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黨的二十大心得體會范文(二)
統籌發展和安全構建人與自然和諧共生國土空間格局。
黨的二十大是在我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。當今世界局勢風云變幻,國際國內一些突發因素超出預期。大國間的博弈已經達到白熱化程度,不惜爆發貿易戰,甚至熱戰爭。糧食危機、能源危機迫在眉睫。世界主要經濟體內部撕裂,面臨衰退風險,我國周邊環境不確定因素陡增。國內新冠疫情肆虐,人民生命生產生活遭受重大影響。我們幾乎每天都在見證歷史。在充滿迷霧的人類命運海洋中,黨的二十大對于推動中華民族偉大復興號巨輪乘風破浪、揚帆遠航具有錨位定向的重大意義。疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全。這些挑戰考驗著每一個人的思想,我們是要保持定力?還是乘機再走粗放發展的老路?作為黨員干部,我們必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,在面臨復雜嚴峻形勢時,能夠做到政治堅定、素質過硬。
一、堅定走高質量發展之路
中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央引領高質量發展。習近平總書記在黨的二十大報告中指出,“堅持中國特色社會主義,實現高質量發展”。同時指出,“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。”這充分體現了黨中央的政治定力。我國幅員遼闊,礦產資源種類豐富,但可供耕種和建設的面積占比不足1/3,礦產資源對外依賴程度高,生態、農業適宜區與城鎮適宜區高度重疊。我國人口眾多,為經濟社會發展注入強勁動力的同時,人類生產生活活動也在不斷沖擊生態環境,建設用地規模不斷增大,陸域生態極脆弱和脆弱區達到48%,耕地面積持續下降。充足的耕地面積是糧食安全的基礎。截至2021年底,中國糧食對外依存度為19.4%(自給率80.6%,低于95%的基本自給率)。民以食為天,沒有糧食安全,所有發展和穩定都是空中樓閣。第一次工業革命以來,過度開發導致生物多樣性減少,迫使野生動物遷徙,增加野生動物體內病原的擴散傳播。新世紀以來,全球新發傳染病頻率明顯升高。生態遭受破壞,不僅威脅到了我們的生活品質,更是直接威脅到了我們的生命安全。所以,在實現偉大復興的長遠道路上,必須統籌發展和安全,在安全的基礎上堅定走高質量發展之路。
二、構建人與自然和諧共生國土空間格局
統籌發展和安全,就要求我們完善國土空間規劃時,必須統籌布局,在空間上對經濟社會活動進行合理安排和限定,避免走粗放發展的老路。
一是要堅持總量管控,構建擁有安全底線的國土空間格局。習近平總書記在黨的二十大報告中指出,“實施全面節約戰略,推進各類資源節約集約利用”。“十三五”期間,安徽省實施土地利用總體規劃,堅持建設用地總量管控,限定總量、盤活存量、用活流量,實現了建設用地總量結余的同時保障全省GDP年均增長7.3%,在全國經濟發展格局中,由“總量居中、人均靠后”轉變為“總量靠前、人均居中”。事實證明,實施最嚴格的節約集約用地制度,控制建設用地總量,可以倒逼經濟社會發展方式轉變,提高經濟社會綠色高質量發展水平。國土空間規劃應科學設置建設用地規模等規劃約束性指標,以自然稟賦為基礎,統籌考慮人口、經濟等因素,結合各地在黨中央國務院、省委省政府戰略中的職能分工,對各地國土空間格局進行優化指引。
二是要劃定空間邊界,優化清晰明確的國土空間格局。習近平總書記在黨的二十大報告中要求,“構建優勢互補、高質量發展的國土空間體系,優化國土空間發展格局。”“全方位夯實糧食安全根基,全面落實糧食安全黨政同責,牢牢守住十八億畝耕地紅線。”在國土空間規劃中,必須堅持科學合理,統籌劃定農業、生態、城鎮空間邊界,確保經濟社會發展建設對農業、生態影響降到最低。土地是大自然的饋贈,耕地是支撐農業發展,保障糧食安全的基本條件,糧食產量是以耕地數量和質量為基礎的,必須堅持以現狀為基礎,對耕地實行應保盡保,將穩產高產高質量的耕地劃入永久基本農田予以特殊保護,守牢糧食安全底線。應當堅持系統性思維保障生態安全,將生態極重要區域優先劃入生態保護紅線,同時將具備重要生態價值的自然保護地全部劃入予以嚴格保護,協調人為活動矛盾沖突,保障生態環境的系統性和完整性。在劃定耕地和永久基本農田、生態保護紅線的前提下,在剩余空間內科學劃定城鎮開發邊界并嚴格管控,限定城鎮建設。同時預留一定彈性空間,合理保障發展需要。
三是要落實嚴格管控,確保國土空間格局落地。三分規劃,七分管理。第一,強化“五級”規劃自上而下傳導。將國家、省級規劃理念和格局逐級傳導到市、縣、鄉鎮,保障糧食安全、生態安全落地。第二,加強規劃協調性。對于基礎設施、市政設施,以及特定區域內的空間協調,需要各專項規劃在總體規劃的基礎上進行深入研究。各項國土空間專項規劃編制必須落實統一底圖底數、統一技術標準、統一規劃期限、統一信息平臺的要求,不突破總體規劃確定的空間格局和布局,相關專項規劃間強化協調銜接。第三,強化國土空間基礎信息平臺建設。重點加強審查和監督功能,結合國土空間規劃編制、建設用地報批、自然資源調查監測,對各地建設行為進行實時監測,對違反規劃建設行為實施預警,對約束性指標落實情況、三條控制線管控情況進行監督。
只要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在國土空間規劃體系的“四梁八柱”下精確施工,最終定能統籌好發展和安全,找到好的平衡點,構建起人與自然和諧共生空間格局,繪就中國特色社會主義的安徽篇章。
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