當城管的心得體會

當城管的心得體會【篇9】

城市管理目的是為了給廣大市民創造一個良好的工作和生活環境，依法行政是城管部門為城市建設服務、改革發展、穩定大局服務的根本要求。從這個意義上講依法行政就是服務。所以不僅要切實轉變與依法行政不相適應的管理理念、管理職能、管理體制、管理機制、管理方式，實現城市管理的合法、公開、公正、便民和權責一致，還要適應全面推進依法行政的新形勢，強化服務意識，改進工作方法，促進管理效能的提高，通過服務加強管理，同時以管理帶動服務，提供服務。城管窗口是城市行政管理執法的延伸和補充。窗口設立和新增的行政審批許可的根據有兩塊：一塊是國家的法律和條例。如、等等；另一塊主要是各省以及各

城市制定的各類城市管理條例、規定和辦法。以蘇州市為例，主要實行的是xxx等。

　一、現狀

城管窗口除了在市一級的行政服務中心有設立外，現在各鄉鎮上的城管中隊也都設有對外窗口，主要就是負責以下幾個方面：戶外廣告設置行政審批許可；臨時占用城市道路審批；城市道路開挖審批；樹木砍伐、移植許可審批等事項。通過筆者了解發現，市一級城管窗口所受理的絕大部分業務內容為戶外廣告設置行政審批許可，第二是臨時占用城市道路審批，城市道路開挖審批只占很少一部分，另外，還有為數不多的市區樹木、竹、地被植物及草坪砍伐、移植、截干、切根等許可，城市道路照明設施遷移、拆除許可等。而筆者所在的經濟開發區城管窗口xx年xx月-xx月辦理戶外廣告共28件，道路開挖共計84件，其他綠地占用、城市道路、公共場地臨時占用等共計6件。在戶外廣告中沿街店面招牌占了21件而其他戶外廣告占7件，在道路開挖審批中設置道口占20件，其他類型的道路開挖占84件。

　二、存在的問題

許可項目收費標準不統一。筆者所在的城管窗口，經常會遇到這種情況，前來申請城市道路開挖審批事項的人員經常向筆者反映，筆者所在地與市一級的行政服務中心收費標準不一致。類似的工程量在市一級的服務中心要比筆者所在地的費用要低。通過了解，筆者發現，市一級服務中心城管窗口對于工程量的測算是由市政有關部門進行的，再由他們反饋給城管窗口。筆者認為，引入專業化的工程評估，雖然手續上有點繁瑣，但可以使許可項目的收費更加專業化和透明化，也可以使申請人對所產生的費用更加的信服，增強了窗口的權威性。

窗口設置重復。除了筆者所在的開發區行政服務中心城管窗口外，其轄區內各個鄉鎮上的城管中隊也設置有對外窗口，其部分職能與開發區城管窗口的職能存在一定的重疊。這些窗口設置的初衷是為了方便各鄉鎮的企業和群眾而設立的，使他們不出鎮（社區）就能感受到方便和快捷。這樣做，客觀上分流了一部分的業務量，減輕了主城管窗口的負擔，但是在一定程度上對于城管窗口的主體性和唯一性卻提出了挑戰。

窗口工作人員缺乏專業的培訓。城管窗口所涉及的業務如城市道路開挖審批事項，和市政管理有著緊密的聯系，尤其是對各種道路的開挖賠償（補償），此外，還需掌握園林綠化方面的一些基本知識。就筆者所在窗口而言，比如新進在編工作人員的崗前培訓，主要就是由本人提出培訓申請，然后是被派到市一級的服務中心城管窗口實地學習，時間控制在一星期左右；其他人員，如合同制工作人員，則是把培訓放在了日常的工作中，靠有經驗的同事傳、幫、帶，在解決

實際的問題中提高業務能力，比起純粹的學習理論知識而言，更多的是實踐。但是，這樣做缺乏了系統性和專業性的理論指導和支持。短時間內，可以有很大的提高，但是時間一長容易造成理論和實踐脫節。窗口在實行輪換制的同時，是否也可以考慮對相關人員每年進行定期的培訓。

城市道路開挖審批和戶外廣告審批沒有一套完整的軟件，只是分別建立了簡單的一些電子檔案，如word和excel文件，受理通知書、決定書等并不是由系統軟件生成，筆者所在的窗口目前的檔案可滿足基本的查詢需要。是否可以考慮增加一套軟件系統，把城市道路開挖審批、戶外廣告審批、城市道路占用審批放在一起，這樣一個甚至是多個項目的審批流程就能在軟件中完成：從資料錄入受理通知書決定書送達回證許可證實現一步到位，另外還可以進行實時統計、查詢，大大縮短工作時間，提高工作效率。

　三、提升窗口工作滿意度

筆者認為，第一，窗口在日常的工作中應注意四個環節：一是同等服務待遇環節。不管是老面孔，新面孔，企業，個體，只要來到城管窗口辦事，工作人員都用同樣的熱情給予同等的服務；二是拓寬服務領域環節。窗口受理行政許可項目，經常會涉及到實地踏勘等后續服務環節，為方便辦事對象，窗口經常出面協調、溝通；三是推行綠色通道環節。對

企業或個人的特急辦事項，按照群眾利益無小事的觀點，全身心進行處理和解決，著力推行綠色通道，四是打造服務環境環節。從和諧角度出發，窗口積極營造良好的服務軟環境，平時，接聽電話做到用語文明，說話親切，通知辦事對象付款等事項注意時機及方式方法。

第二，窗口工作要突出辦事質量、行政效率二大重點，大力拓展工作思路。

一是完善機制，行政許可運行規范。在辦事程序上，重新對行政許可事項的.內容、辦事流程、辦事人員資格、ab崗責任制、首問責任制、辦事熱點難點、服務質量、工作效率等方面進行自查、互查和調查，對發現的問題進行認真梳理，積極尋找解決辦法，提出合理建議；二窗口受理審批申請不僅要從效率上提高，更重要的是從辦事質量上提高。與其他一些業務量大的窗口相比，城管窗口的絕對業務數量是不占什么優勢的。但是與其一味地追求受理業務的數量，還不如認真搞好手頭現有的業務。把從單純追求數量變成以追求高效、準確、及時的受理風格上面來，把經辦的每件業務不說牢記于心，也起碼應該了解和熟悉，爭取做到“件件有數”。

第三，窗口的主要工作涉及到收費，而對于現行的城市道路開挖審批收費標準以及店招廣告費用，很多來申請的人并不是很了解的，除了在窗口上進行告知外，還在出具給申請人的相關賠償（收費）明細上給予詳細說明收費標準以及

依據，使得申請人一目了然。這么做的目的不僅讓申請人了解到其相關項目的收費標準和收費依據，從而減少了一些不必要的麻煩和糾紛。

第四，是做好宣傳解釋工作。每天前來窗口辦理業務和咨詢的群眾很多，對屬于窗口工作范圍的，立即辦理，不屬于或者超過職能范圍的，耐心做好宣傳解釋工作。

隨著中心菜場的提檔升級改造，菜場內部及周邊設施全

面提升，店招店牌統一制作，交通設施等標志齊全規范，深得廣大市民贊許，但提檔改造后堵疏結合、正確引導的長效管理機制仍沒有得到全面推行，導致菜場周邊秩序雜亂，對周邊居民造成了極大的困擾。

針對這一現象，為進一步規范中心菜場周邊的市容市貌

和環境秩序，優化人居環境，提高市民生活質量，確保菜場周邊道路暢通，秩序井然，為居民創造一個整潔、有序的生活環境，城西中隊對中心菜場周邊進行了綜合治理，效果良好，現將本次治理經驗總結如下：

治理馬路市場是一個系統工程，必須采取統籌兼顧、疏堵結合、綜合治理的辦法，才能從根本上消除馬路市場滋生的土壤。領導重視，周密部署。為加強對中心菜場周邊馬路市場的綜合治理，市政府專門成立整治工作領導小組，下設辦公室。按照屬地管理原則，各相關部門也相應成立馬路市

場治理工作領導小組，加大查處力度。多次召開協調會，由工商部門牽頭落實整治工作，公安、城管、衛生、環保等部門也從自身職能出發，服務于馬路市場整治，有關街道、社

區居委充分發揮屬地管理優勢，積極會同職能部門做好調查摸底、宣傳發動、拆除違法建設等工作。在整治期間，形成齊抓共管的良好氛圍。調查研究，做好前期工作。在實施過程中，將中心菜場周邊的馬路市場治理工作進一步深化、細化，并多次到現場了解基本情況，溝通聯系，及時制定行之有效的解決對策。整治前，會同相關部門，對馬路市場的形成時間、原因、從業人員性質、攤位數量等情況進行全方位調查，做到底數清、情況明，準備工作到位。加大宣傳，注意引導，營造整治氛圍。為做好前期教育引導工作，減少阻力，在馬路市場取締前，中隊進行了為期1個多月的文明勸導，規勸馬路交易的業主自覺撤離，形成強烈的整治宣傳氛圍。同時在前期調查摸底的基礎上，針對不同商戶進行疏導分流：對蔬菜種植戶引導至江南農副食品城；對自產自銷農民疏導到中心菜場內部（菜場內騰出200攤位）；對流動攤販根據相關法律法規給予疏導和到小區內，以上各市場根據市政府領導指示，都相應減少或免去攤位費用。“宣傳發動”是提前化解矛盾的最好辦法，中隊多渠道、多角度、全方位的搞好宣傳發動工作，并扎實開展教育先行、勸導在前，以最大限度地避免整治過程中可能產生的沖突，為“馬 路市場”整治的圓滿結束贏得了“先機”。強化執法力度，堅決取締違章行為。針對馬路市場的特點，根據其集散的時間、規律，采取專項整治與日常管理、機動巡查與錯時執法相結合的辦

法，對馬路市場進行不定期的集中整治行動，防止出現“真空”現象，堅持重典治亂，建立嚴管重罰的執法威懾機制。堅持長效管理，落實相關責任。為落實長效，中隊組織力量對已取締的馬路市場進行“定人、定崗、定位、定責”管理，并加大日常巡查力度，對占道經營和流動攤販實行嚴管重罰。堅持管理與疏導并重，統一規劃定位、統一經營時間、統一垃圾收集器、統一停放車輛、統一管理標準，徹底解決市場秩序和環境衛生問題。執法人員與市場內部管理人員密切配合，內外結合、整體聯動，形成“有標準、有人管、管到位”的管理機制。

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