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2023年關于鄉村振興的經驗感悟(篇2)
實施農村振興戰略,以產業繁榮、生態宜居、富裕生活為基礎,堅持農村基礎設施建設,優先發展農村公共服務,促進農村人才、資金和技術。河南作為中國農業大省,要充分發揮我省“三農”優勢,堅持農業農村優先發展,走出具有河南特色的農村振興之路。要實現這一目標,必須抓住機遇,努力解決農村發展中的諸多不足,為實現農村振興奠定堅實基礎。
一是加快農村基礎設施建設
農村基礎設施是為農村事業發展和改善農民生活提供公共產品和公共服務的各種設施。作為農村公共產品的重要組成部分,它涉及農村經濟、社會、文化等方面。總的來說,我國農村基礎設施依然薄弱,農田水利等生產性基礎設施普遍存在嚴重不足或年久失修、功能老化、嚴重損害等問題。醫療衛生、文化娛樂等生活基礎設施極度匱乏,飲用水、電力、通信、道路、網絡等與農民生產生活密切相關的基礎設施質量差、標準低,重建輕管護難以滿足農村振興的需要。
要實施農村振興戰略,必須以此為出發點,加快農村基礎設施建設,不斷完善,為推進農業農村現代化提供基礎支撐。一是加大農村基礎設施建設投入。各級財政要大力支持,按照優先、逐步實施的原則,充分保障農村基礎設施建設資金;制定優惠政策,積極推進農村公益性基礎設施項目市場化融資,鼓勵和引導社會資本投資農村基礎設施建設,開辟多元化融資渠道。二是結合農村振興規劃,統籌建設農村道路、水電、網絡、醫療、文化等基礎設施項目。要把農村飲用水安全放在首位,統籌規劃農村飲用水工程,加強農村飲用水安全管理,提高保障能力,保障飲用水質量;要著力解決農村低壓“卡脖子”問題、重過載等用電問題,加快電網改造升級和公共用電服務均等化,保障農村電網供電能力和質量,全面提高農村用電服務水平;全面推進“四好農村道路”建設,在實現鄉鎮與建制村通硬化路的同時,繼續推動農村公路向家門口延伸,打通“最后一公里”;要盡快實現農村互聯網全覆蓋,提高農村網絡服務質量,加快農村寬帶網絡和第四代移動通信網絡覆蓋步伐,實施“光纖入戶”工程和數字農村戰略,促進現代信息技術的應用和深度融合,為實現農村振興戰略提供新的動力。
二是打造生態宜居美麗鄉村
長期以來,我們更加重視城市和工業的環境污染控制,在一定程度上忽視了農村和農業的環境問題。在思想關注、人力資源和財產投資、基礎設施建設和制度建設等方面仍存在許多不足。目前,農村“臟亂差”現象仍然很普遍,環境污染相對嚴重。垃圾亂倒亂放、污水橫流、廁所臟臭等現象沒有根本改變。“垃圾靠風吹,污水靠蒸發”已成為群眾反映最強烈的問題。在農業生產中,過度使用農膜、農藥、化肥,面源污染嚴重,導致農產品重金屬含量和農藥殘留超標。部分地方生態環境惡化趨勢未得到根本遏制,生態脆弱、土壤退化、水土流失現象突出。
要實現農村振興,必須彌補農村生態環境的不足。良好的生態環境是農村地區最大的優勢和寶貴的財富。如果沒有生態宜居的農村地區,它將對人才、工業和其他生產要素失去吸引力。注重農村環境疾病,注重克服困難,全面改善農村整體外觀和農民生活環境,保護農村清新的田園風光,獨特的地方習俗,建設綠水青山、空氣清潔、環境優美、服務完善的美麗鄉村,使美麗成為農村振興的美麗背景。一是在規劃的基礎上,進一步加大投入,建設和完善生活垃圾收集系統、污水處理設施、環保衛生廁所等農村環境衛生基礎設施,為農村環境治理和美麗宜居奠定硬件基礎。二,加快實施農村環境連續改善和農村清潔項目,普遍建立村級清潔人員制度,建立長期衛生清潔機制,形成“家庭分類、村收集、鄉(鎮)運輸、縣處理”的城鄉統籌垃圾處理模式。三是加強農業面源污染防治,進一步實施化肥農藥零增長行動,大力推進土壤配方施肥,開展有機肥替代化肥試點,加快生物農藥、綠色飼料推廣應用,積極開展畜禽糞便回收、秸稈綜合利用、農業膜回收等,促進清潔生產,加強污染防治,引領綠色發展農村振興。四是加快特色農村建設,注重文化遺產,塑造農村特色,建設農村綜合體、村景區,建設美麗城鎮、美麗村莊、美麗農村,讓農村成為宜居家園和市民休閑健康養老生態公園,讓良好生態成為農村振興的支撐點。
三、加強對農村振興人才的支持
目前,我國農村絕大多數中青年勞動力外出打工,從事農業生產的大多是留守農村的老年人和婦女,以及來回奔波的農民工。他們大多缺乏文化知識和現代農業技能,依靠體力和經驗進行農業生產,經營廣泛,缺乏科技含量。農村基層干部隊伍也相對薄弱,存在人員嚴重短缺、視野不廣、年齡老化、技能恐慌等問題,特別是農業技術人員數量少,能力不均衡,復合人才稀缺。新一代農民選擇在城市工作,不愿回家務農,這進一步加劇了農村勞動力和人才的短缺。
實施農村振興戰略,必須實現農村人才振興。采取有效措施吸引農村人口回流,通過人才流入促進農村發展,創造條件,鼓勵越來越多的人才參與農村建設,吸引和留住農村產業、環境和機遇,為農村振興注入活力。一是加強政策支持,引導農民工返鄉、農村大學生返鄉、城市科技人員返鄉,鼓勵農村創業,發展現代農業、農村休閑旅游養老產業。二是建立職業農民制度,實施新型職業農民培養項目,大力支持新型職業農民的培養,特別是一批農業職業經理人、經紀人和文化專家的培養。三是創新農村人才引進和使用機制,以靈活多樣的方式建立高校、科研院所等農村專業人才兼職制度,建立城鄉、區域、校園人才培養合作交流機制,城市科技人員定期為農村服務。四是注重提高農村人口素質,加強農村基礎教育、職業教育、就業培訓,培養了解農業、熱愛農村、熱愛農民的“農業、農村、農民”工作隊伍,為實現農村振興提供人才支持。
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