全面從嚴治黨的重大舉措 學習習近平總書記關于嚴格討論政治規則

全面從嚴治黨的重大舉措

——學習習近平總書記關于嚴格討論政治規則的重要經驗

習近平總書記在十八屆中央紀委五中全會上，全面闡述了政治規則的基本內涵，明確提出要嚴格執行政治規則，強調“加強紀律建設，把紀律規則放在更重要的位置”。這對全面從嚴治黨有很強的針對性和指導性，特別是堅持思想建黨和制度治黨，加強對黨員干部的紀律約束。

一、提出政治規則是中國文化創造性轉化和創新發展的典范

我們黨講的規矩與古人講的規矩有本質區別。

然而，有一個無可爭辯的事實：規則意識深深植根于中國文化，規則一直是中華民族的優良傳統和寶貴品格，是中華民族整體意識和文化心理的體現。這種意識滲透在歷朝歷代浩如煙海的典章制度和歷代先賢的經典論述中，也表現在普通百姓的日常生活里。韓非子說：“一切都沒有規則”“既定規則，三角乃列”;孟子云：“圣人竭盡全力，然后按照規則標準，認為方圓直，不可勝用”;史記載：“錯規矩，方圓斗”，等等。這些討論表達了中華民族對規則普遍性、重要性和有效維護社會秩序的重要作用的理解。孔子說：“70.從心所欲不超過”;朱在《白鹿洞書院學規》中說：“知道自己是理所當然的，責備自己是不可避免的，那么夫規則禁止的工具，怎么能等別人設置后才能持之以恒呢？”這些討論表明了規則與修身的密切關系，表明規則必須內化在心中，注重實踐，并在一瞬間遵守。孟子說：“大匠教人，必須遵守規則；學者也必須遵守規則。”司馬光在《資治通鑒》中說：“垂能目制方圓，心度曲直，但不能教人，所以教人，必規矩。”屈原在楚辭中寫道：“固時俗的工巧，規則而改錯。”這些聲明表明，規則在教育中發揮著不可替代的重要作用，強調教育不僅要停留在價值倡導層面，還要將價值要求訴諸具體規則，才能發揮應有的作用。《呂氏春秋》說：“欲知平直，必須標準；如果你想知道方圓，你必須遵守規則”;漢書說：“權與物均衡，衡運生規，規圓生矩，矩方生繩，直繩生準，正則平衡而鈞權。是為五則。規則者，所以規圓器械，讓其他也。矩方器械，矩方器械，不失其形。規則必須，陰陽位序，圓方乃成。”這些討論表明，規則具有規則矩形的社會整合功能，是人們在社會生活中必須遵循的基本原則。總之，規矩意識貫穿在中華民族生存發展的方方面面，是一種客觀存在的普遍的文化心態。

中國人總是把規則視為客觀標準，不可逾越或違反，遵守規則或不違反規則，作為自己行為的要求。通典說：“規則權衡不能浪費。”表達的是這種剛性要求。中國古代先賢以“平生不失規矩”要求自己。在現實生活中，人們常說“規規矩矩做人，規規矩矩做事”“國家規，國有國法”等等，是傳統規則意識的具體體現。

我們黨在工作中創造性地運用了它“規矩”的概念。在重要場合使用毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等“規矩”這一范疇。1940年1月，毛澤東出席陜甘寧邊區第二屆農工展開幕式時指出：“八路軍有兩條規則，一條是官兵合作，一條是軍民合作。”延安整風時，毛澤東在中央黨校關于整頓黨作風的演講中說：“現在我們的黨校也應該制定這個規則，看看一個學生在學習馬克思列寧主義后如何看待中國問題。”1975年2月，鄧小平在《全黨講大局，搞國民經濟》講話中說：“值班時不允許喝酒，這一直是規則，現在不嚴格執行……必須恢復和完善必要的規章制度，加強組織紀律。”江澤民在黨的十三屆五中全會上講話指出:“我們黨一直規定，個人服從組織，少數服從多數，下屬服從上級，全黨服從中央。這是全黨必須遵守的基本組織紀律。它不僅是民主制度的重要組成部分，也是實施民主集中制度的重要保證。”胡錦濤在《領導機關和領導干部講學習、講政治、講正氣》中指出:“各級黨委、組織人事部門要堅持原則，嚴格按照黨的政策和規章辦事。”在我們黨的歷史上，講規矩、守規矩一直受到高度重視，并應用于治黨治軍和社會治理的各個方面。但從政治高度全面系統地解釋規則，并將其提升到思想理論水平，仍從黨的十八大以來開始。

基于中華民族普遍的簡單規則意識，提出政治規則是對中國傳統文化的創造性轉化和創新發展。黨的十八大以來，習近平總書記在許多重要場合提出要實現中華傳統美德、中華文化、中華文明的創造性轉化和創新發展。同時，總書記根據傳統意義上的規則，創造性地提出了歷史悠久、內涵豐富的規則意識“政治規矩”，旗幟鮮明“政治規矩”從傳統的大眾文化心理規則意識中分離出來，極大地豐富和發展了中國文化的規則意識。以此為標志，除了傳統的一般規則外，中國文化還增加了“政治規矩”這一鮮明內涵。可以看出，提出政治規則不僅拓展了中華民族規則意識的內涵，而且激勵人們從更高的要求、更深層次審視和珍惜中華民族的規則意識，更好地為當今時代服務。

二、提出政治規則，是黨建理論的新創造、新發展

黨建理論的創新創造和豐富發展，是我們黨區別于其他政黨的顯著特征，也是我們黨領導人民群眾創造性地推進革命、建設和改革歷史進程并不斷取得新勝利的根本保證。特別是我們黨堅持理論與實踐相結合，形成了馬克思主義理論中國化和馬克思主義實踐“兩化”互動融合、開放發展的理論創新范式，為黨建理論的不斷創新和發展開辟了廣闊的空間。提出“政治規矩”，是馬克思主義中國化的具體表現，是對黨建理論的新貢獻。

“政治規矩”不是指具體規定，而是對黨員干部政治標準的總體要求，是對黨員干部政治堅持的總體總結。在90多年的奮斗中，我們黨形成了許多規則，包括黨章、黨紀、國家法律、優良傳統和工作實踐，成為黨建理論的重要組成部分。但在以往的黨建理論中，既沒有明確界定規則的基本內涵，也沒有明確提出政治規則的概念。習近平總書記在深刻總結黨的建設歷史經驗、全面把握黨的建設面臨的新形勢、新任務的基礎上，明確提出并闡述了什么是政治規則、為什么要嚴格、如何嚴格等。他指出，“紀律是成文的規則，一些未知的規則是不成文的。”“黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩。黨的紀律是剛性約束，政治紀律是全黨在政治方向、立場、言論和行動上必須遵守的剛性約束。黨員干部必須遵守國家法律。黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作實踐也是黨內的重要規則。”這些重要思想和討論深刻闡述了紀律與規則的關系，首次全面系統地總結了政治規則的基本內涵，進一步拓展了新形勢下黨建理論的視野，成為今后加強黨建的重要依據。同時，習近平總書記提出了遵守政治紀律和規則“五個必須”具體明確要求。提出政治規則，實現黨建理論的新創新發展。這一理論創新發展體現了全面從嚴治黨、紀律法規治黨的戰略部署，體現了思想建黨與制度治黨相結合、標準治本相結合的新思想新途徑，為加強黨建、提高黨建科學水平指明了正確方向。

“政治規矩”它突出了黨的規則的政治屬性，與黨的性質和質量密切相關，是黨的性質和質量的具體表現。我們黨賴以生存的政治規則“生命線”，是全面從嚴治黨的關鍵。習近平總書記強調：“我們黨是一個肩負歷史使命的政治組織，必須有嚴格的政治紀律和規則。”作為一個擁有8600萬黨員的大黨，沒有嚴格的政治紀律和規章制度，不可能形成全黨的團結、意志和行動，更不用說領導人民進行具有許多新歷史特征的偉大斗爭了。這說明政治規則始終與黨的使命、黨在不同歷史時期面臨的形勢和任務、黨的自身建設、每一位黨員干部的言行密切相關。政治規則始終與黨的命運和黨員干部的黨性相統一。政治規則關系到黨的生命，反復證明了我們黨領導人民革命、建設、改革開放的輝煌成就。毛澤東說：“加強紀律，革命無敵。”鄧小平說：“我們這么大的國家，怎團結組織？一靠理想，二靠紀律。”這些都是總結中國經驗得出的結論，都是對中國共產黨執政深刻把握。提出嚴格的政治規則是使黨員干部牢記政治規則與黨的未來和命運有關，是始終警告黨員干部，牢記政治責任，有意識地表明政治身份，增強政治歸屬感，愛黨，擔心黨；自覺按照黨的要求，規范和約束自己的行為，始終保持共產黨質，始終保持黨的先進性和純潔，努力提高黨的凝聚力和戰斗力，不斷鞏固黨的執政基礎和地位。

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