堅持問題導向 運用底線思維 做好特種設備安全監督工作

堅持問題導向 運用底線思維

做好特種設備安全監督工作

---------學習習近平總書記系列重要講話的經驗

堅持問題導向，就是承認矛盾的普遍性和客觀性，就是善于把理解和解決矛盾作為工作局面的突破口。2023年5月29日，習近平總書記在中央政治局第23次集體學習會上指出“維護公共安全，堅持問題導向，從人民反映最強烈的問題，高度重視和解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問題，努力彌補不足，堵塞漏洞，消除隱患，注重重點、關鍵、薄弱環節，不斷提高公共安全水平。”

運用底線思維是一種積極的思維方式，從當前的客觀現實出發，根據一定的實際需要設定和確立最低目標，估計最壞的情況，爭取最大的期望。習近平總書記在講話中指出“善于運用底線思維的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，努力做好準備，遇事不慌，牢牢把握主動權。”

特種設備安全監督工作中的問題導向是分析和梳理人民反映的突出問題，找出重點和不足，作為加強日常監督工作的方向和目標。特種設備安全監督工作的底線思維，即紅線思維，即確保無重大安全事故和死亡傷害。這條紅線不能被觸摸，只能被遠離。

去年，我們采取了一系列有效措施，擴大宣傳，以達到底線思維確定的預期目標。以城市為重點，印刷發放電梯、氣瓶安全知識簡單手冊4000多本，流行、公眾，指導公眾科學、安全使用特種設備，學習拒絕使用和接受特種設備或服務的安全風險，監督特種設備違法行為。這種做法深受領導和公眾的好評。二是建章立制。針對監管中的突出問題，市局發布了10多份特種設備監管相關文件，特別是電梯和反映問題較多的油液化氣瓶，發布了四份關于電梯發展的重要文件“4 1”安全責任任公示通知》、《關于加強當地監管，落實氣瓶充裝單位安全主體責任的通知》、《關于認真做好特種設備通知和使用登記的通知》、《關于落實電梯安全責任，確保電梯安全運行的通知》從制度上明確各級、各單位的監督責任、工作目標和要求，依法將特種設備使用登記分配到縣（市）區，恢復特種設備通知權限，理順垂直管理制度調整后的安全監督關系，落實地方監督、職責和責任，反映了特種設備安全監督的法治意圖。三是抓主抓重。第三，抓主抓重。我們知道維護環節是保證電梯安全運行的關鍵。為了抓住關鍵，我們創造性地實施了它“4 1”責任宣傳制度，披露四方責任（使用管理、維護、檢驗檢測、監督管理），接受社會監督，特別是維護單位是否按時維護，履行自身職責，公開宣傳。四是尊重規律。我們仔細分析總結了日常監督工作，發現了一些有規律的事情。公共場所、人口密集地區、節假日、維修資金難以落實的設備、維修人員不負責任等安全隱患較多。為此，加強監督，增加檢查頻率，協調各方力量，形成聯合力量，共同管理，取得明顯效果，確保特種設備的安全運行。

實踐證明，堅持以問題為導向，運用底線思維，就是建立輿論指導，增強憂患意識，分析解決問題，多考慮不利因素，找到更全面、更切實的解決方案，使解決問題的風險更小，效果更大。

今年，我們將在去年的基礎上，進一步創新模式，突出重點，規范管理，嚴格考核。一是建立電梯維修單位適者生存機制。制定年度考核標準，定量考核，向社會公布考核結果，為電梯用戶選擇維修人員提供參考。二是選擇全市一批重點企業和單位作為特種設備的重點監管和服務對象。一方面，要求和指導這些企業率先規范管理，發揮示范和主導作用；另一方面，為這些企業提供高質量、快速的技術服務，幫助他們不斷提高安全管理水平。三是加強特種設備安全監督臺賬建設，加強動態管理，提高監督效率。

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