清政府也覺得此約「流弊甚大」,拒絕批準,並將崇厚革職拿問,要處以死刑。正好當時左宗棠剛剛平定新疆阿古柏之亂,大臣們紛紛主張對沙俄採取強硬措施。
沙俄聽到清政府拒絕批準條約的消息后,在我國東北和西北邊境集結了大量兵力,並派遣艦隊在中國海面示威,以發動戰爭相威脅,進行外交恫嚇,妄圖逼迫中國就範。
清政府幾經斟酌,決定先用外交手段,於是,改派當時已經出使英法的曾紀澤前往俄國,負責伊犁改約談判事宜。
出發前,曾紀澤根據形勢定下的戰略是:在邊界問題上寸步不讓,在貿易問題上討價還價,在賠款問題上可以商量。
曾紀澤到達俄國的時候,俄國已經派遣使臣布策前來催促條約簽字。曾紀澤得知后便要求俄國外交部令布策折回,對伊犁問題重新談判。在曾紀澤的堅持下,俄國代理外部大臣吉爾斯、副大臣熱梅尼和布策參與了談判。
俄國代理外部大臣吉爾斯見了曾紀澤后,雖然開始覺得有點心虛,但又不想喪失詐騙而來的成果,便拿出一副強硬的態度,說:「你們的全權大臣既然簽約了,就沒什麼好商量了。」
曾紀澤針鋒相對道:「崇厚所答應的,大都超過了朝旨的授權,不能不加以更改。」
俄國人說:「你們朝廷要將使臣定罪處死,廢除已經談判好的條約,這樣做有悖國際公法,你們中國人不講道理,我們沒法和你們再談判。」
曾紀澤說:「中國的使臣違背朝旨,定失職之罪,和外國沒什麼關係,你們無權干涉。何況,現在考慮到貴國的顏面,已經將崇厚釋放了。」
俄國人沒話可說,便轉移話題,說:「你們中國現在正在備兵備戰,明擺著想破壞和平。」
曾紀澤說:「我們備兵並非是因為你們而起,主要是防衛邊疆亂黨餘孽,並無不可。」
俄國人說:「既然你們已經備戰,那我們也要派兵備戰,這是你們所挑起的,你們要承擔全部責任。」
曾紀澤說:「你們要這樣說的話,我們也可以反過來說你們想破壞和平。兩國要想和睦相處的話,本就不應該提備戰之事。」
俄國人立刻覺得自己失言,便悻悻然地說曾紀澤不是「全權大臣」,不夠談判的資格。
曾紀澤說:「我現在是大清帝國委派的駐俄大使,完全有議約之權。」(曾紀澤當時是兼任出使英、法、俄三國大臣,相當於駐三國的大使。)
俄國人見曾紀澤不好對付,只好答應重新談判。
為了給談判增加籌碼,清政府派左宗棠親率大軍離開肅州(今酒泉市),出嘉峪關,向哈密挺進。為了表明收復伊犁的決心,老帥左宗棠出征前命人備好棺木,「抬棺出征」,以鼓舞士氣。左宗棠大軍到達新疆哈密后,準備部署三路進兵收復伊犁:一路由金順進駐精河從正面佯攻;一路由張曜從阿克蘇越過天山進擊伊犁南部;一路由劉錦棠經烏什越冰嶺直赴伊犁西面的後路。
剛剛在土耳其吃了虧的俄國人思前想後,不得不降低要求,以談判解決問題。在這種情況下,經過反覆的辯論和艱苦的談判,1881年2月,曾紀澤與沙俄代理外交大臣吉爾斯和布策簽訂了《中俄伊犁條約》和《改定陸路通商章程》。
這個條約和《里瓦幾亞條約》相比,除賠款增加了四百萬盧布外,在領土、界務和商務方面,中國都爭回了部分主權。在這個過程中,沙俄還是蠶食了塔城東北和伊犁、喀什噶爾以西約七萬多平方公里有爭議的領土。
伊犁的改約談判,算是晚清外交史上的一次小勝,當然,這和左宗棠的軍事後盾有很大關係,正因為清軍不惜與俄國兵戎相見,才為外交贏得了主動,不然,任你口吐蓮花,舌辯群雄,恐怕也無濟於事。
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