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巡察心得體會 篇2
新修訂的《巡視條例》充分吸納了黨的十八大以來巡視工作實踐的創新成果,對機構設置、工作職責、對象范圍、方式方法、工作權限、紀檢工作的要求都做了規范,為巡視工作提供了可依之法、可循之規。
巡視工作條例頒布實施,對全面從嚴治黨、依法依規治黨,貫徹中央巡視工作方針,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,加強黨組織領導班子和干部隊伍建設,推動黨的先進性和純潔性建設,都具有十分重要的意義。
《巡視條例》體現了“四新”。貫穿了新思想,《巡視條例》是全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,貫徹習近平總書記系列重要講話精神,落實黨中央巡視工作精神和要求,做好新時期巡視工作的根本遵循。體現了新成果,通過黨內法規的形式將巡視工作的方法、經驗固定下來,是加強制度建設的重要成果,加強對巡視工作的領導,確保巡視工作力度范圍更大、聚焦更準、方式更靈活。完善了新機制,《巡視條例》要求執行黨委定期研究制度、請示報告制度等,進一步強化“兩個責任”的落實。提出了新要求,強調發現問題、成果運用和整改落實的責任,杜絕“巡而不視”的敷衍,“視而不見”的縱容,“見而不報”的包庇。
《巡視條例》是完善黨內監督制度體系的重要一環。黨內監督作為執政黨建設是很重要的一個方面,中國共產黨一刻也沒有放松過。從制度建設的角度,也是在不斷完善。從現代政治發展角度以及中國共產黨自身建設角度來看,黨內監督要想得到真正的落實,第一,要有重點性的突破,即在哪些重要領域我們能夠獲得突破性的進展;第二,要有階段性的強調,即在某一個階段我們要做什么、解決什么問題等等。黨內監督,重在制度。現在黨內制度是越來越多,但是制度落實的效果不佳,原因主要是制度本身的問題,即制度是否科學的問題,包括制度短板、制度脫節、制度博弈、制度空轉這四個方面。現代制度分析理論認為,完整意義上的制度,不僅包括規則條文,還包括落實這些條文的體制與機制,以及對這些條文理解認同方面的觀念與意識。黨內監督這一制度安排,至少應該包括基本制度規范的設計、組織實施體制的配套和觀念意識的培育等內容。
實踐告訴我們,采用自我監督方式,并不能阻止權力的濫用。自我監督僅僅是一種自我修養和自我克制的道德行為,其效果與個人的思想修養息息相關,思想水平較差的人,是最需要監督的,因而僅僅依靠自我監督是遠遠不夠的。所以,監督工作不能以被監督者自覺自愿為前提,不管被監督者是否自覺自愿都必須接受監督,違反了就要受到紀律懲處,自律與他律要有機結合。現行黨內監督體制存在著問題:由于受行政地域管轄的影響,上級監督機構,實際上是無法及時全面了解下級監督客體的具體情況,搞不清楚,也就很難對下級機構實行有效的監督。監督機構由于受同級黨委或行政首長的領導,也難以實施有效的監督。完善我們黨內監督體制,其中非常重要的一個制度設計,就是《中國共產黨黨內監督條例(試行)》。應該說,這個條例被認為是加強黨內監督,推進制度化、規范化的一個新起點。
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