云煙市管理精細管理經驗(必要)

管理城市是一件非常困難的事情，精細管理城市更加困難。以下是云煙市管理精細管理經驗（必要），僅供參考，歡迎您閱讀。

第一章:城市管理精細化管理經驗(必要)

城市管理是城市經濟社會發展的重要組成部分，是城市化進程和現代城市建設的重要保障，是建設和諧社會的基礎工作。通過對一線執法的深入研究，我們認為，作為一個綜合性的城市管理執法部門，只有進一步改變思想，促進管理理念、運行機制創新，進一步加強團隊建設，才能適應新形勢和任務的需要，提高城市管理水平。

一是樹立執法就是服務理念

要始終把群眾利益放在第一位，以支持不支持、贊成不贊成、滿意不滿意為衡量工作質量的標準，強化執法就是服務的理念

(一)轉變執法方式。城市管理本質上是人對人的管理。在執法實踐過程中，要堅持文明執法，貫穿執法活動，處處體現以人為本。一方面是基于管理者。要進一步加強思想政治教育、職業道德教育和法律知識培訓，提高管理者的綜合素質，嚴格要求、管理和監督，完善配套規章制度，努力建設政治力量強、思想力量好、紀律嚴明、作風扎實、業務精良的城市管理綜合法團隊。另一方面，以被管理者為基礎。繼續加強法律法規宣傳，加強公眾行為指導，大力創建文明城市，努力成為文明公民活動，調動公眾參與城市管理的熱情和主動性，努力創造和諧的執法環境，形成管理者與管理者之間的良性互動，促進城市管理的蓬勃發展。

(二)增強服務意識。要樹立執法就是服務的意識在樹立服務意識的同時，要積極引導執法人員根據不同服務對象的特點采取不同的管理措施，提高服務效果。如對關系民計民生的重點工程要引導執法人員采取管理工作前移，宣傳教育工作跟進等管理措施，主動上門服務;對一般管理對象要采取教育與處罰并舉措施，主動幫助相對人解決實際困難，主動化解矛盾，減少工作難度;對確實存在主觀故意違法違章行為的，要引導執法人員克服畏難情緒，采取切實可行的管理措施，依法嚴管重罰，綜合執法的出發點和立足點是維護群眾基本利益，提高群眾對城市環境秩序的滿意度。

二是創新城市管理機制，提高城市管理水平

城市管理是社會系統工程，只有不斷創新管理機制，才能適應城市建設發展需求，提升城市管理水平。

(一)推進宣傳教育機制創新。要加強城市管理法規的宣傳，加強對市民行為的引導。一是加強新聞輿論引導。執法部門要加強與新聞媒體的溝通，在電視、廣播、網站、報紙等新聞媒體上設立專欄，制作城市管理公益廣告，定期定期宣傳，占據輿論主導地位，營造輿論氛圍，改變城市管理執法負面消息的現狀，從而在全社會樹立誠信，提高市民對城市管理執法的認識，提高積極效果。二是與社區、街道合作，進一步加強對公眾的教育指導。社區與市民接觸更多，了解市民對城市管理的具體需求。城市管理部門應充分利用社區平臺，積極開展城市環境意識教育，利用社區宣傳崗位，加強城市管理法規和知識的宣傳，加強公民的城市意識和環境意識。三是爭取教育部門的支持與合作，將城市管理知識納入學校教育體系，從年輕一代開始，增強公眾的城市環境理念和城市道德意識，特別是年輕一代。

(二)推進內部管理機制創新。歸根結底，執法效率低下、工作方法簡單粗暴等問題的根源是內部管理機制落后。沒有規則，很難成方圓。如果沒有嚴格紀律的軍隊是分散的，那么沒有完善內部管理體系的城市管理執法團隊就不可能完成新時期城市管理的重要任務。因此，必須把執法部門內部管理機制建設作為工作的重中之重。我認為首要任務是建立以下四種機制：一是責任機制。注重工作需要，完善部門、旅和個人崗位職責，將工作目標和任務落實到各干部、各部門、各旅，形成自上而下的責任制，形成良性的運行管理模式。二是用人機制。所有的城市管理工作都是由人完成的，沒有人才的團隊很難成為一個強大的團隊。要積極營造爭有為的良好氛圍，堅持公平、公正、公開的原則三是內部管理機制。建立嚴格完善的內部管理規章制度，管理團隊，約束人的行為。四是監督考核機制。認真落實考核檢查制度，推進考核獎懲制度建設。在此基礎上，積極拓寬綜合執法外部監督渠道，加強社會監督和新聞媒體在監督執法行為中的重要作用，促進城市管理。

(三)推進管理模式和運營模式創新。只有跟上時代的步伐，不斷創新管理模式和運營模式，積極適應城市發展的需要，才能提高管理效率。一是積極適應管理對象多元化趨勢，大力推進分類管理。根據不同管理對象的特點，細化管理目標和責任，制定個性化管理措施，及時發現和解決各種違規問題，如重復占用道路經營行為的特點，可引入市靜態管、區域監控集中管、綜合檢查動態管、嚴格處罰；針對節假日集中突擊施工的特點，可采取錯誤時間，實施網絡管理責任制，加強日常檢查控制，加強治理查處，降低案件發生率。二是著力構建和諧社會需求，創新思想工作模式。二是著力構建和諧社會需求，創新思想工作模式。對于一些相對突出的困難家庭和釘子家庭，要堅持中隊長、大隊長、局領導的逐級會議制度，定期走訪，進店進行思想法律教育，提高相對人的自我意識，及時化解管理與被管理的矛盾，降低工作難度。三是開展多層次示范戶、示范單位、示范路創建活動，提高管理效率。要通過采取入戶宣傳、領導見面、點位考核以及強制取締等多種舉措，加強對重點點位的治理力度，變難點為示范，達到以點帶面，以重點帶一般，以局部帶全局的管理效果。四是提高處置能力，努力改進服務工作。在非法易發點，應逐步建立固定值班點的底部；在商業繁榮地區，應逐步實施機動檢查與徒步檢查相結合的工作模式。同時，要進一步完善錯時上崗、占位管理措施，控制違法行為多發路段。

三、加強隊伍建設，為促進城市管理科學發展提供保障

團隊建設是一個堅實的基礎項目，是促進城市管理科學發展的重要保障。為此，我們必須始終以提高執法團隊的整體質量為基礎，以發展愿景、發展思維和發展方法進一步提高團隊的整體質量。

（1）注重強弱，奠定堅實的基本素質。根據缺乏什么補充什么，什么弱什么基本思路，努力彌補城市管理工作最需要的能力和質量，所有執法人員做三熟悉、四會議，三熟悉：熟悉城市管理職能、行政法規、執法程序；四會議，即：法語、調查證據收集、思想工作、會議檔案制作。

（2）注重工作需求，提高必要的質量。不同的崗位有不同的標準，每個城市管理執法人員都必須具備適應自己崗位要求的質量。領導干部要注重補課和充電，注重提高組織指揮能力和協調控制能力，執法人員要注重提高依法行政和案件處理能力。

(三)創新學習方法，提高整體素質。為了提高自己的整體素質，我們必須認真了解自己缺乏的素質內容，明確面臨的突出問題，明確解決方案。一是圍繞重點學習。結合工作性質和崗位特點，突出重點，把握難點，學習共同點，了解相關點，掌握本職工作，不斷完善和豐富理論遺產，提高工作能力。二是針對課題學習。要結合城市管理服務全區發展的要求，找出努力的方向；三是結合實際學習。以本崗位為提高素質的主要平臺，注重在實際工作中加強素質。

第二章:城市管理精細化管理經驗(必要)

目前，隨著經濟建設的快速發展，城市化進程進一步加快.。俗話說，如何管理城市，創造良好的投資環境和美麗的生活環境，是每個城市管理者的重要歷史使命。本文提出了以下問題：

城市管理法制化是城市管理現代化的首要前提。近年來，隨著對城市管理的日益重視，國家和地方政府先后頒布了一系列關于城市管理的法律、法規和規章。但是，存在的不足也很明顯。首先，到目前為止，全國還沒有統一的城市管理法。所有城市管理的領導職權、管理原則、強制措施、關系等領導制度都不明確。二是部分城市管理法律法規保障不完善，影響了城管執法工作的發展。雖然城市管理法律法規對違法者采取了相應的處罰，但后續保障沒有規定，導致處罰執行困難。在這種情況下，城市管理部門只能向法院申請強制執行，浪費時間，增加執法成本和執法難度，導致執法部門不能及時快速處理違法行為，嚴重影響執法部門的聲使一些人敢于與執法部門對抗，拒絕履行執法部門的處罰決定。

(一)城市流動商販多，亂擺攤設點屢禁不止，是維護市容秩序的難題

一方面，隨著經濟的不斷發展，許多農民工和郊區農民工也在增加。他們中的一些人了小生意，成了肩挑小販。這些移動供應商，無序的攤位，即堵塞交通，嚴重破壞環境衛生，移動供應商的出現，由于流動性強，移動供應商長期游擊，捉迷藏，雖然城市管理人員經常加班，加強監管，嚴格禁止，但仍不能完全根除，已成為城市管理的一種困難疾病。此外，在禁止移動供應商的過程中，少數公民無原則地同情和縱容他們，甚至批評和不理解執法人員，這也挫傷了執法人員的熱情。

(二)違法建設問題日益增多，如何有效遏制違法建設是熱點問題

隨著xx隨著城市經濟的不斷發展和城市建設的不斷擴大，非法建設增加了征地拆遷的難度。由于非法建設沒有正式設計、監理和正式建設，存在嚴重的安全風險。更可怕的是，一些村民忽視了法律尊嚴，肆意非法建設，甚至暴力抵制法律。

城市管理點多面廣，與廣大市民日常生活聯系緊密。隨著外來人口的增加和城市化進程的加快，城管執法中的矛盾和困難也呈上升趨勢。在這種情況下，宣傳輿論導向的重要性日益突出。目前，城市管理在宣傳輿論方面存在諸多問題。個別記者甚至從好奇的角度對待城管執法中的矛盾和糾紛，熱衷于炒新聞，發表一些不利于城管的負面報道。給城管執法帶來了很大的困擾，導致很多市民對城管執法的不了解和支持。遇到大的創作活動，政府認為自己在做秀，糾紛往往是站在違法者旁觀起哄，暴力抗法事件時有發生。

暴力抗法是城管執法中的普遍問題。由于城市管理執法機關本身缺乏強有力的強制手段，暴力抗法只能向公安機關報告。由于各種原因，公安機關一般按照普通民事糾紛處理，其中許多都消失了。個人進入訴訟或者申請法院強制執行的，由于審判、執行程序的原因，往往需要很長時間才能及時處罰違法行為。在這種情況下，城管執法產生了多一事不如少一事，少一事不如不出事和不良執法效果，這是一個司法保障問題。

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